理论建设实施办法

1、附件 1：杨庄煤矿 2013 年安全理论建设实施办法一、指导思想 以党的十八大精神为指导，坚持科学发展、安全发展， 健全安全理论学习研究组织，明确学习研究内容，创新学习 研究方法，加强安全理论学习、研究和运用，提高各级领导 干部和职工的安全理论素质，探索安全管理新途径，推动我 矿安全生产。二、安全理论学习研究组织机构1、矿级安全理论学习研究领导小组组 长：邱 丹孟德军副组长：杨德良吴向琼苗育生成 员：张胜马立峰何爱忠张玉贵张长明李金堂杨昌能闻超庞伟栋张驰朱学峰学习秘书：范连会卢殿华朱剑2、基层科区级安全理论学习研究小组组长：科（区）长支部书记成员：副科（区）长工会主席技术员班队长安全监护人三、

2、安全理论学习研究目标构建两级安全理论学习、研究、运行机制，通过学习研 究，及时了解和掌握国内外有关煤矿安全生产的理论知识， 发挥安全理论对安全生产的指导作用，提高安全管理水平， 形成具有杨庄特色的安全理论体系。四、安全理论学习研究重点1、通过学习党和国家关于安全生产的方针政策和法律 法规，学习国家安监总局、煤监局，以及省、市和淮北矿业 关于安全生产的规章制度、政策措施和工作要求，不断加强 对安全科学发展、人本精细管理、层级自主管理、安全市场 化管理、风险预控管理、瓦斯预控管理等安全理论的研究及 运用。2、加强对煤矿安全管理基本原理的学习研究，重点学 习安全生产先进管理方法、管理经验、先进技术，

3、不断加大 安全理论对我矿安全生产的指导力度。3、深入系统地分析、研究、总结我矿长期以来积累的 好的安全生产管理方法和有效措施，提炼出适合我矿的安全 理论。五、具体实施方法 1、加强矿级安全理论学习研究领导小组对先进安全理 论的学习研究，形成矿层级安全理论，指导我矿的安全生产 工作。 将矿安全理论学习研究领导小组的学习研究，纳入矿 党委理论学习中心组的学习之中，坚持成员个人自学与集中 学习相结合、学习安全理论与调查研究相结合、专家辅导和 专题讨论相结合的原则，每月集中学习不少于 1 次，对于重 要安全课题的学习研究， 可采取扩大会议的形式举行。 安监、 调度、技术、地测、通风、运输等职能科室和单

4、位要结合岗 位实际，认真选题， 积极备课， 协助分管领导做好专题授课。领导小组成员要充分利用工余、业余时间读书学习，加强安 全生产调研，带头总结、撰写安全理论文章。今年我矿至少 要确立一个安全理论（非安全技术）研究课题，年底前形成 专题研究和实践报告上报淮北矿业体系办。2 、加强基层科区安全理论学习研究。 矿上把安全理论 列为各级领导干部必学内容， 纳入干部考核范围， 以考促学。 基层科区安全理论学习研究小组，要严格按照实施意见的要 求，切实加强本单位安全理论学习研究工作。要提高认识、 加强领导，丰富内容、创新形式，注重实效、推动工作，加 强督促、严格考核。 一是普及安全生产知识。 广泛开展安

5、全 理论教育，认真组织职工学习有关安全生产的法律、法规和 安全生产基本知识，增强职工投身安全生产的责任感，增强 职工的安全理论知识和安全操作技能。 二是加强日常业务学 习。 充分利用科区安全办公会、周五安全学习日、班组安全 活动、班前班后会、每日一题、每周一例等多种形式广泛宣 传安全理论，重点从思想认识上、行为规范上不断提高干部 职工的安全生产意识。 三是组织安全难题攻关。 针对实际工 作中的安全生产难题，成立攻关小组，充分动员全体干部职 工开动脑筋，献计献策，切实利用所学的安全理论知识解决 安全生产难题。3、丰富活动内容，创新活动载体，不断加大安全理论 宣传力度，形成良好的安全氛围。一是成立

6、宣讲团开展安全 理论下基层活动。 为保持我矿良好的安全生产经营形势，进 一步提高基层职工对我矿安全生产经营等各项工作的了解， 使广大职工统一思想，坚定信心，奋力攻坚，确保全面完成 我矿今年的各项目标任务，政工支部、经营支部、生产支部 等职能科室将联合组织开展安全理论及形势任务政策下基 层活动。各单位要按照矿上的统一安排，认真组织职工在规 定的时间到指定的场所参加活动。 二是开展安全论文评选活 动。 凡我矿在职干部职工均可参加，各级领导干部应发挥模 范带头作用。参评论文要主题突出，论点鲜明，论据详实充 分，文笔流畅。要紧密结合我矿当前安全生产工作面临的形 势和任务，深入分析安全生产工作中存在的矛

7、盾和问题，研 究探讨行之有效的解决办法和具体措施，切实提高安全理论 对我矿安全生产工作的指导作用。参评论文将由党委宣传部 组织评委进行评比，并报送至各分管领导及矿主要领导审 阅。获奖论文将在我矿自办刊物形势与动态及杨庄网站 安全论坛刊出。4、构建安全理论交流平台。 利用新闻发布、广播、电 视、网站、刊物、板报等宣传舆论工具，大力宣传安全理论 学习研究的重要意义、 推进目标、 推进重点和具体实施办法， 强势提升安全生产体系建设。要重点宣传基层各单位在学习 研究中好的经验、典型做法，以及重要学习研究成果。适时 举办安全理论研究成果发布会（研讨会） ，总结安全管理经 验，丰富体系内涵，促进安全生产。

8、矿网站的安全论坛将及 时发布最新安全理论知识、安全理论动态、基层各单位学习 研究成果以及经验介绍等，供干部职工学习交流，切实增强 安全理论学习研究的互动和知识共享。六、几点要求1、加强组织领导。 矿安全理论学习研究领导小组要加 强对全矿干部职工安全理论学习研究的组织领导和协调考 核工作。基层各单位要高度重视，主要领导要亲自抓，切实 按照实施意见的要求进行落实。2、提高学习研究的自觉性 。切实把安全理论学习研究 作为提高干部、 职工素质的一项战略性、 基础性的工作来抓， 认真参加安全理论学习研究，不断增强学习研究安全理论的 自觉性。3、各级干部要发挥表率作用 。各级领导干部要积极参 加集中学习研究，努力搞好个人自学，认真做好学习笔记， 积极撰写学习体会或理论研讨文章，做认真学习、深入学习 的表率。4、切实增强学习实效。 安全理论学习研究必须紧密联 系实际，要把学习研究安全理论同指导我矿安全生产工作结 合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，真正把 学习研究成果转化为指导安全生产的科学方法，转化为切合 安全生产管