示范性高职院校办学定位研究(一)

1、示范性高职院校办学定位研究 一 摘要： 我国高等教育已经进入群众化开展阶段， 高职教育也步入了快车道， 国家示范性高职 院校建设方案， 就是引领全国高等职业教育快速健康开展的重要战略举措。 实施示范性高职 院校建设是我国高等教育形势开展及其高等职业教育自身开展的需要， 也是时代和社会开展 需要。综述近几年学者对示范性高职院校办学定位的研究， 主要集中在高职教育的定位和高 职院校的定位两个层面。我国示范性高职院校的定位存在着一种办学层次越高、规模越大， 学校就越能办成 “一流 的错误观念； 在根本途径上存在着行政武断、 照搬照抄等几种错误的 做法；在实践上存在着 “重学术轻技术 的倾向；在办学定

2、位的内容表述上，千门一面、千篇 一律，雷同现象十分严重，没有形成办学特色。示范性高职院校办学定位是一项系统工程， 它决定着学院的开展方向； 树立正确的思想观念是确立示范性高职院校办学定位的根底； 正 确选择示范性高职院校办学定位的根本途径是形成科学定位的重要手段。 正视示范性高职院 校定位问题，研究和探索高职教育科学定位问题，是高职院校办出特色的前提。 关键词：高职教育；示范性高职院校；定位；存在问题；对策教育部、财政部于 2006 年 11 月正式启动了国家示范性高等职业院校建设方案，国家在 “十 一五期间，重点支持 100所高水平示范院校建设。 2006年至 2007 年已立项的 70所示

3、范性 建设院校根本上代表了我国高职教育开展的水平。 随着我国高职教育的快速开展和示范性高 职院校建设工程的逐步展开， 国家示范性高职院校建设问题成为高等教育界普遍关注的焦点 和热点问题， 从而也引起了专家学者研究示范性高职教育的浓厚兴趣。 本文对我国示范性高 职院校建设的背景、办学定位存在的问题及其对策略作探讨。一、实施示范性高职院校的背景2006 年至 2007 年我国已有 70 所示范性高职院校建设工程立项， 今年还将会有 30 所高职院 校立项。 示范性高职院校建设， 既是我国高等职业教育的快速开展丰富了高等教育体系结构 的结果， 也是顺应了人民群众接受高等教育的迫切需要的结果， 预示着

4、国家大力开展职业教 育的决心和信心。政策支持。 近年来我国有多部关于高等职业教育的政策法规相继出台， 特别是 ?国务院关于 大力开展职业教育的决定? 明确了今后一个时期我国， 职业教育改革与开展的指导思想、 目 标任务和政策措施。 教育部、 财政部决定实施 “职业教育示范性院校建设方案 将引领我国高 等职业教育持续健康，开展。高等教育和高职教育的快速开展。我国高等教育于 1999 年开始扩招，每年高校学生数稳步 增长。招生人数从 1998 年的 108.36 万到 2005 年的 504 万人，我国近六、七年高校的招生 人数每年都以 2位数增长， 2005年全国普通高校毛入学率超过了 21，2

5、006 年毛入学率上 升至 22，形成了世界上规模最大的高等教育，我国高等教育进入了国际公认的群众化发 展阶段。 高等教育的快速开展不仅满足了人民群众接受高等教育的愿望， 而且适应了经济社 会开展对人才的需求。 高等职业教育作为高等教育的一个重要组成局部， 在高等教育群众化 背景下，也得到了迅速开展。 2004 年高职院校 1047 所，招生 237.4 万人，占本专科招生人 数的 53.1。2005 年至 2007 年高等职业教育招生规模又有了新的开展。 高等职业教育的招 生数已经占据了普通高等学校招生数的 “半壁江山 为中国高等教育群众化目标的实现做出 了巨大奉献。 虽然接受高等职业教育的

6、人数在整个接受高等教育的总人数中占有非常大的比 例，但是也必须清醒地认识到， 职业教育在整个高等教育体系中的弱势地位没有发生根本性 改变。时代和社会的开展。 建设示范性职业技术学院， 是由于其所处的时代和社会背景决定的。 随 着我国高职教育在校生数量的增加和高职院校规模的扩大， 高职教育的质量越来越令人担忧， 不良的教育质量势必对高职教育的形象和声誉造成极大的负面影响。因此， 重视提高高职院校的办学条件和质量标准是我国高职教育适应时代和社会开展的必然选择。 而示范性高职院校的建设有助于从理论与实践上把握我国高职教育的质量， 对其他高职院校具有良好的示范、 引导和借鉴等作用。 在这样的背景下，

7、教育部开始实施示范性高职院校建设方案， 发挥它们 的示范性、 引领性、 品牌性和辐射性作用， 让它们的功能释放而带动其他高等职业院校的健 康开展。示范性高职院校建设几乎可以等同于高等教育的“211工程，也可称之为高等职业教育的 “211工程 。二、示范性高职院校办学定位存在的问题 示范性高职院校办学定位是在科学分析社会需求和学校所处环境的根底上， 根据自身实力确 定学校在高等教育系统中的位置， 合理选择自己的开展方向和空间， 明确学校的奋斗目标和 办学特色， 主动适应外部环境的过程。 准确的办学定位是示范性高职院校实现可持续开展的 前提和根底， 也是示范性高职院校发挥示范性、 引领性和辐射性的

8、重要条件。 2006 年和 2007 年国家共确定了 70 所示范性高职院校建设单位，遍布全国 29 个省市自治区。 70 所示范性 高职院校，从省级分布看，占 4所以上的有浙江 5 所、江苏 5所、山东 4 所、湖南 4 所、四川 4 所等省，占 3 所的有 6 省，占 2 所的有 12 省，占 1所的有 6 省；从地 区分布看， 分布于我国的各个地区， 有些属于经济兴旺地区， 有些属于经济欠兴旺地区；从 院校属性看，有综合类职业院校，也有行业属性较强的职业院校； 从办学历史看， 最早的是 20 世纪 80 年代所建，已有 20 余年的历史，最晚的是 21 世纪初期所建，只有几年的历史； 从

9、专业分布看， 70 所示范性职业院校根本上涵盖了我国高职院校的绝大多数专业；从办学 定位看， 绝大多数示范性高职院校能够结合自己的实际， 办学定位比拟准确， 但有些示范性 高职院校的办学定位与一般的高职院校办学定位没有什么区别， 从办学定位上看不出其属于 示范性高职院校， 甚至有些综合性示范性高职院校与行业性示范性高职院校在办学定位的表 述上相似或者相近。笔者在对 70 所示范性高职院校办学定位进行统计、分析和研究后，认 为示范性高职院校办学定位存在的问题有以下几个方面： 其一，从思想观念上看， 目前， 示范性高职院校在办学定位上存在着一种错误倾向，认为学 校的办学层次越高、规模越大，学校就越

10、能办成 “一流 。其实，不同层次、不同类型的高校 都能办出一流的教育。其二，从根本途径上看， 示范性高职院校确定办学定位的途径有几种错误的做法： 行政武断， 即完全凭少数人的意志、 以行政强权来决策办学定位。 这种确定办学定位的途径不符合高职 院校开展的根本规律， 势必会影响学校的长远开展。 盲目照搬， 即在办学定位确定过程中不 顾自身条件盲目照搬其他院校。 确定办学定位可以参照其他院校的做法， 但必须考虑自身条 件，结合自身实际，还必须接受社会的检验。当社会开展检验学校的办学定位存在过失时， 就应当及时根据需要调整办学定位， 因此， 办学定位更应当随着时代和社会的开展而不断地 调整和变化。其

11、三，从办学定位的实践看，办学理念定位出现 “重学术轻技术 的倾向。有些示范性高职院 校过多强调传统的学科性理论教育， 无视专业技术和专门技能培养的 “重学术轻技术 的做法， 势必将弱化示范性高职院校的办学质量， 失去示范性高职院校自身的特色。 办学目标定位脱 离社会现实。 示范性高职院校的办学目标定位就是要培养出符合区域经济开展需求的高技能 应用型人才， 其核心任务就是要提高学生的职业技能与综合职业素质。 虽然一些示范性高职 院校已初步认识到办学目标定位的重要性， 但是目前还主要停留于感性认识的层面， 脱离社 会和脱离区域经济开展实际的办学现状还普遍存在， 办学规模求大求全。 应该说， 示范性

12、高 职院校与规模大小没有直接关系， 每一所示范性高职院校都可以培养出受社会欢送的高质量 人才， 从而赢得社会的认可和尊重。 办学层次定位出现盲目提升现象。 有一种观点认为，把 示范性高职院校定位于专科层次， 限制了高职院校的进一步开展和提高， 受这种观念的影响， 使得有些示范性高职院校调整办学思路， 想方设法要把自己建设成为普通本科院校， 以此来 提升学校的层次。 无疑， 这种趋势既不利于高等职业教育开展， 也违背了国家示范性高职院校建设的初衷。其四， 从分析示范性高职院校办学定位的表述内容看， 存在办学定位内容表述雷同现象， 没 有形成办学特色。 据笔者统计，在70所示范性高职院校办学定位内

13、容表述中， 有“面向全国 ， “效劳全国 ，“辐射全国 ，“立足全国 ，“立足某省 ，“立足高职 ，“面向世界 ，“国内一流、 国际影响 ， “国内示范 ，“亚洲一流 ，“世界先进 ，“国内一流 “，“国际知名 等相似表述的 有 47 所院校，占示范性高职院校总数的 67.1。 “培养适应生产、建设、管理、效劳第一线 需要的高等技术应用性人才 是我国高职院校人才培养的总体目标，问题是不同的高院校应 该根据自己的办学实际， 在人才培养目标定位上应该有所区别， 示范性高职院校与其他高职 院校的人才培养目标定位也应该有所区别。笔者在统计、分析、研究 70 所示范性高职院校 人才培养目标定位时发现，有

14、 “培养适应生产、建设、管理、效劳第一线需要的高等技术应 用性人才 等相似或相同表述的有 3 所院校，占示范性高职院校总数的 47.1。办学定位是 办学特色的根底，办学特色是办学定位的具体表达。在全国 70 所示范性高职院校办学定位 内容的表述上， 笔者认为有以下几个共性问题： 第一，有大量的表述内容相同、 相似或相近； 第二，有些属于综合类示范性高职院校与属于行业性示范性高职院校的办学定位内容的表述 雷同或相似； 第三， 有些兴旺地区与相对落后地区的院校办学定位内容的表述相同、相似或相近；第四，有些东部地区与西部地区院校办学定位内容的表述相同、相似或相近；第五， 办学时间相对较长与办学时间相对较短的院校的办学定位内容的表述相同、 相似或相近； 第 六，表述内容太大、太空、太高，没有结合自己的实际，没有形成自己的特色。我们知道， 要成为 “国内一流、国际影响 ，“国内示范、