蔬菜产业化扶贫项目实施方案

1、*蔬菜大棚建设项目实 施 方 案项目名称*蔬菜大棚建设项目申报单位（盖章）：*实施单位（盖章）：*主管部门（盖章）：*县扶贫开发办公室二O七年三月一、基本情况（一）项目概要项目名称：* 蔬菜大棚建设项目项目实施单位：*实施单位法人代表：*联系电话：*项目主管单位：* 县扶贫办项目主管单位法人代表：* 联系电话：*技术依托单位：*县农业局技术依托单位技术负责人：竺联系电话：*项目建设性质：新建项目类别：蔬菜项目建设地点：*申请财政扶贫资金：*万元项目建设内容及规模：新建标准大棚55个，肥料补助吨。项目建设期限：*个月（二）项目区基本情况* 位于* 北部，距县城 50 公里，境内盛产水稻、玉 米、

2、红薯、土豆等多种农产品。全村辖 1 个行政村， 13 个村民小 组， * 总人口 875 户 2516 人，其中贫困户 325户 1180 人。长 期以来， * 以传统农业为主，产业结构单一，农民生活水平落 后，2015 年末人均纯收入 6248 元。 * 地处云贵高原向湘西丘陵 的过渡地带，山地起伏，溪流纵横，海拔在500 800 米之间，属亚热带湿润气候，年平均温度C,无霜期300天左右，具有典型的冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、四季分明的特征，很适宜发 展种植业和养殖业。全村村民以农业、畜牧业、务工和服务业收 入等为主。 2017 年，预计农民人均纯收入 7245 元。我村贫困人口 相对集

3、中分布，是全乡贫困人口较多的村之一，由于受山区自然 条件限制，产业发展滞后，农业发展缺乏规模化经营，生产技术 与市场信息匮乏，种植业发展技术不成熟。项目区位于 * ，该地地势教平坦，土地肥沃，水源充足， 稻田成片，区域广阔，农业生产条件十分优越，适宜蔬菜种植产 业的发展。2、交通状况* 的公路交通便利，有 * 省道和“ * ”高速公路贯穿而 过，全村已实现组组通公路工程。组组通移动电话。便利的交通， 信息的通畅，为蔬菜种植产业的发展创造了条件，使得产品运输 方便，信息灵通，减少成本，从而增加群众的收入。二、项目实施内容及目标1、实施内容新建标准化大棚 55 个，补助西洋复合肥吨。2、完成目标项

4、目的实施涉及了 25 户贫困农户 92 人。在项目实施完成后 以其本身的示范发展力度，用示范的作用带动种植业的发展，将 推动和影响更多的群众加入到种植业。三、项目投资概算项目总投资 44 万元，申请财政扶贫资金 44 万元。（ 1）大棚建设新建标准化大棚 55个：55个X 7500元/个二万元。（大棚按 照长 30 米、款 6 米、高米每个计算，长度不足 30 米的，按照每 平方米补助元计算实际面积。）（2）肥料补助：吨X 3200/吨=万元（西洋复合肥，按照每个 大棚 500 元的标准补助）（二）财政扶贫资金补助环节及标准严格按照 * 财政扶贫资金扶持项目补助标准（试行）执行， 物质采购按照

5、政府采购程序由乡政府统一采购。四、实施技术操作规程（ 1）大棚建设要求一是 空气清洁无污染，应选择生态环境优良、外界隔离条件 好，生产基地要远离工厂、矿区、医院、城镇，产地的大气质量 符合国家大气环境质量标准一级标准。 二是 排灌方便，灌溉用水 清洁，水源条件好、无污染、排灌方便。 三是 土壤土质好，无污 染；园区要选择土壤耕层深厚、肥沃、通透性能好，土壤中性偏酸、有机质含量高，具有较好的保水保肥能力，历年病虫害发生 少、集中连片、便于规模化生产。（二）大棚建设地选择*气候温和，属于中亚热带温暖湿润气候类形。具有雨量 充沛，雨热同季，夏无酷暑，冬无严寒，降水量在1100 1200毫米之间，境内

6、热量条件好，为4300C,无霜期较长，每年为260-280 天，常年降雨量1180毫米。项目区域内无工业污染，地理环境、 水土适合发展蔬菜种植。五、实施进度安排实施进度包括宣传动员、基础工作准备、资金使用计划、物资采购发放、种苗栽种管护、检查完善验收等工作的时间安排。2017年4月进行宣传动员，编制方案，落实项目土地。2017年5月完成招标工作。2017年6 8月完成大棚配套设备安装。2017年9收集好项目的材料整理归档，收集好项目的材料整理归档，完成自查报告，项目总结，申请上级验收。2017年10交付合作社及村委监管。六、实施组织机构成立乡产业化扶贫项目工作领导小组、项目实施工作小组、项目技

7、术指导小组、 发挥和扩大*蔬菜专业合作社的带动作用。1、成立大棚产业化扶贫项目工作领导小组组长：*，副组长：*，成员：* *大棚蔬菜种植项目技术服务小组组长 :* ，成员： * 、 * 、 * 3、 * 大棚蔬菜种植项目实施领导小组 组长 :* ，成员： * 、* 、* 、* 、 * 、* 七、产业化经营状况（一）项目实施主体。*。（二）与贫困户的利益联结机制。由 * 种植养殖专业合作社向农户租赁土地， 每年向 土地所有者支付一定的土地租金，而贫困农户可以用土地入股， 参加种植，形成利益共同体。实行“合作社 +贫困户”的产业化运作模式。合作社每年要履 行和贫困户分红责任，不管是否盈利都要执行，

8、运用保底分红方 式贫困户年分红比例不低于入股扶贫资金的8%并逐年递增。八、主要措施（一）技术措施以 * 农业局为技术依托，同时整合乡农业服务中心技术力 量，为项目实施提供必要的技术指导。（二）、组织措施为确保项目能够顺利实施，成立了乡产业化扶贫项目工作领 导小组、项目实施工作小组、项目技术指导小组。工作领导小组 抓好项目监督积及调度；项目实施工作小组认真做好各项准备工 作并及时抓好项目落实，自觉接受财政、审计等部门的监督；项 目技术指导小组要认真做好项目跟踪服务，做好技术指导；由乡 民生资金督察组 , 加强对项目资金落实情况进行督促检查， 确保项 目实施及资金按时到位 , 并加强项目质量的监督

9、检查，严格责任， 对未履行对未履行职责的责任人要追究责任。（三）、管护措施 成立项目管护领导小组，分管项目的乡领导任组长，相关工 作人员为成员，项目设施和设备权属属 * 人民政府。项目建设 完成并验收后交付项目村管护和使用。九、项目管理（一）资金管理1. 严格按照 财政专项扶贫资金管理办法 （* 财农 * * 号）、 * 财政专项扶贫资金管理办法（ * 财农 * * 号）、 * 财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行） （ * 财农 * * 号）、 * 财政扶贫项目“先建后补”管 理暂行办法（ * 扶办通 * * 号）和关于改革创新财政专 项扶贫发展资金管理使用方式的指导意见 （* 扶通 *

10、 * 号） 等文件规定，加强资金监管，规范乡级财政报账制，落实专人、 专户、专账管理，保障资金专款专用高效使用、安全运行。（二）物资管理 按照项目进度和计划，实行政府统一采购，严把价格和质量 关，确保物资供应。物资保管实行专人管理，集中存放，并做好 物资出入库记录。物资发放必须在核准面积、品种、数量、金额 后张榜公布才能发放，不准提前预领。在特殊情况下可采取现金 补助的形式发放。（三）档案管理 明确专人负责档案管理，全程收集项目相关资料，包括项目 规划、申报材料、实施方案、批复文件、技术方案、培训情况、 检测材料、物资发放清册、简报、进度报表、阶段总结、竣工总 结，验收材料以及项目实施过程图片

11、及影像材料等，并单独装订 成册，确保项目档案材料真实、完整符合规范要求。十、项目预期效益分析（一）扶贫效益实行“合作社 +农户”的产业化运作模式。贫困农户以扶贫补 助、劳动力、土地、生产原材料等形式量化入股进行合作社种植， 形成利益共同体。采取股份分红的方式，合作社与农户自行签订 入股合同由乡政府与项目村委共同监督，通过项目的实施，可解 决项目区贫困户 25 户 92 人实现稳定增收。有效解决农村劳动力 就业，促进农民增收，加快贫困山区脱贫致富步伐，转变产业结 构调整，提高蔬菜种植产业的技术水平，通过项目的有效带动， 可带动其它村的蔬菜产业的发展，引领 * 及周边乡镇的蔬菜种 植，有效地拓宽市场，能使我乡的贫困户实现稳定增收，增强了 贫困群众对蔬菜种植业发展的信心和决心，提高 * 经济综合实 力。（二）社会效益 一是该项目的实施，可大力推动我乡蔬菜产业发展，进一步加快蔬菜种植的步伐，向生态农业和观光农业发展；二是通过项 缓解就业难的实际，减少留守儿童和孤巢老人的现象发生；三是 通过推广适用技术，不仅增收效果明显，而且改变了群众的思想 观念，使广大群众开展科技种植，依靠科技增收致富的科技意识 得到了明显增强，贫困群众的自我发展能力明显提高，农民的组 织化程度也得到大大提高。四是由于经济收入的增加提高了人口 素质，生