解决农村财务管理问题的4项措施(一)

1、解决农村财务管理问题的 4 项措施 一农村财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所 发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、方案、监督与控制。 目前农村财务管理的形式主要有村级财务集中收付制、村级财务委托 乡镇代管制、实行农村会计委派制三种模式。农村财务管理工作关系 到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作，是农村基层民主建设的 重要内容，是农村经济持续稳定增长的前提和保证，也是维护农村稳 定的基石。近年来，农村全面实施财务管理制度改革，政府陆续出台了一系列有 关加强农村财务管理和监督方面的措施，不断完善财务公开和民主管 理制度的建设，对推动农村集体经济的持续开展取得了显着效果

2、。同 时，由于各地区情况的差异，也暴露出农村财务管理运行中的一些问 题。一、存在的主要问题一会计根底工作不标准不少农村会计没有受过正规的专业教育， 素质普遍较低且队伍不稳定，造成农村会计根底工作薄弱、不标准，财务制度形同虚设，会计应有 的反映、核算、监督等职能得不到充分发挥， 致使农村财务管理混乱。 具体表现在以下几个方面：1. 会计账簿设置、 登记不全。个别村没有按照制度要求设置会计账簿和 科目，特别是不设应收应付科目，形成村欠户款，户欠村款，造成不 明不白的糊涂账；固定资产等有账无物，有物无账，或有总账无明细 账；同一经济业务，发生前后会计处理不连贯，科目处理不一致，总 账和明细账不一致。

3、2. 原始凭证不标准、 不完整。 有的村收款开具非统一收款收据， 不及时 入账，收款人不签字盖章；支出没有正式发票，多以白条入账且无经 办人签字；基建工程的购货合同或购货协议不完整，支出大额现金普 遍，且无正规发票。3. 财务无专人管理。 由于会计人员更换频繁， 财务移交手续不及时， 会 计制度不健全，而造成多人管钱、重复报账、会计档案缺失、责任不 分的混乱局面，这已成为当前一些农村财务管理中较为突出的问题。二集体资产管理不严密1. 农村集体财产是全体村民辛勤劳动积累的成果，是村民的共同财富。 有的村不建资产台账， 没有如实登记和反映集体资产账内、 账外数量、 价值及其变动情况。没有建立严格的

4、资产管理制度，集体资产被个别 村民随意无偿占有，一些村干部擅自出租、出借集体资产，擅自出借 或自用资金，造成大量集体资产、借款无法收回，严重侵害了广阔村 民的利益。2. 当前，农村集体对土地、企业、设施、设备等资产的发包出租已成为 集体经济的重要收入。 有的村集体资产的发包出租程序、 手续欠标准， 合同条款不明确，或虽有规定但执行不严，导致使用人对集体资产掠 夺式、破坏式经营，致使集体资产被严重侵蚀。3. 随着农村经济的快速开展， 农村集体企业为了扩大经营规模， 求助乡 财政担保贷款，加大了投资力度，一定程度上刺激和拉动了经济的发 展。由于村集体企业无健全的内控制度，对投资工程未进行可行性研 究与评估，决策者缺乏应有的风险防范意识，造成企业盲目投资，亏 损严重，乡财政因连带责任被强制扣留账户资金还贷，造成乡镇财政 紧张，债务累累。三财务公开制度落实不到位财务公开是农村财务管理的一项重要内容，是村民了解村级财务收支 的一个窗口，也是村两委会的一项义务。有关部门出台了不少行之有 效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严 格标准。但是个别村由于思想认识不够，制度落实不到位，在公开的 内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于根本建设等重大支