重点任务分工及进度安排表

1、重点任务分工及进度安排表序号重点工作任务牵头部门时间进度1全面落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购 置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、 政策性亏损补贴等投入政策，逐步偿还和化解符合条件的公立医 院长期债务。市财政局持续推进2按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则，逐步 建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机 制，配套合理的医保支付政策。市发展改革委持续推进3公立医院实行人员总量管理，人员总量由事业编制和员额构 成，员额实行备案管理。市委编办2018 年底前完成4按照中央组织部公立医院领导人员管理有关规定，选拔任用 公立医院领导人员。

2、逐步取消公立医院的行政级别，各级卫生计 生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。市委组织部持续推进5在推进改革试点工作的基础上，加快建立适应医疗行业特点的薪酬制度，充分体现医务人员技术劳务价值。市人力资源社会保障局2018 年启 动实 施试 点，持续推进薪酬制度改 革。6完善以公益性为导向的考核评价机制，每年组织公立医院综 合绩效考核，考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量等 挂钩。市卫生计生委持续推进7每年组织公立医院院长年度和任期目标责任考核，考核结果与院长的任免、奖惩等挂钩。市委组织部持续推进8支持医院科技创新和成果转移转化，对科技创新和成果转移转化作出成绩的医疗卫生人员按规定

3、予以奖励。市卫生计生委 市科学技术和知识产权局持续推进19深化医疗领域“放管服”改革，实行所有权与经营权分离，合理 界定政府作为公立医院出资人的举办监督职责和公立医院作为事 业单位的自主运营管理权限，市卫生计生委市委编办市财政局 市人力资源社会保障局持续推进10依托医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管平台，加强 对医疗机构、执业人员和医疗行为的全面监管、精准监管、科学 监管、公平监管，定期通报监管情况，并落实责任追究。市卫生计生委持续推进11深化医保支付方式改革，探索建立“结余留用、合理超支分担”的激励和风险分担机制。逐步将医保监管重点从医疗费用控制转 向医疗费用和医疗质量双控制。加强医保智

4、能监控技术应用，加 大对骗保欺诈等医保违法行为的惩戒力度。市人力资源社会保障局持续推进12加强和完善价格主管部门对医疗服务收费和药品价格的定期 监督检查。市发展改革委持续推进13强化对医院经济运行和财务活动的会计监督和审计监督。市财政局市审计局 市卫生计生委持续推进14加强对非营利性社会办医院产权归属、财务运营、资金结余 使用等的监管，加强对营利性社会办医院盈利率的管控。市财政局市审计局 市卫生计生委持续推进15鼓励符合条件的第三方积极开展或参与医疗质量、安全和服务、评价标准咨询、技术支持、考核评价等工作。市卫生计生委持续推进16制定落实医院章程。市卫生计生委2018 年，市级医院和 各县（市

5、、区） 1 家二级以 上公立医院完成章程制定 工作。到 2020 年，所有公 立医院完成章程制定工作。17坚持党对公立医院的全面领导，公立医院实行党委领导下的院长负责制。健全医院党委与行政领导班子议事决策制度。市委组织部持续推进18建立院务公开制度，向职工公开“三重一大”落实情况、医院管 理、党风廉政建设、民主评议干部、涉及职工切身利益的福利、 绩效工资分配方案以及推优评先、职称评聘等内容。市卫生计生委持续推进19推进院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有 机结合的“三调解一保险”机制建设，依法妥善化解医疗纠纷，构建 和谐医患关系。市卫生计生委持续推进20公立医院设立人才发展专项资金。市财政局 市卫生计生委2020 年前完成21健全医务人员荣誉表扬制度。市人力资源社会保障局持续推进22公立医院的改扩建、病床规模的扩大等，无论何种资金渠道， 必须按照区域卫生规划的要求和程序，严格审批，规范管理，强 化问责。市发展改革委持续推进232018 年，三级医院必须完成三级安全等保并通过测评备案。市卫生计生委2018 年 12月底前完成24加强和完善党建工作领导体制和工作机制，合理设置医院党 建工作机构，配齐配强