投资控制的内容和方法

1、螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇

2、薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁

3、莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆

4、蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀

5、蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄

6、螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈

7、薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅

8、莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀

9、蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄

10、蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈

11、蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃

12、薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇

13、荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁

14、蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅蒁蚈肃芇蒇蚇芆肀螅蚆羅莆蚁蚆肈膈薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿螃羂莂蚈螂肄膅薄螁膆莁薀螀羆膃蒆螀肈葿莂蝿膁节蚀螈袀蒇薆螇羃芀蒂袆肅蒅莈袅膇芈蚇袄袇肁蚃袄聿莇蕿袃膂腿蒅袂袁莅莁袁羄膈虿袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羈羀膄螆羇膂蒀蚂羆芅芃薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薁腿蒆虿蚀衿艿薅虿羁蒅肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅

15、肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀

16、芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄

17、膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈

18、羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂

19、膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇

20、肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄

21、芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈

22、肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂

23、羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆

24、膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁

25、肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆肄芆膇蒆袆膂芆薈肂肈芅蚁袅羄芅袃蚈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀芁蒇螄羆芀蕿羀芅荿蚂螂膁荿螄羈肇莈薃螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄莄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆芄蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅

26、芇蒇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅薈螂芃薄螀羇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇膈螆 广州市对口援建威州（县城）灾后恢复重建项目投资控制的内容和方法复重建项目投资控制的内容和方法：一、援建项目概况：62个项目，总投资28亿元二、援建项目投资控制方法：施工阶段全过程控三、建设各阶段投资目标的设置及控制（一）投资估算（二）设计概算（三）修正概算（四）施工图预算（五）施工招标阶段，招标控制价 中标价 合同价1、重视招标文件的编制和审查工作；2、保证工程量清单的完整性、准确性、可行性、适度性等；3、认真做好招标控制价的编制和评审工作；4、根据中标通知书、投标书、招标文件签订施工合同。（六）合同实施阶段1、审查施工合

27、同（协议）2、对设计变更经济分析3、现场签证的审核4、索赔处理5、材料、设备价咨询6、工程进度的审核7、资料归档8、动态调整合同阶段、设计概算（七）竣工验收阶段 1、办理结竣工结算 2、工程竣工决算（财务决算）3、后评价四、计价定额中的人工单价与劳务用工价格的差异问题（一）定额人工单价与市场劳务用工价格的组成内容不一致，导致两者在价格表现上的差异（二）现行计价定额与现行施工一线劳务工两者在劳动生产率、工作时间上的差异，导致两者在价格表现上的差异广州市对口援建威州（县城）灾后恢复重建项目投资控制的内容和方法一、援建项目概况1、根据威州镇（县城）灾后恢复重建规划和广东省发改委下达广州市的前三批援建

28、项目及后续援建项目计划，结合援建项目的实际情况，广州市对口援建威州灾后重建项目共计62个，总投资280661.8万元。其中：交钥匙项目47个（实体项目42个，非实体项目5个），投资合计216924.2万元；资金补助项目15个，投资合计63737.6万元。2、援建项目地处“5.12”特大地震的震中汶川县城，恢复重建工作时间紧、任务重、点多面广，加上交通不畅、材料价格偏高，人工短缺等方面的矛盾非常突出，各别项目与正常的施工条件存在着差距(e-g:通村公路和村委会)。在复杂特殊的施工环境下，既要保证援建项目优质、高效、科学、适用，还要控制总投资额不能突破，同时满足建设程序的合法性和合理性，接受政府相

29、关部门的审计。二、援建项目投资控制的方法援建工作组审时度势，对援建项目实施全过程的投资控制，即通过对可行性研究阶段的投资估算、初步设计阶段的设计概算、施工图阶段的施工图预算（招标控制价、拦标价）、施工阶段造价控制、竣工结算审核等诸多环节的有效控制，以期尽可能地控制投资成本，动态地调控援建项目单项工程的投资，确保投资总额的不突破。三、建设各阶段投资目标的设置及控制投资控制是为了确保目标的实现。依据建设程序，投资控制要与工程项目建设各阶段工作的深度相适应，同时目标的设置要有科学依据。由于工程项目建设规模大、周期长、造价高，随着工程项目的逐步展开，各个阶段应确定相应的控制目标，且各阶段目标相互制约、

30、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成费用控制的目标系统，也是多次性计价的逐步深化，逐步接近实际投资过程。建设项目总投资构成、建设程序和各阶段工程造价确定如下图所示：图1：建设项目总投资构成图工程建安费（工程造价）工程费设备及工、器具购置费用土地使用费（征地、拆迁费20509.10万元的资金补助（）工程建设其他费用与项目建设有关的其他费用固定资产投资建设项目总投资基本预备费与未来企业生产经营有关的其他费用预备费涨价预备费建设期贷款利息（×）固定资产投资方向调节税（已取消）流动资产投资流动资金（×）图2：建设程序和各阶段工程造价确定示意图运营阶段结束交易阶段实施阶段设

31、计阶段计划阶段财务决算实际投资总工办（总工程师）财务合约部代建单位工程部前期部财务合约部、工程部、代建单位、施工单位、造价单位工程部、代建单位、监理单位、施工单位造价单位、财务合约部前期部、代建单位、招标单位、造价单位、财务合约部后评价竣工结算动态调整合同价款控制价中标价合同价竣工验收施工过程施工招标、签订施工合同前期部、工程部、代建单位、造价单位前期部施工图预算修正概算设计概算施工图设计扩大初步设计初步设计投资估算可行性研究可行性研究报告项目建议书新增、变更、签证、索赔拆除回收交付使用最高限额额资 （一）投资估算是在项目建议书和可研阶段对拟建项目所需投资预先测算和确定，即建设项目的总投资额，

32、是决策、筹资和过程控制投资的主要依据。汶川援建项目的投资估算，即总投资额为280661.8万元，也就是援建项目的最高限额。投资估算，虽然是一个估算值，预测值，存在着不确定性，但也具有一定的科学依据，而汶川灾后恢复重建项目是跨省对口援建，在进行投资估算时，整体上对该援建项目的特殊性，以及地区的差异性的估计难免受到局限，对单项工程的估计同样也就存在较大的差异，给整个援建项目投资额的目标控制带来了难度，因此在确保总投资额不突破的情况下，对援建项目单项工程的投资作相应的调整就成为必然。援建项目总投资28亿元是一个固定值，无弹性，表面上内控表上有2个亿的活动资金，但存在很多不可预见性的问题。（e-g1：

33、通村公路，中央补足资金到位，且用于此项目上可置换资金6454万元，若资金不到位或到位不用于此项目，现在我们就还要贴15002000万元。e-g2：因援建项目的特殊性，时间紧，第一批项目多数是在初设图时进行的施工招标，采用的摸拟清单，存在工程量的估计不准确，投标单位会采用不均衡报价（e-g：清单中量偏大的报价报低，反之则报高；措施费同样如此等），从而造成结算价超合同价等，可能会超5000万元左右。e-g3：有关街道及标致性建筑物的风貌改造，大约需要30005000万元左右。e-g4：项目建成后，前期有些项目可能存在维修、改造等等，大约需要1000万左右。）所以，所有援建单位的领导和相关人员都要有

34、投资控制意识，要做好每个关键点的投资控制，切实做到动态控制造价，确保援建项目总投资额不突破。（二）设计概算根据设计意图或初步设计文件、概算定额预先测算和确定的投资额，即设计概算。设计概算可分为建设项目总概算，各单项工程概算，各单位工程的设计概算。设计概算的准确性较投资估算有所提高，但受投资估算的控制。图3：初步设计阶段流程图工作组、代建单位审查满 足不满足设计意图或初步设计文件功能、规模、标准、符合性等等等等技术设计或施工图设计初步设计方案确认设计单位设计单位编制设计概算限额设计超估算不超估算审核广州财政局审批的设计概算审定的设计概算造价咨询公司在正常情况下，编制设计概算应由设计单位在提出设计

35、意图或初步设计方案时完成，但汶川援建项目，一是因为时间紧，二是四川没有概算定额，三是有广州的设计单位，事后再由设计单位编制，造价咨询公司审核，经工作组复核后报广州市财政局审查备案。（备注：汶川援建项目时间紧，当每个单项设计意图或初步设计文件出来后，工作组对项目规模、功能、标准、符合性等进行审核，同时请咨询公司根据设计意图或初步设计文件和概算指标测算出设计概算，再与投资估算比较；若没有超投资估算又能满足规模和功能方面的要求，要求设计单位按此方案进行施工图设计（实际上这个初步设计概算就是施工图设计的控制目标，即进行限额设计）；若设计概算已超投资估算，在满足功能要求的情况下，提出对设计意图或初步设计

36、方案进行优化或调整标准等，确保设计概算不超投资估算。对个别超概的特殊项目，若在满足功能的情况下，无法优化或调整标准、规模时，则在总投资不变的情况下，调整或优化后期项目。）援建项目概算审核的说明：第一部分的建安费用，因四川省无概算定额，根据川建价师协2008453号文，编（审）设计概算按四川省计价定额执行。第二部分工程建设其他费用中的土地使用费共计20509.10万元，单独分列，故在项目的概算中未考虑此项费用；与项目建设有关的其他费用多数按相关文件执行，有些项目是按合同或市场价计取；与未来企业生产经营有关的其他费用，只有个别项目才考虑了相关费用。第三部分预备费，基本预备费是在初步设计及设计概算内

37、难以预计的工程费，包括在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用，e-g：设计变更、基础处理、索赔等增加费用，不可抗力的损失和预防自然灾害所采取的措施费用等。收费基数应为第一部分、第二部分之和，费率应按规定和项目的实际情况而定。由于四川没有概算定额，也没有明确具体的费率，但与计价定额配套的计价规范的宣贯资料明确，编制招标控制价时可按分部分项工程费的1015%计取，根据援建项目的特殊性和不可预测的种种因素，工作组造价服务中心多次组织相关单位开会讨论决定，项目预备费的计取方式为：基本预备费以工程费为计费基数，涨价预备费以工程费、基本费之和作为计费基数，两项费率之和不超

38、过1015%。这可能与相关规定有一定的区别。表1：建设项目设计概算通用表序号项目名称总概算计费方法费用文件（或依据）备 注工程费其他费用建筑工程费安装工程费器具、设备购置费一工程费用（一）建安工程费1XXX工程分部分项工程量清单费+措施项目费+其他项目清单费+规费+税金设计图纸、计价规范、计价定额及工程造价文件等详：计价表（1）建筑工程费（2）装饰工程费（3）安装工程费2XXX工程（二）设备、工器具购费设备价+运杂费+采保费设计图纸及工程造价文件详：明细表二工程建设其他费用（一）与土地有关的费用根据项目的实际情况而定（二）与项目建设有关的其它费用估算投资额×2%穗发改投资200530

39、号三预备费1基本预备费工程费*X%（X%+Y%）15%2涨价预备费（工程费+基本预备费）*Y%四汇总一三项汇总说明：一、工程费用中含拟建工程红线与市政红线或原建筑物红线之间的管网接口、硬化地面、绿化等相关工程费。 二、工程建设其他费用 1、与土地有关的费用在本概算费用中只考虑了临时排水设施、三通一平费用；征地补偿费、被拆迁房屋补偿费、征地开垦税费、新增建设用地有偿使用费、菜田建设征地税费、建筑物补偿、管网迁移费、临时用地租赁费、配套设施建设费等费用在此未考虑； 2、与项目建设有关的其它费用中未考虑建设单位管理费用；其它费用中的卫生防疫验收费用如学校、医院应考虑；高可靠供电费在此指双电源，是针对

40、医院、污水处理厂、学校等配置了双电源应考虑相关费用； 3、地方行政收费中，文物勘探发掘费、城市规划管理费、城市基础设施配套费、建设施工噪音费、新型建筑材料和新型墙体专项基金、环境评价费等在本概算中都未考虑。 三、预备费中的基本预备费一般按根据项目特点、设计深度来考虑的，涨价预备费是根据建筑市场和相关政策性文件综合考虑的，此概算中的基本预备费和涨价预备费根据援建项目的特殊性和灾后实际情况按上表执行。四、其他说明：针对不同的拟建项目的具体情况和政策性因素等对上述未含的费用在概算费用中按实调整。 编制(审核)单位：时 间：表2：工程项目设计概算台帐建设单位： 建设项目名称： 单位：万元序号项目名称设

41、计单位代建公司红云项目管理公司投资 计划(4)偏差备注概算送审时间概算送审金额(1)概算送审时间概算送审金额(2)概算审批时间概算审批金额(3)概算与投资计划相比(5) =(4)-(3)说明：制表单位及部门： 制表人： 制表时间：（三）修正概算指在采用三阶段设计的技术阶段，根据技术设计的要求，对设计概算进行修正，更准确的预先测算和确定投资。它比初步设计阶段的概算更准确，但受设计概算控制。应采用技术设计，不仅要保证功能的需要，更能保证技术先进、可行，从而控制成本，减少设计人员重技术、任意提高安全系数或设计标准，而轻投资的情况。设计阶段对项目投资的影响是极其重要的，特别是扩大初步设计对项目经济影响

42、达7085%，实际上，只要扩大初步设计中存在的技术问题，费用问题就很难解决，因此必须重视扩大初步设计，执行设计标准，推行限额设计，设计方案优先等环节，以避免“先天不足”。限额设计是尊重科学、尊重实际，也要运用价值工程的原理，处理好成本与功能既对立又统一的关系，充分提高它们之间的比值，使设计与概算形成有机的整体。（四）施工图预算一个项目的设计，随着设计的深化，最终定稿于施工图，施工图一经确定，建安工程费亦成定局，对项目的经济影响达7090%（说明：援建项目的第一二批项目都未经过技术设计阶段，是直接从初步设计到施工图设计，因此应加强对施工图设计的审查工作）。施工图预算是根据施工图、相关计价定额、材

43、料信息价和相关的规费、税费，编制出建安工程费用，较设计概算、修正概算中的建安费更为详尽和准确，但受设计概算中的建安工程费控制。现在施工图预算一般没有单独编制，都是由招标控制价（即拦标价）取代。（五）施工招标阶段，招标控制价中标价合同价。施工图是我们从事建设施工活动的主要依据之一。首先在施工招标中，以施工图、工程量清单及招标控制价为基础，进行施工招标，中标单位的投标价为中标价，并作为经济合同的合同价款，也是施工过程中工程预付款、进度款支付的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。在招标阶段应注意以下几点：1、重视招标文件的编制和审查工作。重点审核内容：（1）投标报价方式（如：综合单价、固定单价、固

44、定合价）；（2）评标办法（经评审的最低投标报价法、综合评估法）；（3）施工合同范本等。2、保证工程量清单的完整性、准确性、可行性、适度性等。（1）完整性是指列项要完整，不能漏项；（2）准确性指工程量和项目特征的描述；（3）可行性指措施项目清单的列项，一定要结合该项目的实际情况，注意该项目有无采用新技术、新规定、新材料及施工现场的施工等等，才能正确列项，并准确描述项目特征，必要时可提供影像资料等；（4）适度性是指对招标控制价的风险应估计准确，不能采取风险包干、转移或扩大、缩小风险范围及费用等。3、认真做好招标控制价的编制和评审工作。招标控制价一定要依据施工图、工程量清单、计价定额、同期材料信息价

45、、相应的规费、税费进行编制和评审，并考虑一定的风险。招标控制价既要起到施工图阶段的建安费用最高限价和招标时的拦标价的作用，又要使中标人在有序、合理的施工管理中获取社会平均利润或合理的利润。4、根据中标通知书、投标书、招标文件签订施工合同（简述：（1）施工招投标过程中普通存在的社会现象；（2）援建项目招投标中存在的问题：时间紧，方案招标，采用摸拟清单，对量的估计不准确，造成不均衡报价，结果是合同价包不住结算价；项目特征描述不清，造成索赔；漏项；对施工现场了解不够，措施费和风险费估计不够等造成漏项和索赔；施工合同也有问题；施工单位对援建项目的认识不足，只追求最大利润化，不顾合法性和合理性等）。表3

46、：工程项目控制价、中标价、合同价台帐建设单位： 建设项目名称： 单位：万元序号项目名称控制价中标价合同价设计概算偏差备注送审金额审核金额1中标价2其中合同价5其中设计概算8其中9-（5-7）10-7招标人部分3暂列金额4招标人部分6暂列金额7工程费9预备费10说明：制表单位及部门： 制表人： 制表时间：（六）合同实施阶段建设项目投资在设计阶段影响最大，但建设项目的投资主要发生在项目实施阶段，在这一阶段中，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因此，在合同实施阶段对投资控制更要给予足够的重视，并采取有效的方式进行控制，对施工阶段全过程的投资控制就是最有效的控制方式。全过程投资控

47、制主要体现在施工阶段工程费（工程造价）的控制，抓住控制点，纵观全局，制定工作计划和管理办法，编制流程及配套表格等，做到有序、有效的开展造价咨询工作。公司根据本项目咨询工作任务、特点，总结公司同类业务的实践经验，编制了“造价控制咨询流程图”，项目组将按全过程造价控制咨询流程进行各项具体咨询工作。图4：造价控制咨询流程图造价咨询准备评审清单及控制价对施工图进行技术经济分析协助工作组签订施工合同施工阶段动态控制造价及投资对设计变更、签证经济分析和造价审核对超过风险系数材料调差审核零星工程造价确定暂估价和新增材料价格确定新材料、新技术综合单价工程竣工结算审核财务决算及后评价动态核算项目投资、对投资偏差

48、进行纠正、编制项目投资分析报告项目风险管理服务解答造价疑问协助施工招标月进度款控制分阶段结算对初步设计进行经济分析评审设计概算对新增工程的量、价的审核动态调整、控制投资设计变更、签证等经济台账月、节点投资动态调整表单项工程投资动态调整表援建项目总投资动态调整表报送咨询报告、移交资料1、 审查施工合同（协议）根据中标通知书、投标书、招标文件及相应的法律、法规、规章制度对施工合同（协议）的合法性、合理性进行审查；重点对合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议相关条款的审查。图5：本援建项目签订施工合同的程序造价咨询公司造价咨询中心造价咨询公司代建单位与施工单位工作组代建单位会签审核谈判起草合同范本（初稿）归档合同范本交底合同范本执行备案审核正式合同文本制作签订同意合同文本（初稿）不同意（e-g1：第一批援建项目的施工合同中，存在“二次报价”的说法；实际上合同中的“二次报价”是指“工程价款调整”，其因是：最终定稿的施工图