第九章电子商务建设和发展问题

1、第九章 电子商务建设和发展问题网络技术的迅猛发展，信息处理和传递突破了时空与地域的界限，以此为基础上发展起来的电子商务已成为一个不可抗拒的世界性的潮流。新的巨大生产力来自网络上的革命，新的巨大潜在市场来自互联网，新的经济增长点来来自电子商务，这已经成为有识之士们的共识。然而，发展的总不会是一帆风顺的，电子商务发展到今天的这几年里，也面临着人们始料不及的困难和处境：支付问题、安全问题、物流配送问题、消费习惯问题、交易环节中的诚信问题以及虚拟市场发展中存在的各种问题等，这一系列至今仍未很好解决的棘手的问题，都给电子商务未来的发展蒙上了一层阴影。然而，电子商务总是代表未来发展的潮流和方向，基于这种认

2、识，搞清面临的发展中问题就非常重要，它能使电子商务在未来的发展中把握住正确的方向。本章力图就发展中面临的问题进行归纳，希望总结出电子商务研究中所关心的几大类热点问题，这对研究和学习都有借鉴和参考作用。9.1 电子商务的困境电子商务发展的几年，人们憧憬经济增长的美好前景，呼唤着新经济的到来。然而纳斯达克指数的不断创新低，世界经济步入不景气。发展中的电子商务出现困境，问题究竟出在那里？电子商务的基本构架是网络，按专业人士的概括就是“利用电子媒介做生意”或者“在网上进行买卖的活动”。它通过网络将买卖双方的商务信息、产品信息、销售信息、服务信息、以及支付和其它商务活动的各种信息，按相互认同的标准在网上

3、完成实现的一种活动过程。由于全部商务活动在网上进行，因此，这种活动过程涉及到顾客、销售商、供应商、银行金融证券系统、政府机构、配送中心、各种中间服务机构和相关部门的各类人员。因此，电子商务活动一个显著特点：l 电子商务活动是一个多部门的整合过程，涉及的部门和人员多，带有社会性；商务过程的多部门的整合特点必然导致关系处理的复杂化，这种社会性在决策和管理的不科学条件下反而会出现商务活动的低效，与出现电子商务高效运作模式的初衷是直接相违背的。高速发展的电子商务之初，只注重轰轰烈烈做大的规模效益，而忽视务实的各部门关系的内部科学整合和管理，这就是电子商务发展到今天所面临的第一大困境。一个顾客电子商务购

4、物流程基本流程为：输入订单商家回应电子支付送货到家实现顾客购物选择信息确认图9。1 顾客购物流程从购物流程分析知道，顾客购物首先要选择网上购物，电子商务才能进行。而是否选择电子商务这种商务活动，又与电子商务这种购物方式是否在整个社会层面上具不具有商业信誉有直接的关系。这就是电子商务发展中面临的第二大困境：l 电子商务活动应具有社会性的商业信誉；社会的商业信誉是整个社会长期在商务活动中日积月累地形成的，与社会的诚信、道德、法律和人们的素质直接相关的，要让顾客选择电子商务的交易方式，首先要使消费者放心，在消费的安全性得到保证的前提下，才会考虑给他带来方便和低成本电子商务交易形式，这就是电子商务在发

5、展中面临的商业信誉困境，信誉呼唤电子商务交易的安全和诚信。输入订单，商家回应、信息确认都是在网上进行，在网上进行操作要求顾客具有基本的网上计算机操作的技能背景，而这在年轻的计算机技术发展形成的短短时间里，特别是八十年代后期才开始应用的网上新技术，对使用者素质有较高的技术背景要求，这又是电子商务发展中面临的第三大困境。l 进行电子商务活动的消费者应有基本的计算机和网上操作的技术背景素质的要求，和进行网上购物的习惯和热情；消费习惯靠引导和培育，因此，电子商务的市场发展要开拓，等待不会迎来市场。消费习惯的改变，潜在市场的开拓，要经过一段时间的发展才能形成，这也是电子商务发展中面临的又一困境。发展电子

6、商务要找准市场的定位，这就是为什么电子商务的发展选在高智力、年轻人居多社区，特别是高校进行电子商务的试点才有意义的基本根据。电子支付的安全性是电子商务发展面临的第四大困境，支付方式、工具和习惯在我国相当不发达。我国银行体系基本上是各自为阵地建立自有的认证体系，而且是独立的专用网，与Internet国际互联网是隔离的，这主要是从安全上考虑。加之信用体系的不发达，人们的电子支付的观念落后，使我国电子商务的发展面临支付问题和困境。l 货币资金流网上整合的不安全性担忧，是实现真正意义电子商务发展的技术瓶颈；近几年来我国各专业银行进行了网上一卡通和跨行支付的各种改革和尝试，取得了不少成功的经验，但电子商

7、务是在公用的Internet国际互联网上进行的，网上支付的安全和便捷是电子商务发展中面临的技术和支付习惯的一大困境。送货到家，就是电子商务的物流配送问题。配送的质量、效率与信息传递瞬间快捷的速度形成巨大的反差，最容易遭到消费者对电子商务实际服务的质疑，这种疑问所产生的拒斥心理是电子商务发展所面临的第五大困境，物流配送的低效也会增大电子商务的运作成本，物流配送的成本也是经济分析的重要内容。l 物流配送的低效和配送服务信誉是我国电子商务发展效益分析的经济瓶颈；l 电子商务发展中的模式，如网站建设、信息、货币、物流的整合方式关系到运作的成本，经济因素是电子运作成功与否的重要前提。如何选好发展中的正确

8、实用性的模式是电子商务发展中的第六大困境。以上分析仅只概括了电子商务未来发展中面临的主要方面问题，只有很好地解决这些问题，电子商务才能真正首领未来商务发展的潮流。9.2 支付过程的信用货币是一种信用符号，人们信任他而作为交易的一种置换的中间媒介。首先它应具有社会认同的功能，而这种认同应用法律的形式来固化，才具有效力。这就产生国家以法律的形式来规定货币的作法，这是人类社会发展过程中形成的定式。至今，现代的货币形成以纸质货币为主的形式，一是因为其携带方便、二是因为成本制造低廉、三是因为法律地位确定。它较之历史上的金本位和银本位的金属货币有它特有的优点而被社会接受。目前，世界各国的支付使用的货币和衍

9、生产生的各种金融支付工具，都是以纸质介质为主，辅之以少量小额金属硬币作为支付的主要工具，这就是现状。社会接收的支付现状，使人们使用中形成了定式，这就是习惯。这种习惯使人们不会产生支付不安全的疑虑，持有货币就持有社会商品和产品的分配权。当出现一种新的支付手段和方式时，之初总会有怀疑和不接收的正常心理，就是欧元上市之初，这种不信任、不安全的疑虑仍然存在，总有一年的或更长时间的磨合期。这就是支付过程中的信用问题，即是法律健全的国家也仍然存在此类问题。信用社会发达的国家，指的是人们对国家和个人在社会上信用的置信度高。即是出现一些不可预料的经济上的意外损失时，不会由出现问题的个人所承担，而社会和国家将以

10、法律的形式保障和补偿其损失，这就是支付的信用。现代的各种银行信用卡和电子支付方式的工具在发达国家而广为人们所接收，就是社会经过长期使用，它的安全性、信用度得到人们认可而出现的。电子商务活动中出现在网上的电子货币支付方式出现和使用的时间还相当短暂，人们接受它的程度有一个时间段的磨合过程，才能建立相应的信用度。加之相应的法律地位还没有得到肯定，人们存在支付上的各种不安全的疑虑是完全正常的。因此，在电子商务的发展过程中，如何规范电子货币支付的行为，如何建立规范的安全的电子支付系统，如何确立它应有的法律地位都是电子商务发展过程中急待解决的重大问题。概括讲：l 法律地位的确立是规范电子支付行为和信用社会

11、建立的基础；l 支付安全技术是人们对电子商务置信度的信心保证；l 消费习惯的改变是人们接受电子商务市场化程度的社会度量。支付过程的信用建立，是金融部门在电子商务发展中应该研究的重大课题，它要求金融和各种中介服务机构研究其规律性，提供更多便捷、高效、安全、实惠的多样的金融手段和新的金融产品，以适应社会各类人员的支付需求。同时，也要求从事电子商务的各个企事业单位和人员，开发出更多的适合社会需求的多样化的、安全、高效的电子商务运作模式来。电子商务法律法规的建立是信用感建立的基础，因此，下述电子商务法律法规的建立必须提到议事日程上来，这就是：l 数字签名法规；l 电子凭证法规；l 电子文件公证法规；l

12、 电子商务商家法规；l 网上经营和服务法规；l 网上个人隐私保护法规；l 网上知识产权保护法规；l 电子商务安全法规。随着经济的全球化的进程加快和我国加入世界贸易组织，信用卡和各种形式的银行卡的出现，电子货币作为传统货币的替代者成为一种不可逆转的趋势，建立现代的电子支付系统的标准提到了各国的议事日程，这是重新建设现代信用社会的一种新需求。各国都着手这方面的基础性工作。美国一方面与其它发达国家在研究电子支付系统给世界经济带来影响的同时，着手准备在全球范围内推行它的电子支付系统。西方七国首脑曾在法国里昂召开会议，组建了一个代表各国财政部及中央银行的专题调查委员会，由美国负责，目的在七国间确定政策目

13、标，分析国家参与电子商务，包括推行电子支付的政策措施。欧盟国家也认为，电子商务必须具备安全有效的电子支付系统，其成员国正着手考虑为电子支付系统建立一个指导性框架，以便电子支付系统更符合电子商务竞争的要求。所有这一切都是在电子商务发展过程中认识到，单靠市场和企业和自发的规则和规定去解决电子商务建设中的问题，存在着长期的、无法解决的隐患，这就需要一个国际通行电子支付系统的标准，这从长远将保证电子商务运作的技术安全，也才有社会认同的信用度。基于安全和保密的考虑，中国人民银行一直对在国际互联网上进行的金融活动持谨慎的态度，其态度是：密切关注发展动向，认真研究开发方案，直到1997年才开始着手在因特网上

14、的开发应用项目的研究，而我国的各专业银行表现出更大的积极性，都积极着手网上业务的各种开发工作。从总体上看，目前我国还不具备大规模发展电子商务和网上支付的条件。因此，选择少量条件具备的企业、单位、地区作为试点，发挥电子商务的示范效用，对我国电子商务的发展都会产生积极的推动作用，也是加快我国信息化建设的进程具有重要意义。9.3 物流配送的效率物流配送是电子商务购物过程到真正实现的最后一个重要环节，顾客在网上购物一般都要采用银行卡或在网上商店存款购物的方式才能进行。它购物的基本过程如下：1. 顾客使用浏览器在因特网上查看网上商店主页上发布的商品；2. 顾客选择所要购买的商品；3. 网上下单；4. 选

15、择付款方式，即指定用来付款的信用卡的密码和账号；5. 顾客将订单和付款指令发给商家；6. 商家将顾客的账号信息送商户的开户银行验证；7. 商家接收订货合同；8. 商家将送货单交配送中心；9. 配送中心送货；10. 顾客签收送货单；11. 配送中心将签收的送货凭证交商家获服务款；12. 商家要求它的开户行和顾客的持卡行通过银行支付清算系统结算货款。这就是整个网上购物的一个基本过程，如果顾客是网上商店购物的常客，而且在商店预先存有款项，则购物过程就要简单得多，第六和第十二步就可省略。从上述购物过程可以知道，物流配送是网络外的现实物理空间完成的实物商品从商家到顾客的循环。送货要将实物形态的货物通过交

16、通工具送到顾客手中。除了网上能传递和下载数字化的商品外，所有的实物性货物都要通过配送中心的交通工具送货，因此，就存在送货效率的问题。电子商务要发展，就要研究和克服配送过程中的质量、效率与网上信息传递瞬间快捷的速度形成巨大的反差带来的矛盾。顾客在网上购物下单、支付瞬间就完成，而等待货物的到手和签收有一个时间差。如果这个时间差超过了顾客容忍的时间界限，就最容易遭到消费者对电子商务实际服务质量的质疑和不满。而不满意的这种低效的配送体系同时也会增大电子商务的运作成本。在我国物流配送的运作成本是电子商务模式能否被广大顾客接受的关键。西方社会由于交通发达，社会的信誉和服务意识强，航空运输成本低廉，因此，很

17、多网上商城的货物配送都是采用航空的方式，因此，商家就有在本土范围24小时内货到顾客手的承诺，而且辅之以相应的得到法律保证的索赔补偿制度给以保证。我国由于交通的基础设施不太完善，交通运营和航空运营的成本过高，全社会的信誉和服务意识不强，就制约了一个高效的配送体系难以建立。网上购物一周后货才到手的现象普遍存在，而且当购物出现问题时，还无法找到投诉和仲裁的部门，即是有消费者协会调解，但机会成本过大，而且不能达到顾客的满意索赔。凡此种种也障碍了电子商务的正常发展。建立一个高效的物流配送体系在中国对电子商务的正常发展，有特别重要的作用。我国建立高效的物流配送体系目前面临的问题和对策：l 社会对电子商务的

18、需求不足，全国性的大型物流配送体系的建立因为投资过大，市场需求不足在目前条件下还不太适宜；l 如果要走建立全国性的物流配送体系的路子，只有走业务范围已经遍布全国性的传统企业的增设业务的改造路子，如邮政业、航空业、铁路等部门的配送业务的开展就是实现这一想法的一种思路；l 但体制的障碍又是这种带垄断性的国企运作效率不高的固疾，如何改变这一状态也是值得研究的课题；l 另一条思路是建立专业的、符合社会需求的、市场化的第三方物流公司，但目前又由于这些民营配送公司的业务开展之初只可能是带有地区和行业性质的，由于地域的原因，在市场需求不足的情况下运作效果注定不会很理想。要占领这个市场一定要作好先投入长期打算

19、的思想准备，而且还要开展其它相关的业务来支持公司的运作。现在我国各地方的第三方物流的速递公司发展非常迅速，正处在不断增长的势头；l 多元化的物流配送体系的建立适合我国国情。我国电子商务开展之初需求不足是基本现象，大型或专业的物业配送体系的建立还要根据市场的需求有相当长的时间，在这种情况下，利用社会的现有的资源根据需求逐步开展配送业务是一种发展的思路。例如，城市已有的交通运输体系、公用服务体系都可开展这类业务，已满足电子商务配送业务的需求；l 政府支持，政策对路，保证消费群体的基本利益，是开展全方位、多元化物流配送体系建立、发展的保障。9.4 网站建设的费用成本和运作分析简单讲电子商务业务就是将

20、信息流、资金流和物流整合和融通的一种商务运作模式。有了网络这种基础设施，才有了在网上跑的这种电子载体，电子载体运载的是信息和特殊信息的资金流，而使用这些进行商务活动，这就出现了电子商务。因此，开展电子商务首先要有汇集信息和资金流的一个集中的场所，这就是目前常常使用的电子商务门户网站的运作方式。当然，随着电子商务全社会的普及，今后的发展也可能从集中到分散转移，有新的其它形式产生。但目前门户网站的建立是电子商务运作的一种主要方式。因此，电子商务网站建设的费用，是电子商务运作经济效益和成本的主要指标，研究网站的建设费用和维护运作成本是从经济角度对电子商务发展衡量的主要内容。几年来全国建立了数以百计的

21、电子商务网站，但很多著名的电子商务网站到2002年都纷纷倒闭。例如曾在国内名噪一时的8848网站也避免不了关门的命运。问题在哪呢？主要是电子商务网站建设和运作时没按市场的经济规律办事，炒作和烧钱是电子商务网站经营的主要作法，讲场面、讲规模、讲声势、讲点击率各种虚幻的东西、但就是不讲市场的运作成本和收入效益的实在结果。因此，最终就难免会走到关门的地步。几年前，电子商务网站建设之初，IT界有一个误区和错误的认识，认为：“互联网企业是一个耗费资金的行业，再好的创意如果没有足够的资金支撑是根本玩不转的”。因此，新奇甚至离谱的创意和玩是建立电子商务网站时决策者们的主要思维。玩得起的，也只有上市公司的老总

22、们，因为这是社会老百姓们的钱，而不是他们自己的钱，于是在一个个新奇创意意旨下，一个个引导商务潮流挥金如士的决策者们数以亿计地烧掉了百姓们的辛苦钱。但一支看不见的市场之手惩罚了这些不按市场规律办事的决策者们。时至今日，我们仍饱尝当初种下的苦果，电子商务的发展在这种阴影的笼罩下面临发展的困境！教训是什么，市场之手惩罚的就是不按经济规律办事的决策者，经济规律就是任何经营要讲成本和效益。网站建设也不例外，不会因为他带上高科技的桂冠就有什么特别。一个电子商务门户网站的建设，光是设备费用的投入，小型的要几十万，中型的要几百万，大型的要千多万；这就是投入的成本。以一个中型的网站为例，维护运行费用要一百多万，

23、光是电讯的租用费用，每年就要几十万；人工费用就更高，一个中型网站员工有100多人，以平均费用4万元计，每年要用去500万。因此，建设和维持一个中型的电子商务网站的费用一年至少需要700800万。还不谈硬软件设备的更新问题，而计算机和通讯设备更新率高，一年换一代这是IT业界的基本共识。这样大的成本费用，那网站的赢利点又靠的是什么呢？不研究这些问题，怎么能使一个经营型的网站赚钱呢？成本、利润、经营、管理和市场开拓等，这些都是一个经营实体赖以生存的根本，都值得我们很好去研究，不研究它，何以使一个电子商务网站在市场的经营中赢利呢？下面介绍国内外几个不同经营方式的著名的网站，从它们的失败和成功的分析中可

24、以得到一些有益的启示。9.5 商务建设的模式模式是指用什么方式、手段和方法去实现和完成商务活动的过程，以达到商务运作所制定的目标。商务活动是指实现商品交换的过程，商务活动的完成就实现了产品和商品从生产者或商家向消费者的转移，同时作为交换的媒介的货币也完成了从消费者向生产厂家和商家的转移。因此，说简单点商务活动就是实现产品、商品和货币交换过程的一种活动，以此观点来认识电子商务的模式的建设，就是以什么方式、手段和方法来建立一种模式使这种交换能降低其交易的成本，能方便和快捷地实现其各自的转移。这就是本节研究的电子商务模式问题。从交换的角度认识电子商务活动，电子商务有其固有的特点：l 利用通讯和网络进

25、行商务活动有快捷、成本低廉的特点，但这仅指能在网上进行传递的信息流和电子货币流，因此，利用网上只有商务活动前期的商品选购认定、谈判、认定下单这些环节可在网上进行；l 产品和商品不能在网上传输，只有特殊的电子数字产品，如各种软件和娱乐数字视听产品才能通过网上远程下载，因此，电子商务模式研究，有将物质的产品和商品与网上能传输的信息和电子货币流如何通过电子商务模式整合的问题；l 在货币以实物（纸质和金属）为主要形式的国家里，电子商务的推广面临更大的困难，原因是货币不能在网上实现其传递和交换的转移，就会增加其交换的环节，而加大交易的成本；l 货币要在网上进行划拨和转移一定要建立全社会的安全的认证体系，

26、实现真正意义的电子货币的概念，但一个社会的认证体系的建立和运行到成熟和稳定，有一个相当长的过程。而电子商务又以很快的速度在发展，各种行业和地域的电子商务模式在不断地出现和建立，因此，从行业和地域的电子商务模式到社会的整合也是值得研究的问题；l 从局部到全局的整合模式，存在一个标准，因此，电子商务研究中模式的标准问题也是避免重复建设和浪费的重要问题。从上述分析中知道， 电子商务模式的发展主要是信息流、货币资金流和物流的如何整合的问题，而整合又不能离开社会发展的现状，不能超前但又不能不发展，要解决这个发展过程中的矛盾，电子商务的模式可以从以下几个方向的发展考虑：l 行业发展的电子商务模式，在有规模

27、的、范围比较大的、服务网点较多的行业中，将传统的商务模式中嵌入电子商务的业务，逐步发展稳步前进求得市场的占领；如：带全国性的有一定垄断性的服务行业，交通运输、铁路、民航、电讯、邮政等，并与其它的物质生产和商品交换的部门结合，开展新的业务范围，这样可以降低和减少电子商务的运作成本；l 地域发展的电子商务模式，在比较发展达的中心城市，商业网点较多的大型商城和超市，开展电子商务的业务，融入传统的商务模式中，以求得新的发展；l 社区建设的电子商务模式，在高智能的社区特别是年轻人居多的校园社区，有建立电子商务经营的条件，社区建设的模式能逐步开拓电子商务市场求得稳步发展，并与商场和超市结合能很好解决配送业

28、务等相关棘手问题；也能与银行业务网点结合解决支付问题；l 电子商务的教育服务模式中心建立，模拟的电子商务商城中心的示范工程，目的培育和开拓青少年中的市场，中心除可以教育训练外，还可以进行电子图书、视听数字产品、软件、游戏等具体商务活动的经营，以降低运作成本；l 以支付的电子货币为突破口，建立全国性的电子商务模式中的支付方面的统一标准，在我国有一定条件，也是社会主义能集中力量办好事情的一种体现。这些标准包括：数字签名认证标准，电子货币支付方式标准，支付程序的标准，购物过程标准等；解决电子货币的支付问题，也就能解决支付的安全问题，这是电子商务发展带全局性的重大技术和整合方面的问题，意义重大。电子商

29、务模式就是利用网络环境和条件下，将商品配送的物流体系融入和整合的一种运作模式。这种模式是否成功关键在于整合后的运作经济成本是否能找到赢利的增长点，是否能维持运行的费用，是否有潜在发展的市场前景，以上几种模式的考虑，都是基于这几点而设计的，这里只能作为思考的一种借鉴。9.6 信息传递的安全信息传递的安全技术从理论上讲是不存在任何问题，加密技术的位数研究已经从理论上可以达到不可破译的程度。问题是采用什么技术，还存在一个效益和成本的问题，加密程度越高，成本费用越大，一次交易过程的时间也越长，顾客等待的时间也越长，顾客化掉的机会成本也就越大，顾客也就越不容易接受这种交易方式。而电子商务又是一种普遍的全

30、社会的交易形式，因此，电子商务信息传递的安全问题要分层次加以考虑，而不应完全从技术的角度考虑，要从经济和效益成本二方面考虑。对小额的商品零售，由于资金额度不大，如果交易过程中因信息的传递出现被窃取和窜改的情况，而带来经济损失这只是极少数的个别情况，这可由相应的法律、法规规定的补偿程序得到赔偿。因为，窃取小额金额者他所付出的机会成本更大，这是一种无效益的行为，加之法律的威慑力，这种得不偿失犯罪的行为可以得到扼制。因此，从安全的级别讲应是最低级别的，而全社会对这种电子商务的应用则范围最广。在这种情况下，信息的加密应考虑低级别的加密则可，主要应从便捷的角度考虑电子商务的交易程序。对大额和金额大的商品

31、交易，如果失误，造成的经济损失大，则加密的级别就要求较高，这就要从认证和加密上更严格要求，管理程序上也要更加慎密，交易的时间和程序严密些顾客也更容易接受和理解，但一次交易的时间也不能超过不能承受的几分钟等待时间，否则电子商务就体现不出它特有的优越性。因此，在电子商务安全考虑上，有三个基本的因素：l 技术上加密选择的安全；l 经济上成本效益的合算；l 交易上顾客便捷和方便。而在电子商务交易的后台结算中，行业、系统与银行的结算体系就一定首先从安全的角度加以考虑，因此，在电子商务发展之初，在没有取得经验之前，从技术的角度考虑应该为主，在技术安全可行的基础上再考虑追求适当的效率。资金运作的不安全会危及

32、到电子商务模式在社会上的信誉。9.7 信息化建设的关系社会的信息化进程在加快，在信息化社会里，任何一个单位和实体都在推动本单位和部门的信息化的进程。结合生产、业务和管理建立各具特色的管理信息系统，就象人的神经系统一样，这是知识经济时代信息社会发展的必然。而电子商务建设与信息化有什么关系呢？二者的建设是否有冲突和矛盾呢？信息化建设和电子商务建设是否会出现重复建设而浪费呢？这些都是在电子商务规划和建设阶段中必须面临的理论和技术上的问题。回答这些问题，可以用一个不完全恰当的比喻来加深对其关系的理解：结合生产、业务和管理的管理信息系统就好比一个人的神经系统，而神经系统人只有一个，但人的行为却是多样的，

33、这就是人在社会中的各种活动，人的活动都受其神经系统所支配，如果一个人的神经系统出问题，他的行为就会出现异常，就不会与周围的环境所适应。这就是管理信息系统的功能和作用。一个单位和实体结合自身的工作和业务建设好一个管理信息系统，就具有一个健康人的健全的神经系统，他就能在社会的竞争中适者生存。适者生存要体现他的行为上。而电子商务是任何一个单位和经营实体的业务系统，它的功能是在社会中从事的经营活动，有经济目的和效益，就好比人在社会中所表现出的生存的一种行为，只不过它是单位、实体的一种社会活动和行为，这种行为与社会有经济利益的相适应，这个单位和实体才能在竞争中生存，没有这种经济行为和活动，就谈不上其生存

34、之道。因此，电子商务是表现出的一种经济活动，它也应该受单位和实体神经系统管理信息系统所支配，这就是对他们相互关系的一种理解和认识。从这个角度思考，电子商务建设应该是管理信息系统建设中一部份，把它们割裂开来的观点是错误的，只不过各自建设的内容和侧重点有所不同而已。管理信息系统更注重内部的管理，而电子商务更注重外部的经济过程和活动，但电子商务的活动应该受管理信息系统对市场反映的支配。从理论上讲管理信息系统是统领为主的神经系统，而电子商务只是适应生存的一种经济行为和活动，活动受神经所支配。但具体实施上，一个管理信息系统的建立是一个长期的永无止境的过程，而电子商务活动却要不断开展。因此，在建设的先后次

35、序的关系上，应该是通过电子商务活动的开展，来推动、建立和完善管理信息系统。电子商务系统是企业和单位管理信息系统对外行为和活动的一个窗口，是其一种业务过程的体现。先建立电子商务的业务系统，再促管理信息系统的建设和完善，这就是关系建设中的一种思路。9.8 电子商务的法律9.8.1 电子商务的法律框架的基本内容法律是由国家立法机关颁布，并由国家执法机关的强制保证实施的为调整某一活动领域社会关系的行为规范。法律也是制度和体系建设中的一种保障。电子商务是一种新的商务活动形式，在它的建设过程中有很多未能解决的问题，甚至有些是事先不能预料的理论和实践中的问题。因此，电子商务的法律对领其商务潮流和带趋势性经济

36、活动的电子商务具有重要的意义。在键全发展的文明社会里面，任何经济活动都应该受到法律的保护，而电子商务又是一种新的商务形式，要人们接受它，建立社会的信誉和规范的秩序就要靠法律和法规。由于电子商务是在虚拟市场环境下，交易双方进行的一种不谋面的商务活动，这种虚拟市场的特性决定了要保障这种活动规范和有序，法律体系的基本框架至少应包括以下几个方面的内容：l 数字签名法规；l 电子凭证法规；l 电子文件公证法规；l 电子商务商家法规；l 网上经营和服务法规；l 网上个人隐私和消费者权益保护法规；l 网上知识产权保护法规；l 电子商务安全法规。这些法律和法规的建立是电子商务正常、健康发展的基本保证，这是建立全社会对电子商务的信誉和人们接受它的基本条件；在电子商务建设之初，在这种经济活动还未被全社会接受加时，出现的任何带经济损失谁来仲裁、谁来赔偿又谁来保证其实施和执行呢？等等这一切都要靠法律