对地税系统开展创新项目工作的调查与思考.doc

1、对地税系统开展创新工程工作的调查与考虑对地税系统开展创新工程工作的调查与考虑创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴隆兴隆的不竭泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋，地税事业的开展过程就是一个不断创新的过程。在今年全市地税系统人事教育工作会议上，市局党组提出了每个基层单位和机关每个科室都要有一个创新工作工程，在市局党组提出的新的开展思路中,其中明确提出了树立指导创新、中层创优、全体创业的理念，引领宝鸡地税谋求新开展、再创新辉煌,这一理信念的提出,为全系统提供了勇于进取、锐意创新的良好环境。如何使创新工程成为全系统的一个特色，使创新工作成为推动地税事业开展的不竭泉和动力，我们在6月中下旬对系统开展创新工作

2、的情况进展了调研，通过对调研情况的整理，对下一步深化持久地开展此项工作提出一些粗浅的思路和轮廓。一、全系统开展创新工程工作的根本情况从目前系统开展的创新工程情况来看，今年各基层单位共上报确定了18个创新工程，市局机关共上报了13个创新工程，主要有以下几个特点。一是涉及面广。从分类上看，既有税收业务工作方面的内容，又有纳税效劳方面的内容；既有干部管理方面的内容，又有地税文化建立方面的内容；既有税收宣传方面的内容，又有税专业化管理方面的内容，使创新工作表达在地税工作的各个方面，创新已成为实现地税梦最美丽的乐章。二是特色明显。为了强化纳税效劳，_区局在系统率先施行国地税“结合办税”、网上申报、电子评

3、定税、批量扣税的根底上，近期又全面推行“全职能”窗口办税，逐步构建起了“一人多岗、一窗多责、多窗同办、征管一窗”的无差异“全职能”办税效劳形式，实现了“三个减少”：即减少了纳税人排队办税现象，减少了纳税人“屡次跑、多头找”现象，减少了税收管理员的工作量。进步了“三度”，即办税速度、税法遵从度、效劳满意度。如今全局各办税厅点都到达了管理制度统一化、硬件设施标准化、窗口设置多能化、业务流程便捷化、行政礼仪标准化的“五化”办税效劳厅标准，被省地税局评定为“四星级办税效劳厅”，被市文明办、市妇联表彰为“三八红旗集体”，被市总工会授予“五一巾帼标兵岗”。推行“全职能”窗口办税，打造标准化办税效劳厅作出了

4、示范。三是实用性强。在绩效考核方面，_局开展的百分制考核，将作风建立方面的内容分为工作纪律、会议纪律、请销假、着装、工作任务完成情况、受到各级通报表彰和批评情况等7个方面和十个环节，对每个干部按当月落实情况进展考核，当月进展公布，对工作成绩突出的可按相关规定进展适当加分，作为年终兑现奖金的根据。_局开展的绩效考核工作，给每个干部建立绩效考核档案，分为岗位职责、共性制度遵从、加分工程和减分工程四个类别，按季进展考核并记入档案，并在年终公务员考核时，将民主测评的票数和绩效考核相结合。目前，这两个局的创新工程都在试运行阶段，有些内容还需要在理论中不断探究和完善。在创新工作方面，市局机关开展的风险管理

5、系统、信息管税系统、政风行风、所得税管理等多个工程先后得到省局肯定，目前正在讨论完善阶段.三、存在问题：从基层单位上报的创新工作工程情况看，也存在一些问题和缺乏，一是上报的时性不强，内容不标准。从市局安排上报创新工作工程之后,按要求5月10日前上报,有些单位最晚6月14日才报上来。二是上报格式不标准。有的是用表格形式，有的是用文件形式，有的仅仅是报一个题目，使人往往一下看不出这个创新工程的价值。三是对创新工程研究的深度不够。有些单位对创新工程没有进展认真研究，上报的工程有“米不够、水来凑”的感觉，操作起来或难度较大、或很容易就能实现、或者本身就是日常工作范畴。四是实现的目的不明确。创新工作工程

6、上报了，是不是有专人负责、稳步推进，能不能实现目的，不少单位心里并没有底，或通过努力也很难到达应有的效果。五是组织施行难度比拟大。对于基层单位来说，搞创新工作工程也确实存在一定的难度。因此，在选择工程上也要动一番脑筋，要选择自己能做到的工程，选择看起来简单但别人又没有的工程，选择通过自己努力和上级机关的协助最终能实现的工程。这就要求我们走出创新工作的误区。认为一搞创新就要上高、精、尖的工程，才算是创新。其实，扎扎实实做好根底性的工作也叫创新。所以，只要把思路调整正确了，对于选择创新工作工程的难度也就相对减小了，这方面还需要基层单位进展认真的研究和讨论。四、对如何抓好创新工作工程的详细要求创新，

7、就是要用智慧和勇气创造出前人没有的业绩，创优就是要以攀登顶峰的信心、锐意进取的斗志和克难攻艰的志气，在本职岗位上创造出最正确的成绩，创业，就是要从零开场，从头做起，在一张白纸上画出最美最壮丽的图画。创优，就是要在各个方面争取获得一流的成绩。创新创优创业的目的五彩缤纷、多式式样，不管选择了那种形式，都要认真踏实、吃苦耐劳，敢创敢干、毫不动摇，充分发挥地税系统干部职工的积极性、主动性和创造性，认真学习掌握创新创优创业必须的本领，向有经历的老指导、向老同志学习请教，向理论学习请教，向书本学习请教，多动脑、勤钻研，将知识的延伸，智慧的扩展，全力倾注在地税事业的开展上，促进创新工作获得实效，使创新创优创

8、业发出的光和热聚焦在为广阔纳税人效劳之中，用勇气、激情和坚韧的努力创始将来，到达进步效率、简化程序、更好地为纳税人效劳的效果，从而在全系统形成爱岗敬业、刻苦钻研、勇于创新、开拓进取的时代风气和良好气氛。一是标准格式，夯实内容。从目前省局认定的创新工作工程来看，创新工程共分四类，即税收工作创新工程、税收工作科研工程、税收工作调研工程、税收工作争先创优工程，不管选择那种类别，都要具有一定的格式，要按照工作工程的名称、施行单位、责任人、分管指导、工作目的、工作内容及措施的顺序进展，特别是实现目的和工作内容及措施，要有详细的内容和观点支撑，不能泛泛而谈，使人看不出效果。同时，对于选择的创新工程与上级业

9、务部门有联络的，可及时与上级有关部门沟通，获得他们的认可和支持，最后以正式文件的形式上报市局政治部考核办备案。二是认真研究，稳步推进。对于上报的创新工程，不能因为强调“出彩”而脱离本职工作，将重点确定之后，要结合实际和需要，进展认真的研究和探究打破口，然后按方案分步施行，稳步推进。在施行的过程中，可根据实际情况及时修正和完善，到达最终确定的目的。三是扎实工作，争取实效。对于确定的创新工程，施行单位和责任人，要认真负责，组织施行，使每一个环节、每一个步骤，都要把工作做实、做细，经得起时间和历史的检验，分管指导要根据工作进展情况，及时催促检查，发现问题，及时纠正，并在时间、人员、财力、物力等方面给

10、予必要的支持和帮助，保证创新工作工程的顺利开展。对于创造出新颖经历的做法，应当及时向上级主管部门汇报，在上级主管部门认为确实有价值时，争取在全系统进展推广。五、对下一步做好创新工作工程的建议从我局以前开展的亮点工作来看，存在着特色不特、亮点不亮的问题，主要表如今质量不高、重点不突出、缺少推广价值。同时还存在着鼓励机制不到位等问题，影响了创新工作的积极性，所以年年搞亮点，最后还是没有亮点。为了促进今年的创新工作获得实效，建立和健全有效的鼓励机制，现结合实际提出以下建议：一是在年初确定创新工作工程时，为了防止“各吹各的号，各唱各的调”和“遍地开花”的现象，需要组织力量对全系统上报的创新工程进展研究

11、审定，确定一批，有质量、有分量、有价值、能操作的创新工程，确定分管指导、责任人、施行单位、工作目的及创新的详细内容和措施，然后分头由各单位组织得力人员，安排时间、确定时限、组织施行。二是对确定的创新工程进展跟踪指导，机关科室由分管指导、基层单位由市局包抓指导和科室，坚持每个季度进展一次跟踪指导，理解创新工程进展情况，帮助解决工作中遇到的实际问题，保证创新工程顺利开展。四是对创新创造付出的辛劳应给予一定的回报，担负创新工程的人员，要树立敢为人先的锐气，勇于解放思想、与时俱进，敢于上下求索、开拓进取，树立在继承前人的根底上超越前人的雄心壮志，要以探究真知、求真务实的态度，为了创新创造而百折不挠、勇往直前，在立足本职的创新创造中不断