2015年XX市残疾人工作要点

1、2015年XX市残疾人工作要点2015年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。全市残疾人工作要坚持以实现残疾人全面小康为主题，以提升残疾人生活指数和维护残疾人合法权益为目标，以加强残疾人服务能力建设为重点，全面提升残疾人工作水平，扎实推动残疾人事业与经济社会协调发展，为推进XX“三城一市”和“两富”现代化建设做出积极贡献。一、落实改革创新精神，推进残疾人事业发展贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、市委七届七次全会精神，落实中国残联、省残联、市残联六代会提出的目标任务，

2、加快推进十二项“阳光助残保障工程”和十二项“残疾人服务能力建设项目”，力争残疾人事业在改革发展进程中的新突破，努力实现残疾人生活指数达到68.72%，残疾人公共服务平均覆盖率达到84.05%，残疾人小康实现程度达到90.5%。二、健全残疾人民生保障，提高残疾人生活指数促进残疾人生活保障。完善扶持贫困残疾人的措施，建立残疾人社会保障提标扩面的动态调整机制，残疾人收入与全市城乡居民收入同步增长，其中城镇残疾人家庭人均可支配收入增长9.5%、农村残疾人家庭人均纯收入增长10%。继续实施残疾人共享小康工程，提高基本生活保障工程覆盖面，落实劳动年龄段残疾人无固定收入补贴，做到应保尽保、应补尽补。提高重度

3、残疾人托（安）养补助标准25%，全面落实重度托养15000元/（人年）和居家安养6000元/（人年）标准。为1200名精神、智力残疾人及其他困难残疾人提供庇护服务。完善残疾人养老、医疗保障政策，继续推进政府为残疾人购买居民医保和提高住院医疗报销比例，实现残疾人社会保险全覆盖。开展灵活就业残疾人社会保障试点工作。继续实施残疾人廉租房“优先选房”政策，实现农村残疾人危旧房“出现一户改造一户”，符合住房保障条件的残疾人实现“应保尽保”。促进残疾人创业就业。加大残疾人就业政策宣传力度，多渠道推进残疾人就业创业。大力推进残疾人就业扶贫工作，帮助残疾人家庭加快增收。全市新增残疾人就业695名，其中集中就业

4、160名、按比例就业250名（全市累计按比例就业达到13158人）、个体就业和自主创业125名、灵活就业和居家就业80名、公益性岗位就业80名。贯彻落实中共中央组织部等7部委关于促进残疾人按比例就业的意见，推动残工委成员单位带头安置残疾人，争取30%以上市、县两级政府残工委成员单位至少安置1名残疾人就业或预留1名残疾人岗位。加强残疾人就业保障金征收管理力度，征收总量提高10%，不低于20%的保障金直接用于扶持残疾人创业就业。科学规划残疾人扶贫基地发展，新建市级残疾人扶贫基地4家。探索残疾人文化产业发展新思路，推广工疗庇护产品专营试点工作经验。促进残疾人教育培训。贯彻落实国家特殊教育提升计划（2

5、0152016年），继续完善持证残疾儿童少年入学情况实名制调查统计、信息通报和检查，努力提高送教上门质量，入学率比上年提高6%。加大残疾学生、困难残疾人家庭子女、大中专上线考生的助学工作力度，认真做好免除残疾人大学生学费、住宿费工作，确保无“因贫失学”现象。继续开展“万名残疾人培训项目”，免费培训残疾人3200人次。承办2015年全国残疾人岗位精英赛，举办XX市第二届残疾人职业技能竞赛，选送优秀人才参加全省、全国赛事。三、完善残疾人公共服务，优化残疾人生活环境提高设施服务水平。按照“七位一体”的要求，完善残疾人综合服务设服务功能，用好用足现有设施。根据省政府与市政府签订的2015年度残疾人重点

6、工作任务责任书要求：建成县级残疾人综合服务设施1个，市、县两级建设3个残疾人康复机构（设施），新增床位数120张，其中市级要开工建设一个残疾人康复机构（设施）；全市建设4个残疾人托养机构（设施），新增床位数140个。规范残疾人服务设施使用和管理机制，每年服务人数不少于当地持证残疾人25%。按照“政府主导、社会参与、政府扶持、市场推动”的原则，鼓励民办机构参与残疾人服务业发展，试点开展政府向社会购买残疾人服务工作，探索购买服务的项目内容、服务方式、标准条件、绩效考核和奖惩措施。探索建立残疾人康复机构与医疗机构技术合作、托（安）养照料与养老、福利机构合作等机制，共享社区公共服务资源。提高康复服务水

7、平。加强康复机构规范化建设和管理，完成市县级康复机构的功能合理布局，争取50%的残疾人康复机构达到建设要求，70%的残联建立独立运行的残疾人辅助器具服务机构。全市残疾人康复机构的康复服务人数达到2万人。推进社区残疾人康复服务，新建省级“社区康复示范站”7个，全市社区残疾人康复服务达到1.6万人。继续实施“康复人才培养计划”，开展定向培养和专业人员轮训。开展残疾人高科技辅助器具适配试点和社区重度残疾人“家庭病床”康复服务试点工作，推动康复服务类别化、个性化和精细化。总结、推广精神残疾康复试点经验。开展残疾人大病医疗保险试点工作。开展重点康复项目，为1798名残疾人实施助行、助明、助听行动和抢救性

8、康复服务。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到92%，有需求的残疾人基本辅助器具配置率达到95%；有适应指征和符合条件的残疾儿童抢救性康复服务比例达到90%以上。继续实施“无障碍设施进家庭”项目，全市共660户。提高维权服务水平。广泛宣传有关残疾人法律法规，及时、依法查处侵害残疾人合法权益行为，切实保障残疾人平等参与社会生活。发挥残疾人法律救助协调领导小组作用，加强全市残疾人法律救助和服务工作。建立健全残联系统人大代表、政协委员参政议政服务机制，争取人大、政协开展专项执法检查或调研。健全完善信访维稳应急预案工作机制。加快推进无障碍设施建设和改造，促进公共设施和信息交流无障碍，探索政府

9、、残联门户网站无障碍改造试点工作，残疾人对无障碍环境满意率达到80%以上。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴申报、发放工作。优化残疾人免费乘坐公交车工作，强化动态管理。开展志愿者助残“阳光行动”，落实XX省助残志愿者注册管理实施办法（试行）要求，加强助残志愿者服务工作，全市注册助残志愿者达到1600名以上，培训志愿手语服务人员250名。四、巩固全国残疾人文化体育建设示范市创建成果，满足残疾人精神需求根据全国残疾人文化体育建设示范市创建标准，认真做好迎检工作，确保成功创建“示范市”。深化“示范市”创建成果，出台关于加强残疾人文化建设的实施意见，进一步推进残疾人文化体育工作，全市残疾人社区活动参与率达到

10、60%。勤俭高效举办全国助残日、XX市第六届残疾人运动会、残疾人文化艺术周、残疾人体育健身周和残疾人艺术“五进”等活动，组队参加省运动会，力争优异成绩。抓好省、市残疾人文化体育示范基地建设，建成省级基地1个，市级基地9个。实施残疾人文化辅导员和体育健身指导员培训工作，培训各级文化辅导员和体育健身指导员90人，加强特殊文体事业人才队伍建设。加强残疾人事业宣传工作力度，弘扬人道主义和社会主义核心价值观，引导社会进一步树立“平等、参与、共享”的现代文明残疾人观。推动市、县（市）电视台新闻节目增加手语或加配字幕，争取市级电视台定期播出残疾人公益广告。加强涉及残疾人事务社会热点的舆论引导，讲最美残疾人故

11、事，发出残疾人的好声音，传递正能量。全市残联系统培育网评员10名。开展20142015年度XX市残疾人事业好新闻评选活动，选送优秀作品参加上级残疾人事业好新闻评选。组织开展全市残疾人自强模范与助残先进评选活动，推荐优秀对象参加省评选。五、开展“基层基础管理年”活动，提升残疾人工作水平开展“十百千万”“走亲连心”活动。即市残联进十村（社区），通过召开座谈会、问卷调查、蹲点调研走访等形式，掌握残疾人工作情况，加强基层基础工作；市、县（市、区）残联进百个残疾人福利企业、残疾人自主创业企业、残疾人扶贫基地、残疾人托（安）养中心、小康阳光庇护中心等，了解残疾人企业生产经营状况和残疾人服务机构情况，分析遇

12、到的困难；市、县（市、区）、镇（街道）残联进千户残疾人家庭，村（社区）残协、基层党组织、广大党员进万户残疾人家庭，做到政策、服务、信息“三进”全市8万名持证残疾人家庭。加强残疾人组织建设。分解政府残工委成员单位年度工作重点和目标任务，落实成员单位职责，充分发挥成员单位在推进残疾人事业中的作用。发挥协管职能，落实残联残疾人领导干部和残疾人干部配备工作，逐步建立优秀残疾人人才信息库。继续推进残疾人组织建设“强基育人”工程，落实好镇、村两级残疾人干部、专职委员职责、待遇，推进残疾人专职委员公益性岗位试点工作。组织参加全省残联理事长培训班，组织开展镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员网上系统学习和能力

13、培训工作。加强专门协会工作，探索协会社团法人管理模式和社区残协会员制工作模式，调动残疾人主动参与的热情，发挥社区助残服务力量。加强残疾人基础工作。加强残疾人事业经费保障，地方财政残疾人事业投入增幅不低于财政经常性收入增长比例。拓宽资金来源渠道，协调财政、民政落实10以上年度本级福彩金专项用于残疾人事业工作。完善残疾人证发放工作，加强残疾人实名制信息采集等动态管理基础性工作。建立完善统计业务台帐，准确及时编报残疾人事业统计报表。继续做好残疾人监测工作，转化监测成果，推动全市残疾人事业发展。争取将残疾人基础信息纳入全市公共事务平台，完成残疾人“爱心平台”研发工作，实现与省残疾人工作平台、全市公共事务平台的对接。继续做好丽水市对口帮扶工作。六、深化党的群众路线教育，树立残联干部新形象1.抓好中央教育实践活动第481期简报精神的贯彻落实。省委活动办就贯彻落实中央教育实践活动第481期简报精神专门下发了通知。通知要求：各地各单位要认真对照，查找本地本单位存在的突出问题，并切实加以解决。各活动单位要将贯彻落实中央教育实践活动第481期简报精神，抓好突出问题整改作为整改落实后续工作重要内容，针对简报提出的突出问题对号入座，统筹考虑，推进现阶段仍存在的问题彻底解决。2.坚决防止“四风”问题反弹。对中央教育实践活动第481期简报中提及的问题要引以为戒，认真开展自纠自查，并