XX县双联行动XX年工作要点工作计划工具.doc

1、XX县双联行动XX年工作要点工作方案工具_县双联行动_年工作要点_年是联村联户为民富民行动突出重点、完善措施、创新探究、深化推进的重要一年。双联行动的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真落实省、市双联行开工作会议精神, 把双联行动作为群众道路教育理论活动的重要载体和全县“三农”工作特别是扶贫攻坚的总抓手，围绕落实“六大主要任务”、打造“三大工程”，坚持因地制宜，健全工作机制，创新方式方法，着力在拓展深度和广度两个方面下功夫、在激活内力和借助外力两个层面做文章，实现一年搞对接、两年明思路、三年大开展，推动双联行动再上新台阶。一、强化工作措施，统筹推进六大任务落实1.宣传政策。

2、采取通俗易懂、易于承受的方式，向群众深化宣传党的十八届三中全会精神和中央、省、市、县关于农村改革开展的决策部署和各项扶持政策，讲清事关群众切身利益的教育、卫生、文化、低保、养老等民生政策，帮助联络村户厘清惠农政策的涉及工程、发放标准和使用要求，促进各项惠农资金工程公开、程序公正、发放透明、落实公平。及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为，催促各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处。2.反映民意。深化村户与农民交朋友、做亲人，理解群众疾苦，反映群众呼声，做到村情户情、经济状况、开展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联络户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”。认真

3、梳理归纳村户干部群众的意见建议，及时反应给基层组织或上级机关，做好跟进协调工作，尽力帮助解决实际困难；不能解决或暂不具备解决条件的要耐心解释、争取理解。3.促进开展。围绕确保贫困乡镇农民人均纯收入增幅高于全省平均程度2个百分点的目的，认真落实县委十四届五次全委扩大会暨全县经济工作会议精神，围绕“牛果菜富民”的开展思路和“川区蔬菜、塬区苹果、全县养牛、旱作农业适宜区全覆盖”的产业布局，深化开展“培育产业增收年”活动，确保每一个联络村都有一个主导产业，每一个联络户都有一个致富路径，每一个劳动力都能掌握一项致富技能。充分发挥现代农业开展专项资金的扶持引导作用，加快转变和创新农业消费经营管理机制，大力

4、开展特色种植业、设施农业等富民高效产业。牛产业坚持集中养殖和分散养殖相结合，全年新建标准化养殖小区_个，牛饲养量到达_万头、出栏_万头。果产业严格落实包抓帮扶责任制，持续开展果园管理质量年活动，年内新植果园2万亩，建办标准化示范园_万亩。菜产业以开展高原夏菜和设施蔬菜为重点，加快推进适宜区全覆盖，年内新建日光温室120亩、蔬菜大棚_亩，全县蔬菜种植面积稳定在_万亩以上。积极牵线搭桥引入精深加工龙头企业，帮助开展农产品加工、流通、贮运等效劳业，协助做好品牌创立对外营销，提升农产品附加值。帮助乡村积极盘活农村各类资产，稳妥有序推进土地合理流转，积极引导农村各类资产通过合作、入股、租赁、抵押、质押等

5、多种方式流通和流动，增加农民财产性收入。4.疏导情绪。协助乡村党组织做好矛盾纠纷调处化解和信访工作，帮助开展法律法规及政策解释工作。理解掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性的问题，及时上报影响和谐稳定的重要问题。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导安康向上的生活新风气，进步农民群众素质。帮助健全完善农村基层民主自治，引导农民标准有序参与村内事务管理。5.强基固本。稳固扩大“基层组织建立年”活动成果，继续抓好基层党组织整改进步、晋位晋级工作。突出“强组织、增活力、促开展”这个主题，注重选拔创业致富带头人、合作组织领办人、回乡创业大学生担任村干部，提升农村党建工作程度，增强村级组织的组织功能、效劳功

6、能、引领功能，实在发挥好基层组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。6.推广典型。各级指导干部发挥好示范带头作用，集中力量培树一批代表全县程度的双联工作典型，把点上的经历和做法集中起来、推广出去。各联村单位和干部要立足地方实际和行业特点，探究设计行之有效的双联载体和脱贫致富的方法措施，打造具有自身特色的工作品牌。各乡(镇)、工业园区围绕在主导产业开展、根底条件改善、新农村建立、树立文明新风等方面，最少培育一个先进典型进展推广，充分发挥先进典型的示范引领和带动作用。二、围绕增强工作的针对性和实效性，努力打造“三大工程”7.打造机关作风转变的形象提升工程。坚持把开展党的群众道路教育理论活

7、动中对照检查“四风”问题与寻找双联工作中的缺乏结合起来，定期组织干部认真开展“回头看”活动，以“群众得到了什么、干部收获了什么”为主题，总结工作，寻找差距，集中解决不愿做、不会做群众工作的问题。各单位在双联工作中要严格执行中央、省、市委关于改良工作作风亲密联络群众一系列规定，纪检监察机关要对各单位遵守“三个防止、八个不准”和群众工作纪律等情况进展抽查并适时进展通报。8.打造教育培养干部的才能锻造工程。健全落实干部轮流进村制度，各单位要在年初制定干部进村入户安排表，明确干部进村入户次数、时间和工作内容，在本单位和联络村进展公布，并抄送县委双联办，承受监视，确保所有干部都能轮流进村入户开展工作。加

8、强与组织人事部门的沟通联络，充分发挥县选派到村任职干部在双联工作中的重要作用，按照自觉自愿的原那么，把有培养前途、才能过硬的干部选派到基层，锤炼干部为民务实的品格，增长工作才干，进步才能素质。9.打造造福人民群众的德政民心工程。积极帮助解决群众住房、看病、上学、养老等方面的现实困难，继续推动落实“八个全覆盖”和“五件实事”，按照缺什么、补什么的原那么，集中力量重点推进根底性、公共性、民生性工程建立，重点解决好路、水、电、气、房和公共效劳设施等方面的突出问题，措办一些群众最急需、最迫切、最关注的实事好事。着眼增强贫困乡村公共效劳才能，帮助联络村协调落实幼儿园、文化活动室、标准化卫生室、农家书屋等

9、公用设施建立，进一步指导完善农村低保、五保供养、新农合和临时救助制度，建立健全农村社会保障体系；以乡村舞台、文化站为平台，因地制宜组织群众开展一些安康有益的文体活动，积极形成安康文明的生活方式，助推美丽乡村构建，统筹推进农村社会事业开展，加快实现根本公共效劳全覆盖。三、围绕深化施行“_”扶贫攻坚行动，统筹帮扶资和力量10制订完善扶贫及相关规划。双联单位要紧紧围绕 “_”扶贫攻坚行动确定的目的任务，在充分调研对接的根底上，与联络村认真修订完善“两规划一方案”，帮助建档立卡，推行扶贫攻坚“图表式管理”形式，制定实在可行的脱贫措施、方法和详细时限，建立贫困人口收入持续增加和贫困乡村根底条件持续改善的

10、长效机制。对水电路房等根底设施、科教文卫等根本公共效劳、主导产业选择、种养加基地选址、村容村貌整治等，按照科学全面、一步到位的要求，根据统一标准制定综合配套规划。11帮助联络村争取和施行好扶贫工程。围绕国家和省市政策、“_”工程工程、中央和省委1号文件，各联络单位加大衔接力度，帮助联络村谋划、争取、兴建一批根底设施、产业开发、公共效劳和民生等方面的工程，着力解决制约“三农”开展的突出问题，力争全县农业增加值增长_%，到达_亿元，农民人均纯收入增长_%，到达_元，确保农村繁荣开展、农民持续增收、农业稳定增效。同时，要要准确掌握联络村帮扶工程施行情况，包括已经施行的工程、正在施行的工程、将来的工程

11、安排，以及工程的施行范围、规模和标准等，并做好工程之间衔接等相关工作。12.加大工程资金的统筹和监管力度。对联络村群众反映强烈、双联单位自身难以解决的重要根底设施建立、产业开展和公共效劳等建立工程，由各组长单位按照县域统一规划梳理汇总，进展初步挑选论证，报送双联办归纳分类，按照工作职责分送有关部门研究，及时提出处理意见，并向申报单位反应结果。严格执行财政扶贫工程资金管理方法，全面落实工程公示公告制、招投标制、审计验收制和县级财政报账制，进一步强化催促检查，加强资金监管，确保工程顺利施行和资金平安运行。四、破解农村金融瓶颈，着力解决贷款融资难题13.帮助乡村和金融机构落实好惠农贷款。综合运用妇女

12、小额贷、农村小额信誉贷和村镇银行贷等惠农贷款工程，不断扩大信贷规模和覆盖面。大力宣传和普及农业保险知识，增强农民的风险防范意识和参保的积极性，不断扩大肉牛、苹果、设施蔬菜等险种的承保规模。14.创新农村金融效劳。积极与金融机构沟通，帮助简化贷款手续，引导所有愿意参与的金融机构都向农村发放贷款。积极创新融资机制和帮扶形式，帮助联络村建立帮扶基金、担保基金，开展村级资金互助社等组织，充分盘活民间资金，多方引进社会资本，扩大资金规模和覆盖面。协助群众做好贷款申请、担保抵押等工作，加强金融知识宣传和诚信教育，引导农户敢贷款、会贷款、及时还款，有效防范金融风险。五、发动引入社会力量开展帮扶，对外拓展双联

13、行动的参与度15.完善发动社会力量参与帮扶的工作机制。深化开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”、“亲帮亲、户帮户”活动，引导和鼓励有帮扶意愿的社会团体和民营企业联村，开展帮扶工作；倡导组织人大代表、政协委员、离退休老干部、民营企业家、个体工商业者、致富带头人、崇信籍在外工作人员、宗教界和社会爱心人士等参与扶贫济困。六、创新完善长效工作机制，实在加强对双联工作的指导17.强化面上工作指导推动。各双联单位要把双联作为一项长期的系统工作，定期总结研究，逐月安排任务，推动面上工作整体协调推进，确保不断获得新进展、见到新实效。主要指导同志要担负起“第一责任人”的职责，发挥示范表率作用，带头进村入

14、户，实在抓好本系统本单位干部进村入户管理、催促检查、考核评价和工作保障。各乡镇党委要抢抓双联行动重大机遇，强化主体责任，主动加强与双联单位的沟通配合，协调解决双联单位和干部开展工作及进村中遇到的困难问题。18.强化组长单位的职责。各组长单位要在做好联络村工作的同时，实在担负起示范表率、组织协调、工程对接、检查指导、沟通交流的作用，年内至少召开2次联村成员单位会议，研究重要事项，衔接帮扶工程，总结典型经历，推进工作落实。19.建立分类指导、催促落实的工作机制。实行双联行动归口管理，县直业务主管部门要对系统内双联工作负总责；县委双联指导小组年内要结合工作开展情况，不定期召开双联推进会、经历交流会，

15、总结经历、催促后进，推开工作。20.加强催促检查和考核评价。强化双联指导小组和办公室的统筹、协调、指导、推动作用，坚持把日常督查和随机抽查相结合、集中督查和明查暗访相结合，注重听取基层组织和干部群众的反映。双联指导小组要在年中组织开展集中督查，年底进展集中考核。进一步加强省市县双联办的沟通联络，强化工作指导。真正把双联行动作为锻炼和培养任用干部的平台，落实省委提出的干部“逢提必下”和“双向评议”考核评价机制，年度考核结果以正式文件报送组织人事部门，注重考核结果的运用，实在把双联行开工作成效纳入指导班子评议和干部年度考核，作为干部选拔任用的重要根据。21.加强对双联干部的培训。组织人事部门、党校把双联干部列入培训方案，有效调配培训资，培训内容要涵盖“六大主要任务”各个方面，全面表达农村经济、政治、文化、社会、生态文明建立和党的建立新要求。各部门各单位结合党的群众道路教育理论活动，组织干部开展专项培训，集中学习时间不少于6天。要注意学习借鉴先进经历，开阔视野，取长补短。22.营造双联工作良好言论气氛。继续探究建立行之有效的双联载体，大力推广理论中已经形成的好经历、好做法，努力构建具有自身特色的工作品牌。及时开掘双联行动中涌现出的先进单位和个人，开展“双联好干部”评选活动，激发广阔干部投身双联行动的积极性和主动性。