冷轧带肋钢筋生产许可证实施细则2016版

1、.编号：XK05-002建筑用钢筋产品生产许可证实施细则（二）（冷轧带肋钢筋产品部分）2016年9月30日公布 2016年10月30日实施 国家质量监督检验检疫总局目 录第一章 总则1第二章 发证产品及标准1第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料2第四章 企业实地核查3第五章 产品检验4第六章 证书许可范围6第七章 附则7附件1 企业核查时准备书面材料清单8附件1-1 企业生产冷轧带肋钢筋产品主要工艺流程图9附件1-2 企业生产冷轧带肋钢筋产品生产设备表10附件1-3 企业生产冷轧带肋钢筋产品检验设备表11附件1-4 关键岗位专业技术人员表12附件1-5 产品技术文件和工艺文件清单13附件

2、2 冷轧带肋钢筋产品生产许可证企业实地核查办法14附件3 企业实地核查不符合和建议改进条款汇总表21附件4 生产许可证企业实地核查报告22附件5 检验报告格式23附件6 本实施细则与旧版细则主要内容对比表27#；建筑用钢筋产品生产许可证实施细则（二）（冷轧带肋钢筋产品部分）第一章 总则第一条 为了做好冷轧带肋钢筋产品生产许可证审查工作，依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法、工业产品生产许可证实施通则（以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可证实施细则（以下简称细则）。第二条 本细则适用于冷轧带肋钢筋产品生产许可的实地核查、产品检验等

3、工作,应与通则一并使用。第三条 冷轧带肋钢筋产品由国家质量监督检验检疫总局发证。第二章 发证产品及标准第四条 本细则发证产品定义、范围及单元划分如下：冷轧带肋钢筋依据GB13788-2008冷轧带肋钢筋的规定，是指热轧圆盘条经冷轧后，在其表面带有沿长度方向均匀分布的三面或二面横肋的钢筋。牌号分为CRB550普通钢筋和牌号为CRB650、CRB800、CRB970预应力混凝土用钢筋。表1 冷轧带肋钢筋产品单元及说明产品单元牌号备注冷轧带肋钢筋CRB550CRB650、CRB800、CRB970高牌号覆盖低牌号第五条 本细则的发证产品应执行的产品标准和相关标准见表2。表2 冷轧带肋钢产品执行标准和

4、相关标准产品单元产品标准相关标准冷轧带肋钢筋GB13788-2008冷轧带肋钢筋GB/T 222-2006 钢的成品化学允许偏差GB/T 228.1-2010 金属材料 拉伸试验 第1部分：室温试验方法GB/T 232-2010 金属材料 弯曲试验方法GB/T 238-2013 金属材料 线材 反复弯曲试验方法GB/T 701-2008 低碳钢热轧圆盘条GB/T 2101-2008 型钢验收、包装、标志及质量证明书的一般规定GB/T 2103-2008 钢丝验收、包装、标志及质量证明书的一般规定GB/T 4354-2008 优质碳素钢热轧盘条GB/T 10120-1996 金属应力松弛试验方法

5、GB/T 17505-1998 钢和钢产品交货一般技术要求YB/T 081-2013 冶金技术标准的数值修约与检测数值的判定注：标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行 。第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料第六条 企业申请冷轧带肋钢筋产品生产许可证，除按通则要求提交的材料外，应由企业提交符合产业政策自我承诺书。根据国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定修正）（国家发展改革委第21号令）规定，属于淘汰类中的落后工艺生产装备的有：单机产能1万吨及以下的冷轧带肋钢筋生产装备

6、（2012年，高延性冷轧带肋钢筋生产装备除外）。第七条 凡生产冷轧带肋钢筋产品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：生产设备和检验设备，具体要求见表3-1至表3-2。表3-1 企业生产冷轧带肋钢筋产品应具备的生产设备类别产品单元设备名称设备要求生产设备冷轧带肋钢筋1、冷轧机组2、对焊机3、表面处理设备 (除鳞、润滑)4、收线打捆设备5、矫直及剪切设备（适用时）单机产能不应小于1万吨。注：本表为企业应具备的基本生产设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能精度要求。表3-2企业生产冷轧带肋钢筋产品应具备的检验设备产品单元检验项目依据标准及条款检验设备精度或测量范围备注冷轧带

7、肋钢筋拉伸试验GB13788-2008 6.3拉力试验机、引伸计拉力试验机1级引伸计2级吨位应满足申请产品需要弯曲试验GB13788-2008 6.3弯曲试验机/弯芯应满足申请产品需要反复弯曲试验GB13788-2008 6.3反复弯曲试验机/弯曲半径应满足申请产品需要应力松弛试验GB13788-2008 6.3应力松弛试验机应力松弛试验机1级吨位应满足申请产品需要，可租用或共建尺寸GB13788-2008 5.3量具分度值0.02mm的量具重量偏差GB13788-2008 5.3量具分度值1g的量具牌号标志GB13788-2008 9.2目视注：本表为企业应具备的检验设备，可与上述设备名称不

8、同，但应满足上述设备的功能性能精度要求。第八条 申请发证、证书延续、许可范围变更（增加生产场所、生产地址迁移、增加产品单元）等需要进行实地核查和产品检验。企业应在实地核查前做好准备，根据本细则第七条要求和实际情况填写下列企业资料，实地核查时提交审查组现场核查。（一） 企业生产冷轧带肋钢筋产品主要工艺流程图(见附件1-1)；（二）企业生产冷轧带肋钢筋产品生产设备表(见附件1-2)（三）企业生产冷轧带肋钢筋产品检验设备表(见附件1-3)（四）关键岗位专业技术人员表(见附件1-4)；（五）产品技术文件和工艺文件清单(见附件1-5)。第四章 企业实地核查第九条 现场实地核查时，企业申请取证的产品应正常

9、生产，相关人员应在岗到位。第十条 审查组现场对企业申请书及证照等申请材料进行核实。第十一条 审查组现场按照本细则第八条要求企业准备的所有相关材料（见附件1-11-5）进行核实。第十二条 审查组现场按照冷轧带肋钢筋产品生产许可证企业实地核查办法(见附件2)进行实地核查，并做好记录，形成企业实地核查不符合项和建议改进项汇总表(见附件3)，完成生产许可证企业实地核查报告(见附件4)。第十三条 审查组现场形成的核查材料和记录（包括附件1-11-5、附件2、附件3和附件4）一式四份，企业、地方许可证主管部门、审查组织单位、全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称全国许可证审查中心）各一份。第十四条 实地

10、核查判定原则（一）审查组应对实地核查办法的每一个条款进行核查，并根据其满足生产合格产品的能力的程度分别作出符合、不符合和建议改进的判定。（二）对判为不符合项的须填写详细的不符合事实，对判为建议改进项的须填写实地核查发现的可改进的问题。（三）核查结论的确定原则：实地核查按产品单元审查，未发现不符合，核查结论为合格，否则为不合格。核查结论不合格则该产品单元不合格。第五章 产品检验第十五条 抽样规则 抽样检验应在企业申报的牌号内随机抽取两批产品。实地核查合格的企业，审查组按检验样品数量一览表的规定（见表4），在企业自检合格的产品中实施抽样，并填写抽样单（见表5）。企业应在7日内将样品和抽样单一并送达

11、有资质的生产许可证检验机构（以下简称发证检验机构，企业可在国家质量监督检验检疫总局或省级许可证主管部门网上查询自主选择）。表4 检验样品数量一览表产品单元抽样基数样品数量抽样方法及要求冷轧带肋钢筋5盘（捆）/批2支每盘1000mm×2支其中1盘另取松弛试样2支（适用时）含备样表5 冷轧带肋钢筋产品生产许可证抽样单企业情况申请单位(盖章)生产地址邮政编码联系人电 话传 真样品情况产品名称产品单元执行标准规格型号产品牌号产品批号抽样基数生产日期样品数量抽样日期抽/送样人员（签字）1、 2、企业代表（签字）抽样方式o审查组抽样 o免实地核查企业抽样 o已获证单元内增加产品牌号企业抽样 备注

12、说明请企业在实地核查合格后7日内将样品送达自主选择的生产许可证检验机构。注：1.冷轧带肋钢筋产品生产许可证检验样品无论是审查组抽样还是企业抽样，均应填写此抽样单。2.执行标准为本细则要求该产品执行的标准。3.此表一式四份，一份企业留存，一份封存于样品内，二份由抽样人员交带肋钢筋生产许可证审查部。第十六条 企业延续符合免实地核查要求、在获证产品单元内增加产品牌号的，均不进行实地核查只进行产品检验，企业应在申请受理之日起7日内，按本细则第十五条中表4要求自行抽封样品、填写抽样单（表5），自主选择发证检验机构送样，同时将抽样单和检验委托合同寄送带肋钢筋生产许可证审查部。企业对所抽送样品的及时性、真实

13、性、准确性负责。第十七条 冷轧带肋钢筋产品生产许可证发证检验项目、依据标准见表6。表6 冷轧带肋钢筋产品生产许可证检验项目、依据标准表序号检验项目检验依据标准及条款检验方法依据标准或条款1力学性能（屈服强度、抗拉强度、伸长率、强屈比）GB13788-2008 6.3GB/T 228.1-20102工艺性能（弯曲）GB13788-2008 6.3GB/T232-2010或GB/T238-20133应力松弛试验GB13788-2008 6.3GB/T 10120-1996 和GB 13788-2008 7.34重量偏差GB13788-2008 5.3GB 13788-2208 7.55表面牌号标志

14、GB13788-2008 9.2GB13788-2008 9.26尺寸（横肋中点高、横肋间距）GB13788-2008 5.3GB 13788-2008 7.4.1第十八条 冷轧带肋钢筋产品许可证检验综合判定原则：经检验，检验项目全部合格，判定该产品牌号检验合格。否则，判定该产品牌号检验不合格。第十九条 检验报告（一）发证检验机构应当在收到企业样品之日起25日内完成检验工作，出具检验报告(格式见附件5)一式四份(企业、发证检验机构、审查组织单位、全国许可证审查中心各一份)。（二）证书延续企业提供同单元产品6个月内（自检验报告签发日期起）省级及以上产品质量监督抽查合格检验报告的，可免于该单元许可

15、证产品检验。第六章 证书许可范围第二十条 企业申请的发证产品通过材料核实、现场实地核查和许可证产品检验合格、符合通则和本细则规定要求的，由审查组织单位拟确定产品生产许可范围，报送国家质量监督检验检疫总局批准。第二十一条 产品生产许可范围的判定原则及示例：（一）产品单元实地核查合格，且抽样的代表样品检验合格，则许可范围为该代表样品可覆盖或限定的范围，举例见表7示例1。（二）产品单元实地核查合格，且抽样的样品全部合格，则许可范围为该产品单元检验合格的产品；如有检验不合格的产品，许可范围不包括其及覆盖的产品，举例见表7示例2。表7 证书产品明细内容示例示例产品单元企业申请内容实地核查结果产品检验结果

16、确认证书产品许可范围1冷轧带肋钢筋CRB550CRB650CRB800CRB970合格CRB970检验合格，CRB550检验不合格CRB650、CRB800、CRB9702冷轧带肋钢筋CRB550CRB650CRB800CRB970合格CRB550检验合格，CRB970检验不合格CRB550注：1.最终发证范围按同时满足实地核查和产品检验的合格范围确定。2.如果企业申请的产品名称与细则中的产品单元名称不一致时，按细则中的产品单元名称发证。第七章 附则第二十二条 带肋钢筋产品审查联系方式全国工业产品生产许可证办公室带肋钢筋生产许可证审查部设在国家建筑钢材质量监督检验中心。地 址： 北京市海淀区西

17、土城路33号邮政编码：100088电 话 真子信箱：dlgjscb联 系 人：江涛、郭继飞第二十三条 本实施细则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。本实施细则自2016年10月30日起实施，原建筑用钢筋产品生产许可证实施细则（二）（冷轧带肋钢筋部分）作废。附件1：企业核查时准备书面材料清单附件1-1企业生产冷轧带肋钢筋产品主要工艺流程图附件1-2企业生产冷轧带肋钢筋产品生产设备表附件1-3企业生产冷轧带肋钢筋产品检验设备表附件1-4关键岗位专业技术人员表附件1-5产品技术文件和工艺文件清单企业名称： （盖章）企业代表签字： 年 月 日审查

18、组确认签字： 年 月 日本清单内所有书面材料经现场实地核查确认后一式四份，企业、地方许可证主管部门、审查组织单位、全国许可证审查中心各一份，加盖企业骑缝章。附件1-1企业生产冷轧带肋钢筋产品主要工艺流程图 第 页 共 页企 业 申 请 填 写 内 容 企业名称填写日期产品单元工艺流程图（企业填写）（以框图+箭头方式表述企业生产该产品的实际工艺流程、并以“”在相应的框图上表示关键工序、质量控制点）：现场核查后填写内容审查组核查确认经核查，该企业生产 产品上述生产工艺流程描述与实际相符，企业对关键工序、质量控制点进行了识别，审查组予以确认。注：1. 如产品单元生产工艺不同均应分别绘制；2. 如采用

19、非典型工艺的企业，应提交采用非典型工艺的说明：明示所采用的工艺流程、设备工装、加工制作方法等情况，陈述与典型工艺的主要差异（如有）。15附件1-2企业生产冷轧带肋钢筋产品生产设备表序号产品单元生产设备、工艺装备名称规格型号设备编号其他备注注：多场所的均应填写，并在备注中注明生产场所。 附件1-3企业生产冷轧带肋钢筋产品检验设备表序号产品单元检验项目依据标准及条款检验设备名称设备规格型号设备编号精度或测量范围用途备注进货检验出厂检验注：多场所的均应填写，并在备注中标明生产场所。 附件1-4关键岗位专业技术人员表序号姓名性别岗位职务/职称学历所学专业身份证号备注填表说明：最高管理者、质量负责人、技

20、术人员、检验人员、关键工序（质量控制点）操作工等，均应列入此表。 附件1-5产品技术文件和工艺文件清单序号产品单元技术文件/工艺文件名称文件编号备注注：企业根据本公司制定的文件管理规定按实际情况填写，审查组现场核实。 附件2 冷轧带肋钢筋产品生产许可证企业实地核查办法企业名称： 生产地址： 产品名称： 产品单元： 国家质量监督检验检疫总局应用说明1. 本办法核查内容分为6大部分17条35款，应逐条款进行核查，并根据其满足程度和相关条款“备注”栏中给出的认定原则分别作出符合、不符合、建议改进。2. 凡涉及到企业申请材料真实性、符合性问题的，均应判为不符合。3. 凡涉及到企业的生产设施、生产设备、

21、检验设备、关键岗位技术操作专门人员等缺失问题的，或存在系统性、区域性、严重性问题的，均应判相关条不符合。4. 每款核查内容逐个判断，并在对应的“是”或“否”的选项框中打“”，凡在“否”的选项框中打“”的，均须填写详细的不符合事实。5核查结论的确定原则：经核查17条均未发现不符合，核查结论为合格。否则核查结论为不合格。6. 审查组依据本办法对企业实地核查后，填写生产许可证企业实地核查报告和企业实地核查不符合项和改进项汇总表。16序号核查项目核查内容和要点核查情况结论备注1申请材料1.1营业执照1）申请书填写的住所与营业执照是否一致；o 是；o 否：o 符合o 不符合1.经营范围是广义的概念，可按

22、行业或大类分，只要涵盖申请许可证产品即可；2.核查内容3）5）款，任何一款为“否”，则结论为不符合；3. 1）2）款，若为填写错误允许勘误，此类情况不作为不符合。2）实际生产地址与申请书填写的是否一致；o 是；o 否：3）实际生产地址与工商管理部门登记的是否一致（实际生产地址应与营业执照住所同地址，若不同，该生产地址应工商登记或备案）；o 是；o 否：4）经营范围是否涵盖申请许可证产品；o 是；o 否：5）是否在有效期限内。o 是；o 否：1.2产业政策6）企业实际生产情况是否符合产业政策要求。o 是；o 否； o 符合o 不符合2人员能力2.1管理人员7）是否具有相关法律法规知识；o 是；o

23、 否：o 符合o 建议改进8）是否具有一定的产品技术知识；o 是；o 否：9）是否具有一定的质量管理知识。o 是；o 否：2.2技术人员10）是否具有相关产品专业技术知识；o 是；o 否o 符合o 建议改进11）是否熟悉相关产品标准。o 是；o 否2.3检验人员12）是否熟悉相关产品标准和检验方法标准；o 是；o 否o 符合o 不符合o 建议改进检验人员操作均不正确，则判不符合。13）检验人员是否经过培训和考核，并经授权；o 是；o 否14）现场观察检验人员进行进货检验、出厂检验，检验人员是否能够熟练操作，其操作是否符合检验规程，并正确作出判断。o 是；o 否2.4操作工人15）现场核查每一关

24、键工序、质量控制点实际生产操作情况，工人是否能熟练的操作，其操作是否符合技术工艺文件的规定。o 是；o 否o 符合o 不符合o 建议改进关键工序、质量控制点工人操作均不正确，则判不符合。3生产和检验设施设备3.1生产设备16）企业是否具有细则表3-1规定、与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的生产设备；o 是；o 否：o 符合o 不符合核查内容16）和17）款，任意款为“否”，则结论为不符合；17）其性能和精度应能满足生产合格产品的要求，运行正常。o 是；o 否：3.2检验设备18）企业是否具有细则表3-2规定、与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的采购进货检验、出厂检验所需的检验仪器设备

25、；o 是；o 否：o 符合o 不符合o 建议改进1.核查内容18）款为“否”，则结论为不符合；2. 建议改进选项仅适用于19）和20）款维护和运行情形；3.如为租赁或共建的，应在核查报告中载明。19）其性能和精度应能满足相关标准规定的检验要求。o 是；o 否：20）检验仪器设备是否维护完好，运行正常，并在检定或校准有效期内使用。o 是；o 否：21）检验仪器设备是否是自有，还是租赁或共建，其手续是否完备。o 自有；o 租赁；o 共建；相关证明文件：o 是；o 否：4产品标准和相关标准4.1产品标准22）是否有细则表2所列的与申请取证产品应执行的产品标准；o 是；o 否：o 符合o 建议改进4.

26、2相关标准23）是否有细则表2所列的与申请取证产品适用的相关标准。o 是；o 否：o 符合o 建议改进5技术文件5.1工艺流程24）是否绘制有工艺流程图；o 是；o 否：o 符合o 不符合o 建议改进核查内容24）26）款，均为“否”，则结论为不符合。25）是否与其生产实际相吻合；o 是；o 否：26）是否标明关键工序、质量控制点；o 是；o 否：5.2技术工艺文件27） 对于本办法5.1中识别和确认的关键工序、质量控制点，现场核查每一关键工序、质量控制点，是否均编制有相关技术工艺文件。o 是；o 否：o 符合o 不符合o 建议改进所有关键工序、质量控制点均无技术工艺文件，则判不符合。 5.3

27、检验文件28）是否编制了检验规程，其内容是否完整正确（应包括检验频次、检验样品数、抽样方式、检验项目、检验方法、检验步骤、检验结果判定及处理）。o 是；o 否：o 符合o 不符合o 建议改进没有检验规程的为不符合。6生产过程控制6.1过程监控29）是否对每一关键工序、质量控制点实际生产操作情况进行监控；o 是；o 否：o 符合o 不符合o 建议改进核查内容29）31）款均为“否”，则结论为不符合。30）是否建立并保持了监控记录；o 是；o 否：31）如果监控发现不正确、不稳定，是否及时采取纠正或预防措施。o 是；o 否：6.2进货检验32）采购的盘条是否按规定进行检验，并保留检验记录。o 是；

28、o 否：o 符合o 不符合o 建议改进盘条的所有技术指标均未检验，则判不符合。6.3出厂检验33）产品是否按规定进行出厂检验，并保留检验记录。o 是；o 否：o 符合o 不符合o 建议改进出厂检验应符合相关标准的规定。6.4不合格品控制34）是否对不合格品的控制和处置作出明确规定。o 是；o 否：o 符合o 不符合o 建议改进核查内容34）35）款均为否，则该项为不符合。35）对检验中发现的不合格品是否按规定进行标识、隔离和处置，是否有效防止不合格品转入下道工序和出厂。o 是；o 否：28附件3企业实地核查不符合和建议改进条款汇总表企业名称： 产品单元：序号条款号不符合程度事实描述在选框中打“

29、”o 不符合o 建议改进o 不符合o 建议改进o 不符合o 建议改进o 不符合o 建议改进o 不符合o 建议改进o 不符合o 建议改进o 不符合o 建议改进o 不符合o 建议改进审查组组长(签字)： 年 月 日企业代表签字：企业公章年 月 日审查组成员(签字)： 年 月 日附件4生产许可证企业实地核查报告企业名称：生产地址：邮编：产品名称： 联系人：电话：传真：产品单元（产品证书明细内容）：核查结论审查组根据冷轧带肋钢筋产品生产许可证实施细则，于 年 月 日至 年 月_ _日对该企业进行了核查，共计核查出：符合_条、不符合 条、建议改进 条。其他情况说明： 经综合评价，本审查组对该企业的核查结论是： 。（注：核查结论填写：合格或不合格）审查组成员姓名（签字）单 位职务(组长、组员)核查分工（条款）审查员证书编号企业