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文档简介
1、九、汽车客运站安全生产达标考评指标及评分细则(试行)(三级)考评项目考评内容和要点分值考评细则及标准自评摘要自评分考评摘要考评分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;5查方针、目标和控制指标文件资料:1.围绕国家有关企业安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,制定符合企业自身实际的安全生产方针;2.每年的安全生产目标须符合上级要求及本企业实际,有明确的截至期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求;3.安全生产目标包含交通责任事故、责任死亡、责任伤人、财产损失等目标;安全控制指标不得高于上级年度控制指标。(三级达标企业必须得满
2、分)制定实现安全工作方针与目标的措施。5查落实措施文件资料:1.围绕企业安全生产工作方针和目标制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施。未制定的扣5分,措施不具体的,扣2分;2.上年发生较大以上责任事故,此项不得分,并严格实行责任追究。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5查规划、方案等文件资料:1.制订中期至2015年、长期至2020年的企业安全生产中长期规划,未制订的,扣2分;2.制订企业安全生产标准化建设、隐患排查等跨年度工作方案,未制订,扣2分;3.未组织实施的,扣1分。3.年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。5查年度计划
3、和专项活动文件资料:1.未制定年度安全生产工作计划的,扣2分;2.未制定企业实施安全生产标准化达标、安全生产年、道路客运安全年、安全生产月、平安交通等专项活动方案的,每缺一项,扣0.5分,扣完2分为止;3.未认真执行年度计划和专项活动方案的,扣1分。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;5查指标细化和分解文件资料:1.未细化和分解安全生产管理指标的,扣3分;2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标的,扣2分。制定安全生产目标考核与奖惩办法;5查目标考核和奖惩办法文件资料:1.制定考核和奖惩办法(应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业
4、人员管理、车辆管理、安全生产监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告、奖惩兑现等10方面内容),未制定的,扣5分,2.仅规定单方面内容的,扣3分;3.目标考核和奖惩办法内容不全面的,扣2分。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。5查奖惩兑现文件资料、财务支出账目:1.每年根据目标考核和奖惩办法进行一次全面的企业安全生产内部评价,未进行考核的,扣5分;2.有考核但未兑现奖惩的,扣3分。二、管理机构和人员40分1.安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;10查机构成立和职责分工文件资料:1.安全领导机构未
5、健全的,扣10分;2.领导和部门安全职责分工不明确的,扣5分。按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构;15查安全生产管理机构设置文件资料:1.企业安全生产管理机构设立必须符合有关法律法规和行业规范;2.安全生产管理人员必须配备到位,职责明确。(三级达标企业必须得满分)定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。5查相关会议记录等资料:1.每季度企业至少召开1次安委会会议,每少1次扣2分,扣完5分为止;2.安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开1次会议,每少一次扣0.5分,扣完5分为止。2.管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应
6、急管理人员。10查安全管理人员档案和持证上岗情况:1.专职安全生产和应急管理人员配备要求:从业人员超过300人的,设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,配备专职或兼职安全生产管理人员;三级以上汽车客运站应当配备专职安全生产管理人员,四级以下汽车客运站配备专职或者兼职安全生产管理人员。专职和兼职安全生产管理人员数量应当适应工作需要;安全生产管理人员应具备安全生产管理经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程。2.人员配备不符合要求的,扣10分。三、安全责任体系45分1.健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全
7、生产责任书,并落实到位;10查责任制文件与责任书:1.建立企业从主要负责人到基层员工涉及各岗位的安全生产责任制;2.各岗位安全职责明确;3.层层签订安全生产责任书并检查落实。(三级达标企业必须得满分)主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;5查文件及任命书:1.明确企业董事长、总经理或法人代表人为企业安全生产第一责任人。未明确的,扣3分;2.安全生产第一责任人认真履行安全生产的责任和义务,未认真履行的,扣2分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产
8、工作,对安全生产负重要管理责任;5查文件及任命书:1.分管安全的领导统筹协调安全生产。工作不得力的,扣5分;2.分管领导无故不参加上级召开的安全生产会议,每次扣1分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;5查相关文件:1.企业其他负责人按照“一岗双责”的职责分工,在各自分管领域履行安全教育、检查、考核等职责。分工不明确的,扣5分;2.“一岗双责”安全责任分工明确,但未落实执行到位的,扣2分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。10查相关文件:1.部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不明确的,扣5分;2.直属和基层单位安全责任制
9、和安全职责不明确的,扣5分。2.责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。10查制度文件,季度、半年、全年安全考核考核奖惩资料:1.有考核,未通报考评情况的,扣5分;2.只考核未落实奖惩的,扣5分。四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求。5查相关证照原件:1.持有道路运输经营许可证且在有效期内;2.持有企业法人营业执照,并在有效期内;3.实际运输业务范围符合道路运输经营许可证和企业法人营业执照所规定的经营许可范围。(三级达标企业必须得满分)2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;5查部门职责及制
10、度文件:1.有部门专门负责法规收集工作;未明确部门负责的,扣2分;2.企业规章制度符合最新的法律法规、标准规范。相关制度与最新的法律法规、标准规范不符的,扣3分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;5比照企业制度与最新法律法规的异同:1.企业相关规章制度落后于法规、行业规范公布执行时间1年以上的,扣5分;2. 企业相关规章制度落后于法规、行业规范公布执行时间半年以上1年以内的,扣3分。执行并落实安全生产法律法规、标准规范;5查问文件执行记录、询问相关人员:1.未根据国家、省对汽车客运站行业安全生产管理的有关法律法规、标准规范部署汽车客运站场经营计划的,扣5分;2.
11、执行中不严格、不规范,每起扣2分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。5查培训、宣传与授课讲义等图文资料:1.安全法律法规教育培训计划、未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划的,扣2分;2.未在日常宣传、培训中贯彻有关汽车客运站安全管理的法律法规的,扣2分;3.从业人员参加安全生产法律法规培训比例未达99%以上的,扣1分。3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制
12、度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度;10查制度汇编:1.企业应制定以下安全管理制度:安全生产责任制(含“一岗双责”);安全工作会议制度;安全生产文件和档案制度;安全资金保障制度;安全教育培训制度;安全生产隐患排查治理及检查制度;安全生产目标管理考核制度;车辆维护使用制度;危险品查堵制度;车辆安全例行检查制度;车辆出站检查制度;从业人员管理制度(含招聘、考核);安全生产奖惩制度;事故统计报告和管理制度;停车场安全管理制度2.安全管理制度每缺一项的扣1分,扣完本项分数为止。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5查培训档案、记录和询问相关人员:1.未组织三品
13、检查员、车辆安检员、检票员、车辆出场检查员、车场管理员等从业人员学习规章制度的,扣5分;2.应参加学习培训人员比例未达到99%以上的,每低1%扣1分,扣完为止。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);10查操作规程文件,询问相关人员:1.客运站应制定并及时修订以下操作规程:三品检查员安全操作规程;车辆安检员安全操作规程;检票员安全操作规程;车辆出场检查员安全操作规程;车场管理员安全操作规程。2.安全生产操作规程制定或修订后及时发放到岗位(职工)。(三级达标企业必须得满分)对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。5
14、查培训记录,询问相关人员:1.未组织企业从业人员系统学习安全操作规程的,扣3分;2.培训面未达到99%以上,扣1分;3.从业人员不熟悉操作规程的,扣1分。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;5查相关措施文件:1.制定对三品检查员、车辆安检员、检票员、车辆出场检查员、车场管理员等从业人员安全法律法规教育、企业安全制度管理、安全操作规程、车辆技术管理、安全生产考核奖惩等方面的管理措施。分项考核,未制定以上措施的,每缺一项扣1分,扣完为止。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情
15、况进行检查;5查执行检查文件资料:1.未开展执行情况专项检查的,扣3分;2.对检查中发现的管理薄弱环节未落实整改的,扣2分。建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。5查档案台帐及资料的报送记录:1.企业应建立和完善的各类台帐和档案:有关法律、法规、规章、标准及规范性文件;安全管理机构和岗位安全职责汇编;安全管理制度汇编;安全操作规程汇编;安全工作会议记录;安全培训教育记录;安全检查记录;安全管理人员档案;三品检查台帐;车辆安检台帐;车辆出站登记台帐;进站经营车辆档案;事故统计报告报表;发车记录台帐;职业健康管理台帐;其他安全管理台帐。2.按要求及时报送资料信息。(三级达标企业
16、必须得满分)五、安全投入50分1资金投入按规定足额提取安全生产费用;15查财务凭据及使用项目记录:1.制定年度安全生产经费预算;2.道路旅客运输企业按照上年度实际营业收入1.5%的标准,提取安全生产费用。(三级达标企业必须得满分)安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;15查财务凭据及使用项目记录:1.提取的安全生产费用须设立专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用,年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。没按要求使用、管理安全费用的扣15分。及时投入满足安全生产条件的所需资金。10查财务凭据及使用项目记录:1.安全生产经费用于:完善、
17、改造和维护安全防护设施设备支出;购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出;配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目评价)、咨询和标准化建设支出;配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;安全生产宣传、教育、培训支出;安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;安全设施及特种设备检测检验支出;其他与安全生产直接相关的支出。2.未及时投入安全费用的,每宗扣2分,扣完为止。为旅客投保承运人责任险。5审核进站客车有关保险记录:1.督促进站客车办理承运人责任险。没有审核
18、记录的,扣5分。2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;5查职责文件和财务账册:1.明确安全生产资金的管理部门及职责。未明确的,扣3分;2.严格对安全生产资金使用的审批、结算手续。安全经费使用不规范的,扣2分。六、装备设施90分1. 设施具备汽车客运站级别划分和建设要求相适应的场地和设施设备;5查现场和相应设施设备:1.相应等级的汽车客运站必须具备相应的场地和设施设备;2.汽车客运站必须设置两个进出口通道;3.站内布局合理,停车区、发车区划分清晰及站内车场有人指挥车辆及管理。(三级达标企业必须得满分)按国家有关规定设置旅客疏散紧急通道,并配足有效的安全消防设备及器材;15现场检查疏散通
19、道、消防设施的设置:1.候车厅内安全出口不少于2个,净宽不小于1.4米,太平门应向疏散方向开启,严禁设锁,不得设门槛。每个出口的平均疏散人数不超过250人。安全出口直接通向室外,室外通道净宽不小于3米;2.车站停车场和发车位应设消火栓和适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施;3.室内停车场和体积超过5000m³的站房应设室内自动消防系统;4.站内消防水泵、火灾自动报警灭火设备、应急照明、疏散指示标志等必须按照电气安全管理规程要求进行管理。(三级达标企业必须得满分)一级标准客运站配置行包安全检查设备2套,二级标准客运站配置行包安全检查设备1套,并保持设备运行正常;15现场检
20、查行包安全检查的配置和维护情况:1.按要求配置行包安全检查设备,并正常运行。未按要求配置的,扣5分;2.检查设备具备易燃、易爆、危险品检查功能;检查设备不具备相应功能的,扣5分;3.定期对检查设备进行维护,并建立设备维护台帐。没有维护台帐的,扣5分。设置专门的车辆安全检查场地,配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备;10查安检场地和设备设施的配备情况:1.安检场地按照汽车客运站安全生产规范、汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范的要求,配置地沟(地台)、轮胎气压表、轮胎花纹深度尺及各种手工工具。场地不符合要求的,扣5分;工具、设备不符合要求的,扣5分。设有覆盖安全重点部位视频监控设备,并保持实时
21、监控;10查监控设备配置、监控记录:1.在汽车客运站未设置对汽车站站前广场、站内停车场、发车区、候车室、车站进出口、行李房、票房及安检仪周边等重要部位的安全视频监控的,扣10分;2.视频监控未保持实时动态监控及专人监管的,扣10分。设有专用应急通道,并规范标识。10查专用应急通道的设置:1.按照汽车客运站(场)级别划分和建设要求合理设计、管理应急通道。应急通道设计不合理的,扣5分;2.不得在应急通道上安装栅栏等障碍物。应急通道有障碍物的,扣3分;3.有符合标准的标识。标识不规范的,扣2分。2. 装备售票厅、候车室、停车场等处设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌、示意图;悬挂安全警示图文、张贴
22、旅客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语;10现场检查各类安全标志的设置情况:1.未按在站内规定设置安全乘车知识宣传、告知等宣传、播放、张贴的标牌、标识、图文、标语等的,每缺一项扣1分,扣完为止。各种设施、设备维护保养良好。15查设备维护台帐、设备设施的运行情况:1.建立设施、设备台帐,落实专人管理,明确管理责任,定期检测维修。没有建立设施设备台帐的,扣5分;2.设施设备检修前制定检修方案,检修中应执行隐患控制措施并进行监督检查。没有明确管理人员的,扣5分;3.设施设备不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的检修完毕后立即复原。设施设备运行不正常的,扣5分七、科技创新与信息化50分
23、1.科技应用设有安全电子门检查系统;15查安全电子门检查系统设立情况:1.未配备的,扣15分;2.虽有配备,但运转不正常的,扣10分。使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,优先选购安全、高效、节能的先进设备;10查阅档案资料和现场查看:1.未推广使用先进性能可靠安全技术和节能设备的,扣10分;2.未积极开展推广“四新”和节能等专项活动的,扣5分。设有电子显示设备;5现场查看电子显示设备:1.在售票、候车室等未设电子显示设备的,扣5分;2.电子显示设备工作不正常扣3 分,限期未整改的,扣5分。设有安全生产管理信息系统;10查信息系统使用情况:1.建立安全生产管理信息系统,实现
24、对客运站基本情况登记、安全检查落实、设备审验等数据的本地录入、远程传送、统计分析、综合评估、报表打印等功能,为安全管理机构、交通主管部门提供安全管理工作基本信息。没有建立信息系统的,扣10分;系统使用不正常的,扣5分。2.科技创新组织开展安全生产科技攻关或课题研究;5查科技攻关项目记录:1.主动组织或参与有关部门组织的行业科技攻关活动,开发客运站安全生产管理系统,加快先进生产技术引进、吸收和自主创新进步。没有开展相关工作的,扣5分。设有其他安全监管信息系统。5查系统建设情况:1.建立安全生产管理系统以外的安全生产信息系统,利用网络信息技术,实现办公自动化及管理信息化,提高安全管理工作效率。没有
25、建立的,扣5分。八、队伍建设90分1培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间。10查培训计划文件:1.未依据部、省规范要求制定各类人员教育培训计划及规定培训时间的,扣5分;2.实际执行中培训时间不足的,扣5分。2宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。10查培训记录和宣传教育资料:1.未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训的,扣10分;2.未组织三品检查员、车辆安检员、检票员、车辆出场检查员、车场管理员等从业人员参加安全应急专项教育培训的,扣5分;3.宣传教育形式简单的,扣5分。3管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应
26、安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证;10查培训证书:1.企业主要负责人参加安全生产培训并取得证书;2.企业安全管理直接责任人员参加安全生产培训并取得安全管理人员证书;3.企业主要负责人和安全管理人员每年参加相关部门组织的继续教育培训。(三级达标企业必须得满分)专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。15查专(兼)职安全管理人员证件和档案:1.专(兼)安全管理人员未经培训上岗的,扣5分;2.安全管理人员管理知识、业务能力不能适应安全监管需要的,扣5分;3.安
27、全管理人员未按规定组织开展安全检查、管理和组织活动的,扣5分;4.安全管理人员队伍不稳定,未给予必要鼓励的,扣3分。4从业人员培训从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业;10查培训记录、证书审核记录:1.生产经营单位新员工岗前培训不得少于24学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时;没有对所有新员工进行岗前培训以及年度再培训的,扣5分;2.安全生产管理人员每人每年应当接受20 小时以上培训。安全生产管理人员年度再培训时间不足的,扣2分;3.对班组长进行每年不少于16小时的安全教育培训。没有足时对班组长进行
28、年度教育培训的,扣3分。转岗人员及时进行岗前培训;10查转岗培训制度和转岗培训记录:1.未建立转岗人员培训制度的,扣5分;2.相关人员转岗但未进行岗位培训,发现一起扣1分,扣完5分为止。新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训。10查培训记录:1.未开展专项培训,每发现一起扣5分,扣完为止。5规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案,详细、准确记录培训考评情况;5查培训考评档案:1.未建立安全教育培训考评档案的,扣5 分;2.职工从业培训记录不全的,扣3分;3.未开展教育培训考评的,扣2分。对培训效果进行评审,改进提高培训质量。10查培训评审报告:1.培训执行情况未予评审的,扣6
29、分;2.评审结果认为培训未达目标的,扣4分。九、作业管理200分1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定的,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。10抽查作业情况、检查和处理记录,询问相关人员:1.有发现违反安全生产操作规程,出现“三违”行为,每起扣3分,扣完为止;2.站内管理不严,车场等处有外来人员或有摆摊设点及叫卖等混乱行为的,扣5分;3.有发现“三合一”作业场所的,扣10分;4.站内有货车、摩托车等无关车辆入内的,每起扣2分,限期未整改的,扣10分。2.安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度,重要时期实行领导到岗带班,有值班记录。10查安全值班制度和值班记录:1.未建立安
30、全值班制度、领导带班签字及值班记录的,扣4分;2.重要时期、重大节日、重要活动期间领导未带班的,扣4分;3.值班记录不全的,扣2分。3.相关方管理明确两个或两个以上单位共用同一设施进行生产经营的安全生产管理职责。5查现场、协议:1.两个以上单位共用一设备而未明确管理职责的,扣2分,产权归属方扣5分;2.汽车客运站未与进站经营的客车所在公司签订“站队安全协议”的,扣3分。4. 三品查堵制定并落实三品(易燃、易爆、易腐蚀的物品)查堵制度、防止三品进出站上车的有效措施;10查制定文件:1.建立危险品查堵制度,制定危险品检查工作程序,设立危险品查堵岗位对进站旅客携带以及托运的行李进行安全检查。(三级达
31、标企业必须得满分)制定三品检查工作程序,设立专门的三品查堵岗位,配有三品检查员;5查文件、现场人员配备情况:1.明确危险品检查工作程序以及岗位、人员配备。没有明确工作程序及岗位、人员配备的,扣3分;2.人员、岗位配备应能满足检查需要。岗位、人员配备不足的,扣3分。对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查,对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理,确保三品不进站。10查现场及检查记录:1.对所有进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查。旅客进站或托运行李检查存在漏洞的,扣5分;2.对查获的三品做好登记(包括查获时间、物品类型和数量、处理方式等及后续处理。检查记录不完善、后续处理不规范
32、的,扣5分。5.车辆例检制定并落实车辆安全例行检查制度;5查制度文件:1.建立车辆安检制度。没有制度的,扣3分2.配置符合要求的安检场地,有足够的安检人员,有安检操作规程,检查内容符合汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范。场地、人员、操作及检查项目等不符要求的,扣2分。按规定配备专门的安全例检人员。安全例检人员熟悉客车结构、检验方法和相关技术标准,并经考核合格;10查安检人员配备及培训考核情况:1.按汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范安全例检人员,未按规定配齐的,扣5分;2.安全例检人员必须持有机动车维修质量检验员(安全例检)从业资格证,未持证上岗的,扣10分。车辆安全例行检查表填写规范
33、;5抽查检查表:1.未按营运客车安全例行检查技术规范进行安全例行检查有漏检、漏项的,扣3分;2.未认真填写营运客车安全例行检查报告单的,扣1分;3.检验员未做好客车安全例检值班及交班工作的,扣1分。对检查符合要求的客车,经安全例检人员签字并加盖汽车客运站安全例行检查印章后出具安全例检合格通知单。5抽查通知单:1.安全检验员填写客车回场台帐及签章出具安全例检合格通知单不规范的,扣5分;2.检验员未认真把关,对未经检验或检验不合格车辆盖章同意参加运行的,扣5分。6.车辆出站前检查制定并落实车辆出站检查制度。确保超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出
34、站,按要求填写汽车客运站车辆出站登记表,并经受检客车驾驶员签字确认。未经审核签字不出站;10查制度文件:1.制定车辆出站检查制度;2.出站检查要明确工作流程、岗位职责、工作措施以及违反规定的处理措施;3.没有违反“六不出站”现象。(三级达标企业必须得满分)车辆出站前进行检查,主要内容包括:安全例检合格通知单、驾驶证、从业资格证件、行驶证、道路运输证、线路标志牌、核载人数及实载人数等;10抽查进站车辆资料及出站检查记录:1.车站未对进站客车所有证件及安全条件进行严格把关,违反一项的,扣10分;2.有关台帐记录不齐全、不准确的,每项扣5分,扣完为止;限期未整改的,扣10分。车辆出站门检必须核查实际
35、载客人数,并签字确认。5抽查出站检查记录:1.出站客运车辆总载人客数(包括司乘人员数以及乘客人数,不含免票儿童)不大于营运证座位数;客运车辆在载客人数已满的情况下,允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童;车辆出站装载的实际人数须经受检客车驾驶员签名确认。检查记录不规范的,扣5分。7.停车场管理制定并落实车辆进站管理制度;5查制度文件、进站经营车辆档案:1.制定车辆进站经营管理制度。无建立相应制度的,扣2分;2.加强进站车辆经营资质管理,不接纳无证经营车辆和未经运管机构批准的车辆进站经营。制度存在漏洞的,扣3分。客运站实行封闭式管理。停车场内区间划分明确,有导航及警示图表。实行车辆进出分道
36、、人车分道,发车区、停车区、上下客区分区管理。确保无关人员不进站(发车区)、无关车辆不进站;10现场检查:1.汽车客运站未实行封闭式管理、停车场内区域间划分不明的,扣3分;2.未实行车辆进出分道的,扣2分;3.未实行人车分道通行的,扣2分;4.未实行发车区、修车区分区管理的,扣2分;5.旅客上下客区未分区管理的,扣2分;6.停车场内无警告图表及安全巡查的,扣2分;7.发现无关车辆进站的,每起扣5分;8.无关人员及车主随意进入车站发车区的,每起扣3分。停车场内有专人指挥,调度车辆进站发车,疏导旅客,停车整齐规范,人流、车流有序,安全通道畅通。10现场检查管理情况:1.未建立停车场管理制度的,扣5
37、分;2.无专人疏导旅客和引导发车的,扣5分;3.停车场内安全通道不畅通的,扣3 分。8站务管理与道路旅客运输经营者签订安全责任协议,依法明确双方的安全责任;5查阅档案资料:1.与进站经营的客运企业签订安全责任协议,明确双方安全管理责任。无签订协议或签订协议不足的,扣5分。严格按客车核定人数售票、检票;10检查售票系统和车辆检票记录:1.计算机售票系统要能够与报班、发班车辆核载座位信息同步衔接,严格按客车核定人数售票,不售超员票。售票系统不完善的,扣5分;2、检票人员认真核对客票,禁止无票人员进入发车区。检票岗位口管理不善的,扣5分。制定并落实车辆报班制度;5查无故停班车辆的上报记录:1.与进站
38、经营企业签订的协议中对车辆报班要求予以明确;协议不明确的,扣2分;2.客运站对无故停班3日以上的班车,应报告运管机构;对不按规定待班、误班、脱班的,应明确处理措施。没有对无故停班,不按规定待班、误班、脱班没有处理的,扣3分。调度部门在调度客车发班时,对其安全例检合格通知单进行检查;5现场检查和查阅记录资料:1.建立核对报班车辆安全例检合格通知单制度。没有核对制度的,扣3分;2.对发班车辆应做好记录。没有相应核对记录的,扣2分;3.客车发车前未播放道路旅客安全告知的,扣3分。因天气、路况等原因影响行车安全时,视情发车或要求停班;10查气象、道路状况及停班记录:1.因恶劣天气、路况及灾害等影响行车
39、安全时,车站未采取安全调度措施的,扣10 分;2.该停车避险时未按运管部门指令停班的,扣10 分。对行经三级以下道路的客运班线,合理安排发班时间,避免夜间通行;10查班车目的地及行驶路线、发班安排:1.未组织共同排查班车,仍有在凌晨2时至5时车辆未停车休息或在晚间车辆运行在三级以下山区公路班次的,扣10 分;2.排查班次的台帐。记录不全的,扣5分;3.未与对方车站加强站务协作,共同排查和调整发班时间的,扣5分。客运班次安排科学合理,往返班次有足够的途中作业时间和休息时间;5查往返班车的发班记录:1.客车调度排班表,未合理排班,造成需往返的班车途中作业和休息时间不够扣5分;班车每日运行里程超过4
40、00公里(高速公路直达客运超过600公里)的,按规定要求车辆配备两名以上驾驶员。15查协议内容、出站检查记录:1.审核进站车辆驾驶员配备情况,并在双方安全管理协议中明确要求;2.在日常车辆报班及出站时,对客车驾驶员的配备情况进行检查。(三级达标企业必须得满分)9警示标志存在危险因素的作业场所和设备设施,设置明显的安全警示标志,警示、告知危险种类、后果及应急措施;5现场检查:1.在存在危险因素的场所和设备设施设置禁止、警告标志,必要时制作安全告知牌,告知危险种类、后果及应急措施;各种标志符合按照安全标志及其使用导则(GB2894-2008)、交通客运图形符号(JT/T471-2002)要求。危险
41、场所和设备设施没有设置安全标志的,每项扣1分,扣完为止。设备设施检修、施工等作业现场设置警戒区域和警示标志。5现场检查:1.未对检修、施工作业场所采取相关措施的,扣5分。十、危险源辩识与风险控制35分1.危险源辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作;10查风险评价管理制度文件和风险评估情况:1.没有制定危险源排查制度的,扣5分;2.没有开展风险评价及识别的,扣5分。辩识重大危险源,采取有效防护措施,按规定报有关部门备案。10查重大危险源防护措施文件和报备情况:1.按照危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)的要求,确定重大危险源,并制定有效防护措施及相关应急预案。未制订
42、重大危险源控制措施及应急预案的,扣10分;2.重大危险源按要求报安监部门备案。未报备的,扣5分。2.风险控制及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别;5查风险排查记录:1.定期对作业场所、设施设备、工作流程等进行危险、有害因素识别,并建立排查档案。未排查并建立档案的,扣10分。向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。5询问相关人员:1.未向从业人员如实告知驾驶、乘务、维护等存在危险因素、防范措施及应急措施的,扣5分。对危险源进行建档,重大危险源单独建档管理。5查危险源档案:1.对本单位危险源未建档管理,或重大危险源未单独建档的,扣5分。十一、隐患排查
43、与治理70分1.隐患排查制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法;10查隐患排查工作方案:1.隐患排查方案应包含:隐患排查的范围,应包括与经营相关的场所.环境、人员、设备设施和活动;排查方法应包括综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等;各部门排查的责任区划分;存在隐患的上报、整改期限及效果要求。2.没有制定隐患排查方案的,扣10分;3.隐患排查方案内容不明确的,扣5分。每月至少开展一次安全自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞,消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案;15查自查自纠记录:1.每月至少开展一次自查自纠,检查记录资料完整;2.隐患排查整治登
44、记资料完整;3.排查出的安全隐患能及时整改消除,一时无法整改的能制定防范措施及整改计划,限期完成。(三级达标企业必须得满分)对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定针对性控制对策。10查隐患排查记录及分析对策资料:1.对隐患产生进行原因分析。没有对隐患存在的原因进行分析的,扣5分;2.制定控制措施,包括工程技术、管理措施、教育措施等,对暂时不能立即整改的,要采取停业、停用或其它有效措施,防止事故发生。没有制定控制措施的,扣5分。2.隐患治理制定隐患治理方案,包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;5查隐患治理方案:1.隐患治理方案包括:治理的目标和任务;采取的方法和
45、措施;经费和物资的落实;负责治理的机构和人员;治理时限和要求;安全措施和应急预案。2.没有制定隐患治理方案的,扣5分;3.治理方案有缺项的,扣2分。对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患,严格落实防范和整改措施,并组织整改到位;5查隐患治理记录:1.对一般隐患排查整治情况有无反弹。未整改到位每起扣3分;2.限期整改仍不到位扣5分。重大安全隐患报相关部门备案,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;10查隐患备案与整治情况:1.重大安全隐患整改“五到位”落实情况,发现未上报备案的,每起扣5分;2.“五到位”不落实的,扣5分。建立隐患治理台帐和档案,有相关的记录;5查隐患治理台帐:1.
46、隐患排查和治理台帐内容包括:排查治理日期,隐患部位或场所,隐患数量、类别,治理意见,参加隐患排查治理的人员及签名,隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及签名;2.未建立台帐的,扣5分;3.台帐不规范的,扣2分。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析,并向有关部门报送。10查隐患排查统计分析资料:1.每季度对隐患排查和治理统计分析。未对专项情况进行统计分析(既要有数据、又要有文字分析)的,扣6分;2.统计分析材料未报送有关部门的,扣4分。十二、职业健康20分1.健康管理设置或指定职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人员;5查机构设置文件:1.未建立职业健康管理机构的,扣5分;2.有机构但未
47、指定专人管理的,扣3分。按规定对员工进行职业健康检查。5查体检记录:1.组织员工上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查。一般从业人员两年体检一次,特种作业或从事有害作业的人员每年体检一次; 2.未按规定进行检查的,扣5分。2.危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施,降低或消除危害后果的事项。5查记录、询问相关人员:1.安全教育培训计划没有职业健康及应急教育内容的,扣5分;2.实际教育培训面未达到99%以上的,扣3分。3.环境与条件为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
48、5检查工作环境、防护设施,抽查劳保用品发放记录:1.现场及从业人员(重点是从事危险、危害、污染及营运客车安全例检等岗位)安全劳动保护设施设备不符合职业健康要求的,扣5分。十三、安全文化35分1.安全环境设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地,每月至少更换一次内容;5查现场,询问相关人员:1.设立安全宣传栏或安全宣传专刊;2.悬挂宣传标语横幅;3.采用信息化手段安全文化;4.以上每缺一项扣1分。公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。5查公开文件、投诉及整改查处记录:1.建立并公开本企业安全生产举报电话、通信地址及电子邮
49、箱。未公开举报途径的,扣2分;2.对举报或投诉未及时调查、处理和反馈的,扣3分。2.安全行为开展安全承诺活动;5查企业与员工的承诺书:1.企业向员工做出遵守安全生产法律法规、执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、持续具备安全生产条件等,与各岗位签订安全生产承诺书,自觉接受监督。企业没有承诺书的,扣3分;2.全体员工就履行岗位安全职责向企业做出承诺。员工没有承诺书的,扣2分。编制安全知识手册,并发放到职工;5查手册编制情况和发放记录:1.编制与本企业相关的旅客运输安全手册。未编制的,扣5分;2.虽有编制未发放到职工的,扣3分。组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动,有方案、有总结;5查安全生
50、产月方案、总结等文件资料:1.未制定安全生产月活动方案的,扣5分;2.宣传教育周、咨询日、演练周活动未开展的,每缺一项扣1分;3.没有活动总结的,扣2分。对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励,并与其经济利益挂钩;5查奖惩文件:1.企业在绩效考核中未将在安全工作成绩突出人员进行表彰奖励的,扣5分;2.收入分配未与安全生产挂钩的,扣3分。对安全生产进行检查、评比、考评,总结和交流经验,推广安全生产先进管理方法。5查记录:1.每年至少开展一次开展安全生产经验交流,推广安全生产先进管理方法,未开展的扣5分。十四、应急救援85分1.预案制定制定相应的突发事件应急预案,有相应的应急保障措施
51、;10查应急预案文件:1.按国家有关规范制定生产安全事故及交通事故、自然灾害、公共卫生及其他突发事件应急预案,对重点作业岗位制定应急处置方案;2.规模以上企业的预案须进行评审。(三级达标企业必须得满分)结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案;5查应急预案文件:1.制定应急响应的分项预案及处置预案。未制定的,扣5分;2.应急预案和现场处置方案不切实际的,扣2分。应急预案与当地政府预案保持衔接,报当地有关部门备案,通报有关协作单位;5查应急预案和备案情况:1.预案未与行业主管部门、当地政府预案保持衔接的,扣3 分;2.未与协作单位联动的,扣2分;3.未报有关部门备案的,扣2分。定期评审应急预案,并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。10查评审记录和预案版本:1.按规定每三年对预案进行评审,未进行评审的,扣5分;2.未根据评审意见及实际情况修改充实预案的,扣5分。
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