关于在全镇窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的实施方案

1、关于在全镇窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的实施方案 各村党支部，各企事业单位党组织：根据中央、省委、金华市委和市委的部署，认真开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是今年创先争优活动的一项重要任务。窗口单位和服务行业直接联系人民群众，是建设服务型基层党组织的重点领域。在窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动，对于优化发展环境，彰显创先争优成果，努力打造群众满意工程，具有重要意义，也是纪念建党90周年，进一步形成党内先行带动社会共同创先争优的实际行动。为切实抓好我镇窗口单位和服务行业的创先争优活动，现提出如下指导意见。一、目标要求窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动，要根据全镇各领域深

2、化“双强争先”的总体部署，按照“服务强、党建强”的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以提升公共服务水平为着力点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力达到“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的目标要求。围绕中心，就是要认真贯彻执行党的十七届五中全会、省委十二届八次全会和市委十三届十次全会精神的决策部署，自觉围绕“加快东阳崛起，实现全面小康”这个总目标，立足本职，争创佳绩，以模范行动带领本单位职工群众高质量完成各项工作任务，服务改革发展、服务转型升级、服务社会和谐。 服务群众，就是要突出服务型基层党组织建设，坚持惠民、为民、利民、便民

3、，始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众对本行业本部门本单位的满意度。提高素质，就是要把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，加强理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规、公共礼仪和服务技能学习培训，切实提高党员干部和从业人员的服务本领。改进作风，就是要结合本村本单位实际，在转变服务职能、创新服务举措、改善服务环境、完善服务体系、提高服务效率、降低服务成本等方面下功夫、见实效，重点对群众反映的突出问题和自身存在的薄弱环节进行综合治理，扎实推进作风建设。二、范围对象窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：1、镇机

4、关部门和行政事业单位中直接接待服务群众的工作窗口。主要包括镇机关驻村干部管理分中心及政法、民政、社会保障、规划、土管、信访等科室和部门单位的基层党组织和党员。2、各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括教育、医疗、金融、电力、广电、通讯、邮政等单位的基层党组织和党员。3、各种基层服务组织。主要包括各镇365便民服务中心、农村服务中心（站）等单位的党员。三、活动内容全镇窗口单位和服务行业，要紧密结合本行业本部门本单位实际，以“三化一联”（即形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动）为主要载体，深入开展好创先争优活动。1、形象亮化，激发内动力。立足于塑造良好形象、展示风采风貌，通过设立席

5、卡、台签，发放便民服务手册、卡片，佩戴党徽、团徽、工作牌等方法，公开身份、公开职责、公开流程、公开承诺，充分发挥基层党组织的作用，帮助引导党员增强荣誉感和责任感，激发勇争一流创先进的内动力。2、服务优化，提升满意度。着眼于让服务对象和人民群众满意，切实加强职业道德教育，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识；深入开展基础理论、工作技能和业务知识的学习培训，着力提高党员职工的服务能力；进一步优化办事流程，建立健全相关服务制度，实行阳光操作，不断创新服务的方式方法；组织开展各类志愿服务活动，延伸拓展服务领域，切实提高服务效能。3、考核量化，确保实效性。各单位要结合实际，制定服务考核的评价办法，通

6、过自评和互评相结合、领导评和群众评相结合，组织开展量化考核。要定期开展自评和互评，结合岗位职责、承诺事项，查找问题和不足，明确努力方向和争创目标。各单位领导，要经常对单位及党员的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩、指出问题、提出改进意见。要把群众评价作为量化考核的重要内容，通过填写评价表等形式，让服务对象能及时、简便地对服务质量进行评价，同时可采取邀请“两代表一委员”评议、组织开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见。4、党群联动，扩大覆盖面。坚持党建带工建、带团建、带妇建，在积极开展党员示范岗、党员先锋岗等活动的同时，统筹抓好“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建工作，广

7、泛开展“争当岗位能手”、“比技能、比服务、比业绩”、“学文化、学技术、比成绩、比贡献”等活动。通过争创岗位先锋、示范窗口、服务品牌，积极引导党员当表率、树标杆、作标兵，以党内创先争优带动所有员工、整个行业的创先争优。四、方法步骤1、制定实施方案。各单位要根据实际情况，通过深入调研、广泛征求意见，认真查找自身在服务设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题和不足，有针对性地制定切实可行的实施方案。在此基础上，要认真部署、广泛动员，确保窗口单位和服务行业的每一个党组织和每名党员都参与到活动中来。2、进行公开承诺。窗口单位和服务行业党组织和党员，要结合本行业本单位实际，重点围绕树立服务意识、提高服务能

8、力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，承诺事项既要体现先进性，又要体现操作性，努力把创先争优的要求转化为改进服务的具体行动。承诺事项要通过多种形式向群众公开，接受群众监督。3、开展先锋竞赛。各单位要充分运用“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织基层党组织和党员广泛开展形式多样、生动活泼的业务竞赛，提高服务技能，改进工作作风，争创一流业绩。同时，要努力拓展活动的深度和广度，吸引广大职工群众共同参与到提升服务效能的活动中去，营造党群联动、齐争共创的良好局面。4、充分展示成果。各单位要积极发掘、培育窗口单位和服务行业的先进典型，表现突出的党组织和党员，优先推荐参加全市每月一次的“

9、闪光言行”展示评选活动。在各级各类的评选表彰活动中，将专门确定一定比例面向窗口单位和服务行业的党组织和党员。五、组织领导1、落实工作责任。各单位要充分认识在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各单位的工会、团委、妇联要利用自身优势，发动引导广大职工、共青团员和妇女立足岗位创先争优，营造服务行业和窗口单位创先争优的浓厚氛围。各单位党员领导干部要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、认真点评，确保各项工作措施落到实处。2、强化督促检查。镇创先争优活动领导小组办公室将通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查

10、，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效。3、构建长效机制。各单位要注意整合各类资源和载体，努力形成上下共管、部门联动、统筹推进的工作机制；要以群众满意为根本标准，突出解决群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情；要把活动中好的做法和经验形成制度规范，逐步建立窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制。4、加强舆论宣传。充分利用广播、户外广告、黑板报、标语等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在窗口单位和服务行业中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛

11、围，让群众切身感受到创先争优活动的具体成效。中共虎鹿镇委员会二一一年四月二十七日 主题词： 礼创组办发201112号 关于印发关于进一步深化在窗口单位和服务行业党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案的通知 各乡镇党委，县委各部门，县直各党组（党委）：现将关于进一步深化在窗口单位和服务行业党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。  中共礼县委创先争优活动领导小组办公室二一一年六月九日 主题词: 创先争优 窗口单位和服务行业 实施方案 通知抄 报：市委创先争优活动领导小组办公室 抄 送：县委各常

12、委，县委办、人大办、政府办、政协办中共礼县委创先争优活动领导小组办公室 2011年6月9日印发 共印120份（存档二）  关于进一步深化在窗口单位和服务行业党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案 根据中共礼县委员会关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见（礼发201042号）文件精神，现就在窗口单位和服务行业党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案：一、   重要意义及目标要求窗口行业、服务行业与人民群众生产生活息息相关，涉及面广，社会影响力大。在窗口单位、服务行业开展创先争优活动，是全县创先争优活动的重要组成部分

13、，是改进行业作风，提升党和政府形象，进一步密切联系人民群众的迫切需要；是推进党群共建，促进全社会树立正确的价值取向的重要切入点；是形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力的有力抓手。对于全面推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织具有十分重要的意义。在具体活动中，要引导党组织和党员在四个方面创先争优。（一）在优化环境推动发展上创先争优。要牢固树立“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”的理念，围绕服务群众、服务发展、服务社会的目标，优化服务环境，创新服务方式，提高服务质量，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的实惠，真正使窗口单位和服务行业在推进全县“两个率先”的实践中发挥表率作用。

14、（二）在规范管理提高效率上创先争优。要坚持不懈抓好效能建设，实行规范管理，不断优化窗口设置，确保各项工作持续高效有序运转；要大力推进流程简化，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务；要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。（三）在提升素质改善服务上创先争优。要紧密结合行业、单位特点和员工思想、工作实际，加强广大干部职工的教育培训，广泛开展党性教育、科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象。（四）在改进作风树立形象上创先争优。要想群众

15、之所想、急群众之所急，满腔热情地为群众做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程；要认真总结近年来窗口单位和服务行业作风建设上的成功经验，并及时上升为制度，努力形成长效服务机制，推动作风建设不断上水平，让人民群众长期得实惠。二、活动主体各级机关、事业单位中直接接待和服务群众的工作窗口，与社会公众联系密切、直接服务群众的有关单位党组织和党员、群团组织及其成员以及各种基层服务组织。主要包括政法、民政、教育、社会保障、建设、综合执法、交通、卫生、税务、工商、质监、信访、国土、行政审批中心等部门中的工作窗口党组织、党员和群众；运管、零售商业、医院、物业、旅游、宾馆、车站等

16、单位及金融、电力、通讯、邮政等单位分支机构或营业网点党组织、党员和群众；各乡镇、社区服务中心和群众工作站；各类企业、协会、群众组织等社会组织党组织、党员和群众。三、主要内容各窗口单位和服务行业要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进窗口单位和服务行业党组织及共产党员创先争优活动的深入开展。（一）大力推行“三亮”。一是“亮身份”。所有党员通过佩戴党徽、胸卡和工作牌，设立党员示范岗和示范窗口等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是“亮流程”。按照全县标准化服务，规范化管理的要求，根据窗口单位和服务行

17、业工作职责，制定科学高效的办事流程，并通过摆放展板、便民服务手册、一次性告知单以及在网站公开工作流程和办事要件等方式公开办事流程，方便群众了解、办理业务。三是 “亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。要运用单位橱窗、网站、板报和设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，充分展示党员的先锋模范形象。（二）积极开展“三创”。一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务

18、、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位和服务行业。三是创优质服务品牌。各单位要结合紧扣行业特点，开展“党员示范岗”、 “党建示范窗口”创建活动，着力打造 “党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌，丰富品牌内涵，强化品牌品质。（三）认真组织“三评”。一是党员自

19、评。各窗口单位和服务行业党组织和党员要按照“五个好”、“五带头”的标准，根据本单位本行业特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面了解掌握情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。每两个月组织召开一次民主生活会，对窗口单位和服务行业党组织和党员争创目标完成情况进行民主评议。综合运用领导点评、群众参评、党员互评的办法，促进党员相互监督、群众积极参与，形成党群互促互动的浓厚氛围。测评时要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以