温州市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度 第一条 为规范安全生产

1、温州市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度第一条 为规范安全生产重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）政府挂牌督办工作，建立事故隐患排查治理长效机制，进一步落实政府监管职责，促进重大事故隐患治理，有效遏制重特大生产安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产监督管理总局安全生产事故隐患排查治理暂行规定和温州市安全生产隐患排查治理实施办法（试行）（温政办20097号）的规定，结合我市实际，制定本制度。第二条 本市工矿商贸企业重大事故隐患政府挂牌督办工作适用本制度，法律、法规、规章及上级规范性文件另有规定的从其规定。消防火灾、道路交通及临水临崖重大事故隐患挂牌督办工作按照上级有关文件执行。第

2、三条 本制度所称的重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，原则需全部或局部停产停业，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条 重大事故隐患按照属地管理和分级管理的原则，实行政府挂牌督办。第五条 市安全生产委员会负责全市重大事故隐患挂牌督办工作。各县（市、区）人民政府、市级功能区管委会负责辖区内重大事故隐患挂牌督办工作。各乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内重大事故隐患挂牌督办工作。第六条 市人民政府所属职能部门拟报省级挂牌督办的重大事故隐患，应报市安全生产委员会办公室（以下简称安委办）备案。第七条 各级负有安全监管监察职责的部门和有关主管部门

3、对生产经营单位排查上报的重大事故隐患，以及在监督检查、群众举报中发现的重大事故隐患，应当及时下达重大事故隐患限期整改通知，并建立管理台帐，抓好整改的跟踪落实。同时，对重大事故隐患进行汇总、分析、评估后报送同级安委办，由安委办报告同级人民政府，对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大事故隐患，列为挂牌督办对象。县（市、区）人民政府、市级功能区管委会及乡镇（街道）人民政府根据实际情况，每年挂牌督办一批重大事故隐患。第八条 县（市、区）人民政府、市级功能区管委会和市人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市安委办备案。第九条 作出挂牌决定的政府或部门应在15个工作日内

4、，通过政府（职能部门）网站或政府公告向社会公布，治理验收合格及摘牌销号后一个月内，在相同媒体上向社会公布。督办单位（或安委办）在重大事故隐患整改单位公布后，及时向被挂牌的重大事故隐患治理责任单位（以下简称责任单位）出具安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书（附件1）。第十条 责任单位是重大事故隐患治理、防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理制度，其主要负责人应当组织制定并实施事故隐患治理方案，隐患治理涉及复杂或者疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。同时，应将重大事故隐患治理方案报督办单位（或安委办）审定，每季度至少一次报告重大事故隐患治理情况。督办单位（或安委办）对责任单位上报的隐

5、患治理方案进行审定、签署意见后报市安委办备案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理机构和人员；（五）治理时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第十一条 督办单位应当按照“条块结合、属地监管”的原则，认真实施重大事故隐患治理督办工作，督促责任单位制定治理方案，确保治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，并做好相关隐患治理协调、指导工作。对在督查中发现责任单位存在严重安全风险时，应当及时采取紧急措施。第十二条 对无法在规定期限内完成治理的，责任单位应填写安全生产重大事故隐患治理延期申请表（附件2），在治

6、理期限届满前15个工作日内向督办单位（或安委办）提出申请，督办单位（或安委办）应当对责任单位的申请材料进行审查并签署意见后报市安委办。市安委办应当在15个工作日内作出是否同意延期的决定，并将安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书（附件三）送达责任单位，同时，抄送督办单位。延期整改时间原则上不得超过6个月。第十三条 责任单位应当按期完成重大事故隐患治理，并在治理期限届满前向督办单位（或安委办）提交安全生产重大事故隐患治理验收申请书（附件4），申请验收。提前完成隐患治理可提前办理验收手续。第十四条 督办单位（或安委办）收到责任单位提交的安全生产重大事故隐患治理验收申请书后，应当在10个工作日内组织

7、相关单位和专家进行现场审查验收，或由责任单位委托安全生产中介机构进行隐患治理评估；凭中介机构评估合格证明或经验收合格后，填写安全生产重大事故隐患治理验收审批表（附件5），明确验收结论后报市安委办办理销号手续；验收不合格的，要督促责任单位采取相应措施，促进隐患治理，防止事故发生。市安委办可以根据督办单位出具的验收合格意见，直接办理销号手续，也可以对责任单位的治理情况进行核查后，作出是否同意销号的决定。第十五条 对申请核销的重大事故隐患，经审查不合格的，负有安全监管监察职责的部门和有关主管部门应当依法责令改正或者下达停产整改指令；对无法治理或者生产经营单位拒不执行治理指令的，依法实施行政处罚；不具

8、备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照有关规定予以关闭。 第十六条 督办单位（或安委办）应当及时将督办工作情况录入相关安全生产隐患治理信息系统，建立挂牌督办重大事故隐患治理档案，治理结束后按有关规定存档，档案保存期不少于3年。档案应当包括以下内容：（一）卷内目录；（二）挂牌督办有关文件；（三）治理方案；（四）安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书；（五）公示情况；（六）督查记录；（七）安全生产重大事故隐患治理延期申请表；（八）安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书；（九）安全生产重大事故隐患治理验收申请书；（十）安全生产重大事故隐患治理验收审批表及相关资料；（十一）行政执法文书；（十二）摄

9、录影像；（十三）其他相关资料。第十七条 本制度由市安委办负责解释。第十八条 本制度自发布之日起施行。附件：1、安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书 2、安全生产重大事故隐患治理延期申请表 3、安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书 4、安全生产重大事故隐患治理验收申请书 5、安全生产重大事故隐患治理验收审批表附件1 安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书××字20×× 第×号 签发人： ： 经检查，你单位存在以下重大事故隐患： 依照相关法律法规和温州市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办制度有关规定，决定对你单位上述重大事故隐患治理工作实施挂牌督

10、办，责令你单位于 年 月 日前，将该事故隐患治理完毕。 治理期间应做好以下工作：1、单位主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案并组织实施，并在 年 月 日前，将治理方案报我单位审定后送温州市安委办备案；2、自收到本通知书之日起，每季度至少一次向我单位报告重大事故隐患治理进展情况；3、在治理期限届满前向我单位提交安全生产重大事故隐患治理验收申请书，申请验收。确不能在规定期限内治理完毕的，应在治理期限届满前15个工作日向我单位提交安全生产重大事故隐患治理延期申请表，申请延期；4、治理期间，要严格落实防控措施，防止事故发生。 安委办（公章） 年 月 日送达人（签字）：责任单位主要负责人（签字）：注

11、：本通知书一式三份，市、县安委办、责任单位各一份附件2 安全生产重大事故隐患治理延期申请表 隐患项目名称 隐患治理责任单位主要负责人（签字）： 年 月 日所在区域 县（市、区） 乡镇（街道） 村联系人电话存在隐患及治理情况简述申请延期理由及防控措施申请延期日期年 月 日安委办意见 年 月 日督办单位意见 年 月 日附件3 安全生产重大事故隐患治理延期意见书××字20×× 第×号 签发人： ：根据你单位 延期治理申请，经审查决定（见打栏）：同意延期治理，治理期限延期至 年 月 日 不同意延期治理。 安委办（公章） 年 月 日送达人（签字）：责任单位主要负责人（签字）：注：本通知书一式三份，市、县安委办、责任单位各一份附件4 安全生产重大事故隐患治理验收申请书 ：（安委办）根据××字20×× 第×号通知书要求，我单位存在的 重大事故隐患现已治理完毕，特申请验收。附：重大事故隐患治理情况报告 责任单位（盖章） 年 月 日附件5 安全生产重大事故隐