企业收入分配管理制度

1、精选公文范文企业收入分配管理 制度各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木 棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优 秀文，必成天上比翼鸟！ 当前，我国正处于经济体制根本性转换， 国有企业深化改革的关键时期，随着全 球经济一体化，无论从企业外部竞争环 境考虑，还是从企业内部员工的根本利 益出发，深化国有企业收入分配制度的 改革已迫在眉睫，刻不容缓。收入分配 制度改革是企业吸引、稳定优秀人才并 激发人才潜能的主要机制，是提高企业 绩效的重要动力。面对国企人才严重流 失和绩效不尽人意的严峻现实，收入分 配制度改革是企业人力资源开发的 “瓶 颈”问题 ,是当前国企改

2、革中亟需解决的 一个重点和难点问题。进一步深化国有 企业收入分配制度改革，具有其必要性 和紧迫性。一、深化国有企业收入分配 制度改革的必要性和紧迫性我就职的山1 精选公文范文 西焦化集团有限公司是山西省 100 户国 有大型企业和山西省 30 户建立现代企业制度试点企业之一，全国煤化工行业的 多名正式职工，现在发展到 7000 多名。 各地的人大量涌入 “山焦 ”，为了能够进 入“山焦 ”不惜花费大量钱财。调入后还 将忍受不公平的待遇， 五年内不长工资， 不分住房，不得奖金的 “三无 ”政策，尽 管如此，并没有堵住人们渴望跨入 “山 焦”的大门。时下，却是另外一番景象， 相当数量的管理技术专业

3、人才外流，仅 科技处 26 名员工就有 7 人离开。一名担 任着化肥厂厂长的重要领导，以病退为 由，离开了工作岗位，就职的民营企业 以年薪十五万、住房十五万、小车十五 万，相当于他在山焦工作近 22 年的收入 总和。三个十五万，让一个为山焦发展 做出过突出贡献的优秀技术管理人才就 这样走掉了。还有一些员工一脚踏在国重点骨干企业1987 年进厂时仅有 3000有企业另一只脚却迈向市场部门，利用 各种时间提供技术服务和从事第二职业 精选公文范文 精选公文范文现象更是普遍，呈现出特殊的劳动力隐 性流出态势。 国有企业巨大的人才优势， 受到了前所未有的冲击。国企工作十八 年的亲身经历，使我清醒地认识深

4、化国 有企业收入分配制度改革势在必行。党 的十六届五中全会提出： “完善按劳分配 为主体、多种分配方式并存的分配制度， 坚持各种生产要素按贡献参与分配，更 加注重社会公平，加大调节收入分配的 力度，努力缓解地区之间和部分社会成 员收入分配差距扩大的趋势 ”。这是对中 国社会现阶段基本分配制度的理论突 破，为深化国企收入分配制度改革指明 了方向。 2004年 10月， “中国社会形势 分析与预测 ”课题组对中央党校部分地 （厅）级及以上党政领导干部学员进行了 一次问卷调查。 72.9%的领导干部关注收 入分配制度改革，已成为人们普遍关注 的改革焦点。企业收入分配制度改革， 是全社会收入分配体制改

5、革的基础 ;国有 企业分配制度的改革进程、绩效直接影 响着整个社会的分配秩序和分配格局。 精选公文范文 5精选公文范文随着我国现代企业制度的建立，国有企 业分配制度存在的某些弊端，已成为提 高国有企业竞争力的重要障碍。因此， 正确认识国有企业收入分配制度的现 状，分析问题的症因，研究有效的对策， 是贯彻 “党的十六届五中全会 ”精神，深 化国企改革的一项重要工作。第一、是 建立与现代企业制度相适应的现代分配 制度的内在要求。改革开放以来，国有 企业收入分配制度改革坚持市场取向， 积极稳妥地推进。随着社会主义市场经 济体制总体目标的确立，国有企业转换 经营机制，探索建立现代企业制度，实 行了以劳

6、动评价为基础的基本工资制 度。工资改革一步一步向纵深发展，适 应了同期国有企业改革的要求。多元投 资主体的公司制企业已成为国有经济走 向市场经济的时代潮流。积极探索形成 企业优胜劣汰、岗位能上能下、职工能 进能出、收入能增能减、技术不断创新、 国有资产保值增值等一整套机制，努力 建立与现代企业制度相适应的收入分配 精选公文范文 6精选公文范文制度，着手完善分配结构和分配方式， 进行了一系列新的探索。如： “山焦 ”从 1995 年就实行了经营者年薪制 ;在少数 大中型国有企业内部引入职工持股，在 部分小型国有企业， 通过职工全体持股， 形成了劳动联合基础上的资本联合，创 造出独具特色的股份合作

7、制企业组织形 式;改革政府调控企业收入分配的方式方 法，逐步由直接管理向间接管理方式转 变。从适应现代企业制度 ,根本转换经营 机制的高度来确立收入分配改革任务， 突破了以往放权、调整分配关系、改变 分配办法等浅层次认识局限，立足于制 度创新和机制创新，把握住企业收入分 配改革的根本问题。这是国有企业改革 和工资改革历史阶段层层推进的结果， 更是思想认识取得质的飞跃后自觉行动 的体现，具有历史必然性。在社会主义 市场经济条件下，劳动力商品按其价值 分配，物资资本和智力资本按利润分配 的现代企业收入分配制度是各种生产要 素分配的必然结果，是进行规范的公司 精选公文范文 7精选公文范文制改造的重要

8、内容，是适应社会生产力 发展要求的，是国有企业收入分配制度 改革的方向，建立现代企业制度的内在 要求。第二、是改革国有企业现行分配 制度，解决存在问题的迫切需要。国有 企业分配制度存在内部不公平，外部竞 争性差，激励作用十分有限的问题，缺 乏现代企业人力资源管理基础，企业各 类人员的收入水平与职位的相对价值、 人才的市场价位和个人的业绩贡献脱 节，企业员工特别是骨干成员的积极性 和创造性难以发挥出来，导致严重的人 才流失。据劳动和社会保障部统计： 51% 的企业存在技术人员流失现象， 13%的 企业存在管理人员流失的现象。具体表 现在以下几个方面： 1、政府对企业收入 分配的管理，主要是对企业

9、工资总量的 调控，市场机制的作用尚未全面引入企 业工资收入分配，企业还未完全成为分 配主体。多数国企尚不能自主实施工资 决策，开展工资集体协商，合理确定各 类职工有竞争力的收入水平。由于法律 精选公文范文 8精选公文范文制订和修订工作滞后，分散的政策文件 规定不能尽快上升为对外统一公开的法 律规定。不利于从严规范企业分配行为 和企业经营者的执法监督，维护公平竞 争的收入分配秩序。 2、国有企业工资水 平与市场价位脱节。 “山焦 ”2005年 300 多名中层干部的工资水平普遍低于劳动 力市场价位，与调入其它企业的中层干 部工资水平相差 5 倍以上。但普通职位 的工资水平相对高于劳动力市场价位，

10、 导致劳动力需求配置结构不合理。 3、分 配方式单一，平均主义，缺乏激励作用。 分配制度未体现劳动者的贡献与价值， 历次工资改革没有体现出 “效率优先， 兼 顾公平 ”的原则，调资是人人有份。 “山 焦”实行工资向苦、脏、累、险一线工人 倾斜，同时对学习技术、钻研业务缺乏 利益驱动，技术工种学徒期长，岗位工 资低于操作工，机修车间作为 “山焦 ”技 术工人的集中地，有一半以上的工人调 离，致使技术人员出现断层。 4、分配的 约束力不强。工资内收入管得过死，而 精选公文范文 工资外收入，名目繁多，不同企业千差 万别，更谈不上有效约束。国有企业经 营者收入分配更加明显：经营者工资收 入与企业规模和

11、经营难度脱节，经营者 收入与职工收入差距过大。目前国企经 营者年薪是企业员工平均工资的 13.6 倍，“山焦 ”为 15 倍，且范围大，企业班 子全体成员都拿年薪，占用了职工的工 资总额。中国股市上证综指从 2001 年的2245 点跌到 2005 年的 1000 点，市值损 失一半多，但在股市持续走低下，上市 年平均年薪为 5.1万元，2004 年达到 23.6 万元，高管年薪与公司业绩 “倒挂 ”。此 外，经营者工资外收入很多，在职消费 过多过滥，不仅起不到激励作用，还搞 乱了分配秩序。第三、是建立完善的人 力资源管理体系的必要保证。世界进入 知识经济时代，人力资源是企业的第一 资源，是企

12、业价值创造的最重要驱动者。 如何最大程度将人力资本化为现实经济 效益，获得企业所需人才并进行有效管公司管理者的年薪却在一路走高199 精选公文范文 精选公文范文理，则是国有企业人力资源管理必须面 对的挑战。而合理的薪酬体系结构是人 力资源管理的最重要方面，直接影响着 人力资源管理体系是否完善的 “瓶颈 ”问 题，是国有企业改革与发展过程需要着 力解决的最紧迫的问题。薪酬是企业能 否留住高素质人才、能否吸引高素质人 才的关键。在市场竞争日益激烈的大背 景下，要保持国有经济的活力和控制力， 要想稳住企业现有人才，创造条件吸引 大量优秀人才就必须加快收入分配制度 改革。二、制约国有企业收入分配制度

13、改革的症因探析 （一）、从企业外部环境分 析：政府对经济领域过多的干预和控制 远不能适应我国目前市场结构的变化， 并且在实践中严重影响国有企业创新的 积极性。我国现有涉及企业收入分配的 法律法规还不完备，直接涉及企业收入 分配的只有中华人民共和国劳动法 限于当时的条件，其中对于劳动报酬的 规定比较原则，一些重要而具体的内容 主要依靠政府机构颁布的法规文件分别 精选公文范文 12精选公文范文作出规定，既缺乏权威性，又存在不少 空白。国有企业与外商投资企业、非国 有企业收入分配方面所处的外部竞争环 境不公平。如：国企有比较多的社会贡 献，有比外资企业平均高出 5-6 个百分 点的纳税负担 ;国企在

14、人员负担、分配机 制上都远远滞后于后来居上的非国有企 业。国有企业原有的分配体制被打破， 各种福利待遇比如住房、养老、公费医 疗、就业等随着国家经济体制的改革而 消失，被高薪 货币化福利所代替， 国有企业收入分配制度改革的难度很 大。 （二）、从企业内部环境分析： 1、作 为市场竞争的主体，国有企业未真正进 入社会劳动力市场。基本进入的也仅仅 限于招聘新职工，专业技术人才流失等 现象都表明是职工在选择企业，而不是 企业在选择职工。另一方面，企业也没 有充分利用劳动力市场对企业现有人力 结构进行优化配置，无论是各级管理人 员还是职工，都只是被动地适应和顺其 自然。在收入分配上，国有企业与劳动 精

15、选公文范文 13精选公文范文力市场价格完全脱节，高质量的人才支 付了低质量的价格。每天生产 200 个单 位的人和每天生产 100 个单位的，都拿 150 个单位的工资。高素质的人拿走的比 带来的少，而低素质的拿走的比带来的 多，由此维持企业的收支平衡，造成分 配上的平均主义。国企招人只问价格， 不问能力。能力再高，如果要价高，国 企没法用你。而外企工资制度的一个基 本特征是 “优质优价 ”，只要你能为企业 增加一千万的价值， 给你九百万也合算。 “山焦 ”地处偏避山区，工资低，在人才 市场上不具有地域和价格优势，招聘难 度大。为此，公司从前年开始对本科毕 业生实施特殊工资待遇，一年后基本工

16、资相当于原来参加十几年工作的大学生 工资，但每年只有五六个大学生。我们 看到，只有一流的薪资，才能拥有一流 的人才，企业才具备长期健康发展的基 础。2、美国哈佛大学教授威廉 .詹姆士研 究发现，在缺乏科学、有效激励的情况 下，人的潜能只能发挥出 20%30%， 精选公文范文 精选公文范文 科学、有效的激励机制能够让员工把另外 70%80% 的潜能也发挥出来。只有对员工的绩效进行公平、公正的鉴定和 评价，才能认定员工的业绩贡献，提供 合理的薪酬，激发员工的创新精神，开 发员工的潜在能力，最终实现企业的整 体目标。目前的分配体制缺乏严格而系 统的绩效考评体系。 “山焦 ”实行了岗位 技能工资制度，

17、但同一岗位员工的工作 能力，创造价值和业绩贡献不尽相同， 收入却相同。企业人才合理配置所需的 价格、竞争、供求机制尚未建立，绩效 考核所依赖的人才环境缺乏，人力资源 的粗放配置状态，都严重影响到国有企 业收入分配改革的实施。三、深化国有 企业收入分配制度改革的具体对策 （一）、 坚持公平原则 ,健全国有企业收入分配宏 观调控体系。 1、改革国有企业工资总额 决定机制，可实行自主决定工资总额办 法。2、政府应肩负起执法、建制和监督 的职责。一方面，政府有责任推动人大 加快立法步伐，抓紧出台工资法等 精选公文范文 16精选公文范文另一方面，在法律不完善的情况下，政 府应通过法律的、政策的、行政的、舆