工程建设项目跟踪审计

1、工程建立工程跟踪审计工程建立工程跟踪审计1 工程建立工程跟踪审计的作用跟踪审计具有重要的作用：可以加强工程全过程的监视和管理，准确地计算工程各阶段消耗，更好地控制和管理工程造价，及时改正和追究监理等其他有关部门在工程建立中造成的过失，促进监理单位各尽职守，确保工程建立工期、质wWw.LWlm 量和平安，进步工程建立程度，争取最正确投资效果。涉及的范围和内容广泛是：融管理、绩效、经营、效益等多方面内容为一体的综合性审计。通过施行跟踪审计，既可以纠正工程建立工程审计中长期存在的九重九轻现象，又可以促使审计人员转变观念，大胆参与全过程审计，真正发挥审计的作用。可以标准施工行为，监视设备和材料使用，节

2、约使用资金，保证工程质量，全面进步工程建立管理程度。通过跟踪审计，招投标进展可以事前介入，标准工程建立单位管理行为，从源头上预防不正之风，预防腐败和治理腐败，控制工程造价、降低工程本钱，进步国家投资效益。2 工程建立工程跟踪审计存在的问题跟踪审计作为工程建立工程审计的一种全新方式，目前正处于积极的探究和总结阶段，还存在以下几个问题：法规制度的刚性约束不强，工程建立工程跟踪审计覆盖面不广。工程建立工程从立项、设计、施工到开工使用，包括诸多环节，需要相应的法规制度约束，才能确保工程建立的顺利完成。操作规程的科学性不强，工程建立工程跟踪审计随意性太大。同一个工程建立工程涉及好几个专业，需要各个专业的

3、审计人员，而工程建立单位不可能有很多审计人员，这就需要有科学的跟踪审计操作规程来约束各专业审计人员。审计力量缺乏及素质较低，工程建立工程跟踪审计目的难以实现。跟踪审计业务涉及的内容多，范围广，工作量大，时间长，工程建立过程复杂。为了实现跟踪审计的目的，必须有足够的审计人员参与其中，同时对审计人员的素质、专业知识有更高的要求：不仅具有较强的政策性，而且要有较宽的知识面和较丰富的业务工作经历；不但要熟悉工程建立管理，而且要有一定的会计、审计、管理知识，还要熟悉有关法律法规，能查找工程建立工程各个管理流程的衔接部位、缺失部位、薄弱环节，提出改进意见及建议并作出评价，以到达审计的目的。工程建立单位认识

4、缺乏，工程建立工程跟踪审计难以深化。很多工程建立单位虽然意识到跟踪审计的必要性和获得的成效，但对跟踪审计详细该深化到什么程度还不是很清楚，根本上要在施工过程中涉及变更内容时才通知跟踪审计来确认一下变更前后的情况，审核一下施工单位所申报的针对变更的价款是否适宜。如涉及到特殊专业分包也只是将会谈的结果通知跟踪审计组而已。而针对变更必要性的论证过程，特殊专业需单独分包的会谈过程，那么往往是跟踪审计所不知道的，导致跟踪过程难以深化。跟踪审计存在盲区，工程建立工程跟踪审计问题纠正困难重重。目前，工程建立工程跟踪审计的介入点都是在确定施工单位签订了施工合同之后，而工程前期阶段的立项、可行性研究、方案设计、

5、施工图设计及招投标阶段却是跟踪的盲区，又是工程建立工程的关键环节。假设未作可行性研究匆忙立项，会造成投资决策失误，给经济带来损失。3 工程建立工程跟踪审计的对策3.1完善规章标准工程建立工程跟踪审计行为。应按照?审计机关国家工程建立工程审计准那么?和本地工程建立工程造价管理方法的要求，结合本单位实际，建立健全规章制度，例如：审计风险约束机制、审计工程质量责任制、审计工作质量考评体系和奖惩制度，使审计有章可循，严格按照规章制度办事，减少和防止各种错误的发生。3.2准确定位抓住工程建立工程跟踪审计重点。在跟踪审计形式下，审计成为工程建立过程中的一个重要的控制环节，工程审计与工程管理交织进展，审计人

6、员频wWw.LWlm 繁地介入工程建立现场进展审计，提出审计建议，供被审计单位纠偏和改进工作。这一操作形式很容易使审计人员偏离正确的定位即监视者的定位，而侵入管理者的职责范围。审计人员一旦越位，同样会犯其他管理者所犯的错误，因跟踪审计而形成的权利制衡机制也就会随之瓦解。为此审计机关必须明确对此加以界定并严格遵守。要遵守?审计法?赋予的监视职能，做到到位而不越位、不错位。工程建立工程跟踪审计涉及到资金、管理控制、管理效劳质量、管理责任以及人、财、物等方面。因此，以控制工程建立工程投资为目的的跟踪审计，必须抓住工程施行过程的关键阶段。一是决策阶段：投资工程可行性研究和审计是决定和影响投资的最重要阶

7、段，在这个阶段要做出关于投资方案、投资施行方向性决策，这个决策不仅要明确答复拟建工程是否应该投资和推荐较好的投资选择，为投资决策提供科学根据，还应是进一步规划、设计和施行工程工程方案指导的原那么、框架和根底。重点是审计工程建立的必要性，投资的可行性，贷款的落实情况，后续资金的保障情况，资金的回收期预算情况等。二是设计阶段：工程设计主要是在方案可行的情况下，对投资所建工程在选址、功能等方面进展详细的设计和确定，这个阶段直接关系到投资概算确实定。对于工程量清单的审计，要求内容必须深化、计算必须细致详细，因为其是以后实行建筑安装工程包干、确定合同价款、进展工程结算、考核工程本钱、实行经济核算的根据，

8、也是招投标中评标、确定施工中标单位的根据。 四是施工阶段：在施工阶段审计的关键是对工程变更及签证实行有效控制，对工程进度进展合理确实认，对隐蔽工程要及时进展验收，对材料的价格要经常进展调查。要做到严格审核工程变更，防止投资失控。对签证工程要进展合理确认，防止施工单位和监理部门合伙造假。同时对工程付款进度进展控制，必须严格按照工程的进度进展付款。另外要加强对主要隐蔽工程的跟踪及工程验收的审计，最好获得第一手资料，为以后工程的结算提供根据。对于价格波动较大的材料必须进展经常的市场调查，严格按照市场价格分批进展结算。五开工决算阶段：开工决算是一个工程建立工程实际支出的一切费用的总和，包括开工结算、设

9、备购置费、土地征用费、勘察设计费、工程监理费等费用，作为业主与承包商最终结算工程款的根据。因此，开工决算审计主要是对工程量的增减变动进展复核，对材料的单价进展最终确认，对签证工程手续是否完好进展查验，对中标价中的有关费用进展扣减，对行政性收费是否按文件执行等进展查验等等。3.3整合力量防范工程建立工程跟踪审计风险。首先，要采取有效措施，迅速提升审计技能。一要有针对性地搞好在职培训，进展多学科的整合，迅速进步在职人员的专业技能。二要适当引进全面的复合型人才，完善和优化审计队伍的专业知识构造。三是聘请适宜的中介机构人员，既能弥补审计力量的缺乏，也有利于优化人才知识构造。其次，应加强审计人员的职业道德工程建立。一要实在落实审计人员八不准制度。加强检查考核，严格标准审计人员的执业行为。二要用招投标方法聘请社会中介机构人员。三要建立与跟踪审计配套的跟踪监察制度，探究新的监察机制，加大对跟踪审计的全程监察力度。3.4进步认识拓展工程建立工程跟wWw.LWlm 踪审计思路。对建立工程施行跟踪审计，必须认识到建立工程跟踪审计不仅仅是进展最终的结算审计，而是全过程的绩效审计，涉及到建立单位是否建立健全各项内控制度、工程有关单位是否认真履行合同条款、建立资金是否与资金筹集方案或投资进度相衔接等等很多方面的内容。同时也要求我们必须引进运用多样的审计方法。4 完毕语综上所述，在实际工作中将财务