强化乡镇食品安全指导方案

1、强化乡镇食品安全指导方案 依照省市的支配,我们在全县个乡镇和个行政村聘请了食品安全协管员和信息员,进行了统一培训学习,乡镇一级也都间续建立了特地的食品安全协调委员和领导队伍,落实了领导和职责。基本实现了农村食品安全有人管。但如何管理农村这一块的食品安全呢?本人认为:要解决农村食品安全这个难题,不但要调动乡镇人民政府属地管理食品安全的责任感和使命感,还要充分发挥农业、质监、卫生、工商等食品安全监管部门的作用,逐步建立起适合农村食品安全实际的管理机制。 一、当前农村食品安全现状令人担忧 一是过量使用农药，农产品源头污染严重。初级农产品普遍存在过量使用农药和不按休药期用药现象，造成农产品的药物残留量

2、严重超标。二是农村食品生产、销售、消费形势严峻。小作坊、小食杂店、小餐馆“散、乱、差”。但却占据了农村广阔的消费市场，消费对象主要是农夫，尤其是农村学生和农村儿童占绝大多数，存在着多而大的食品安全隐患。三是由于农夫自我保护意识弱和消费水平低等因素，加上自身素养差，缺乏基本卫生常识，往往是为图廉价、省钞票，而对食品质量不计较或很少计较，使得“问题食品”在农村市场泛滥，严重威逼自身安全。四是农村食品安全监管存在监管体制不健全、监管力气不足、监管资源匮乏和执法力度脆弱等现实差距，随着城市食品安全专项整治力度的加大，非法食品生产加工或经营企业纷纷向农村转移，假冒伪劣食品由城市流向农村的趋势明显。五是农

3、村群体性聚餐管理难度大。个别群众拒绝申报，躲避监管。 二、建立适合农村食品安全实际的管理长效机制 农村食品安全出现以上问题，关键在于农村食品安全监管体制不健全，权责不明晰，监管出空白，食品安全学问普及不够等。为此，我认为应当采取以下措施： （一）、延伸农村食品安全管理的链条。 乡镇政府对农村食品安全监管要切实负起总责来，扎扎实实地把农村食品安全监管工作放在突出位置，抓紧抓实并抓出成效。首先是建立健全农村食品安全监管组织机构。建立由乡镇主要领导任组长的食品安全综合监管协调领导小组，下设办公室，详细协调本乡镇的食品安全综合监管和专项整治活动。其次是组建乡镇食品安全综合监管队伍。建立农村食品药品质量

4、安全综合监督协管员和信息员的农村食品安全监管兼职队伍，以及充分发挥乡镇农技站、工商所、畜牧兽医站等专业队伍的作用，在乡镇建立一支专兼并举的食品安全综合监管队伍。 （二）、建立权责明晰的农村食品安全运行机制。 一是制定农村食品安全监管职责。建立健全农村食品安全监管责任制和责任追究制，强化监管人员的责任意识，保证人员到位、精力到位、监管到位。各乡镇政府对当地食品安全担当全面监管职责，乡镇要将食品安全纳入对相关部门和村（社区）的年度目标考核进行管理。二是确保农村食品安全综合监管经费投入。乡镇要将农村食品安全综合监管经费列入年初财政预算，确保食品安全综合监管的办公、办案等经费。 （三）、加大农村食品安

5、全专项整治力度。 一是加强城乡食品安全监管部门之间的协调与协作。组织开展重点时期、重点品种的食品安全专项整治工作时，借助食品安全综合监管专业队伍的监管力气、技术水平和检测能力，提高农村食品安全综合监管和专项整治效率，加大查处力度，增加打击制售假冒伪劣食品德为的震慑力。二是针对农村食品安全现状，有计划地开展以儿童食品、粮食加工、私屠乱宰、豆制品奶制品和蔬菜农残等为主要内容的专项整治，净化农村食品市场。 （四）、积极探索农村食品安全监管新举措。 努力探索对广阔农村地区的食品生产的小企业、小作坊等这些既具我国农村“特色”，又与人民群众生活息息相关，同时还存在问题不少的食品生产加工和流通环节监管中行之

6、有效的思路。积极推进食品安全监管关口前移。从市场监管向产地监管前移，从销区监管向产区监管前移，从消费终端监管向生产源头监管前移。 （五）、切实加快农村食品供应网络建设步伐。 充分发挥现代流通优势，发展面向农村的连锁经营和物流配送，推进大型食品流通企业或生产企业参与改造农村食品经营网点工作，逐步实现农村食品供应乡镇有连锁超市，较大村有连锁便民店，培育一批立足县城，辐射乡镇和主要行政村的连锁企业。努力构建新型的农村食品供应网络，使农村食品流通连锁化、网络化、规范化，把市场准入制度与“千镇连锁超市，万村放心店”工程同步推进，从生产和流通的源头把好农村食品质量安全质量关。 （六）、大力实施绿色食品战略

7、工程。 从源头抓起，切实保障农产品的质量安全。大力推进“无公害食品德动计划”，积极发展无公害农产品以满意人民群众“菜篮子”和“米袋子”的需要。深入开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，规范种植、养殖行为，从源头防止农产品污染。采取积极措施，鼓舞和支持农产品生产企业进行认证，全面加快认证农产品发展，强化无公害农产品、绿色食品标准化基地建设和管理，大力推进无公害食品、绿色食品、有机食品产地认证和产品认证工作扩大无公害食品、绿色食品、有机食品的生产。 （七）、加大农村食品安全科普工作力度。 结合农村实际，开展形式多样，通俗易懂的食品安全学问宣传活动。一是在农村定期出黑板报、散发宣传手册，向广阔农户重点介绍食品安全的日常学问和法律法规。公告食品安全信息和各监管部门的