内部审计在企业管理中的地位与作用

1、浅谈内部审计在企业管理中的作用摘要:现代企业制度中最显著的特征就是建立正规的法人治理结构, 从本质上解决 经营权与所有权的分离,促使企业把注意力转移到怎样才能加强经营管理,提高效益, 促进资产保值增值。内部审计是企业内部控制系统中的不可或缺的组成部分,它通过对 企业内部经营活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济 效益。社会主义市场经济条件下,内部审计逐渐成为企业管理体系的重要部分,其作用 不断增加,成为企业进行内部有效控制和监督的重要方式。本文首先阐述了内部审计在 企业管理中的地位, 接着就如何充分发挥内部审计在企业管理中的作用谈了自己的观点。关键词 :内部审计 作用

2、 措施作为企业内部控制的关键环节,审计工作从来就是企业经营管理不可或缺的重要组 成部分。随着改革的不断深化和市场经济的发展,内部审计工作的重要性日益凸显,已 经成为企业生存和健康发展的重要保证。提高企业经营管理水平和增强防范风险能力, 必须大力加强内部审计的工作。一 、内部审计的概述内部审计是指单位内部审计机构及其人员依照国家法律法规和本单位有规定对 本单位及其下属单位所实施的审计。任何达到一定规模的单位都可以根据自身经营 管理的需要特别是内部控制的需要建立和实施内部审计制度。内部审计机构可以设 为单位的审计部 (处、 科 , 是直接从事对本单位财务收支、 经营活动、 管理活动 (如 内部控制

3、、风险管理等 进行审计,并发表审计意见的机构,它主要服务于单位的经 营管理,也可服务于单位的所有权监督。(一完善的内部审计制度是企业管理的重要内涵建立、完善符合现代企业制度下的内部组织机构,形成科学的决策机制、执行 机制和监督机制,确保企业经营目标的实现,是内部审计所要达到的基本要求。在 企业内部建有独立的内部审计机构、完善的内部审计制度就是达到上述内部控制目 标的重要手段,更是企业管理必不可少的内容。在科学的企业管理框架中,内审机构是一个独立的部门,按照企业内部规定的 程序开展工作,向有权部门负责并报告审计结果。内部审计机构对监督检查中发现 的内部控制缺陷,需要按照企业内部审计工作程序进行报

4、告;对监督检查中发现的 内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。在企业内部 监督机制中,内审部门有不可置疑的权威性,以保证内部审计报告能引起企业管理 当局的足够重视。针对内审报告中提出的整改意见和处置建议,有关当局应及时予 以研究并采取相应措施,这样有效保证在科学、完善的决策、执行、监督机制下, 可以最大力度地确保企业经营目标的实现。(二内部审计的超脱作用可以推进企业管理的科学合理和健全有效内部审计的独立性确保其作用的超脱,其以第三者身份通过采取恰当的审计测 试技术与方法,公平、公正的对内控系统的健全性、遵循性、科学性,实施监督检 查、考核评价,并发挥其建设性职能作用,能

5、够更好地保证了企业内部控制实施的 科学性和执行的有效性。例如,企业的会计工作是由企业内部财务会计制度进行规范。企业财会部门, 应按照内部控制的要求,建立必要的内部财务控制制度,对会计资料的取得、记录、 保管都有相关的制度进行约束,并建立内部稽核制度,尽可能保证会计信息的及时、 真实和完整。但由于制度设计的局限性及制度执行过程中的人为主观因素,在企业 的会计中难免存在这样或那样的问题和漏洞。然而,内部审计是对企业会计控制规 范企业会计资料真实完整过程的再监督,就是发现这些问题的重要手段,可及时发 现会计工作中存在的不足,包括制度本身的问题和制度执行过程中出现的偏差,及 时向企业管理当局提出建议,

6、促使会计工作达到内控的要求和目标。二、内部审计对企业管理的作用内部审计在企业管理中的作用是内部审计职能的外在表现,是内部审计部门行 使审计职能、完成审计任务,在实现审计目标过程中产生的客观效果。内部审计职 能是随着社会和经济管理的发展而不断地发展变化的。 现代企业内部审计具有监督、 管理控制、评价鉴证、服务等四项职能。由此,内部审计在企业管理中的作用主要 体现在以下几个方面。(一监督检查作用内部审计工作的目标主要包括:对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照 审计工作规范,揭示企业的违法乱纪行为,维护企业的经济秩序;通过检查监督被审计单位执行国家财经纪律情况,制止违规行为,保护国家财产和企业利

7、益,有利 于企业健康发展。可见,披露经济活动中存在的错误和舞弊行为,保证会计信息资 料真实、准确、及时、合理合法的反映事实,纠正经济活动中的不正之风,是内部 审计工作的重要作用之一。此外,内部审计部门通过开展财务收支审计、财经法纪 审计、领导干部离任审计,发现问题,查明损失浪费、贪污腐化行为,及时向纪检 监察部门提供证据和信息,采取措施,充分发挥审计“经济警察”的特殊作用。(二降本增效作用有效地开展经济效益审计是当前企业内部审计工作的重点和关键。可见,降低 成本提高效益是内部审计的关键所在,内部审计人员应重视生产经营情况,对企业 资产状况做到心中有数,随时随地开展内部审计督查,提出有效措施,经

8、济有效的 使用资产。(三增强企业管理的执行力度企业建制并不难,难就难在如何使制度和决策有效地执行。内部审计既是检查 系统,也是监控系统,通过事前和事中审计,督促各项规章制度和决策能有效地执 行,纠正违规操作现象,并根据执行过程中所反映的问题,提出完善决策和制度的 合理化建议,可以大大增强企业管理体制的执行力度。此外,事后审计通过对决策 的贯彻落实情况及执行效果分析研究,总结经验,能大大提高管理者的决策水平和 可执行性。(四 鉴证和评价作用内部审计的鉴证作用首先体现在开展联营审计,维护企业合法权益。联合经营 是在生产社会化和市场经济不断发展的情况下, 企业为了取得经济实效和分散风险, 一个企业和

9、一个或数个企业为发展生产和产品交换而进行的经济联系。再者,开展 任期内经济责任审计和领导干部离任审计,强化内部监督机制。实行领导班子在任 定期审计,有助于监督企业领导依法办事,遏制腐败,促进企业廉政建设,为上级 主管部门和政府考察提拔干部提供依据。内部审计的评价作用主要体现在通过对被审计的经济活动的检查和评价,针对 管理和控制中存在的问题,提出富有成效的意见和方案,促进企业改善经营管理。 审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱环节,解决存在的问题, 完善内部控制制度,堵塞漏洞。审查评价企业的财务收支和经济效益,寻找新的经 济效益增长点,消化不利因素,优化资源配置,增强企业活力和市

10、场竞争力。三、 充分发挥内部控制作用的措施内部审计是企业管理过程中不可或缺的部分,特别是针对国内的大多数企业的 管理模式。内部审计工作不仅能非常有效地弥补企业在运营和管理中的风险控制缺 失,还能帮助企业更新管理观念和管理制度,真正做到与时俱进。发挥内部控制的 作用 ,应该:(一转变观念,重新认识内部审计工作我国的内部审计与西方国家的内部审计不同,其产生于行政命令,而非产生于 公司多层经营管理的内在需要。因此,我国的内部审计基础较薄弱。许多企业对内 部审计所提供的各种管理、服务缺乏理解,把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的 机构,心理上存在排斥内部审计的观念,积极性不够,抵触情绪较大,表现在内审

11、机构人员东拼西凑或随意撤并、精简,这使许多企业内部审计机构极不稳定,力量 单薄,难以发挥内部审计监督作用。提高企业经营管理者对内部审计工作的认识是加强企业内部审计工作的重要保 证。广泛宣传内部审计的重要性,提高内部审计机构和内部审计人员的地位。在规 范运作的企业,可以建立由董事会直接领导的内部审计体制,使内部审计不受管理 层的制约,独立客观地开展工作。对内部审计机构的人员配备实行专职化,对从事 内部审计工作的人员在实行严格准入制度的同时也要保持其稳定性,要使内部审计 机构成为企业管理机构中必不可少的一个机构,使内部审计人员在稳定的环境中工 作。(二内部审计范围应由财务审计转向经营审计随着我国现

12、代企业制度的建立,企业内部的管理以市场经济为导向,向管理现 代化和科学化方向发展,内部审计作为企业管理的组成部分,其内在功能也随之增 强。但是我国多数企业内部审计依然停留在财务审计,较少涉及业务审计、管理审 计。这与西方国家成熟的内部审计模式有一定差距。西方国家企业内部审计已进入 风险导向审计阶段,其内部审计类型丰富,主要以管理审计为主,财务审计为辅的 审计模式。因此,建立在财务报表基础上的、旨在审查企业财务状况、经营成果和 现金流量情况是否真实、是否合法的财务审计将不再是现代内部审计的主要内容, 取而代之以经营审计、管理审计。这种审计的目标是促进企业不断改善内部经营管 理、加强法制观念、确保

13、企业资产保值增值,符合现代内部审计特征的要求。(三内审人员应不断提升自己的综合素质和业务技能当前,大部分企业的内审人员的综合素质和业务技能还没有达到内部控制和风 险管理为导向的管理审计的高度,有必要加大对内审人员的培养力度。内审人员需 要具有全面的财务管理知识、系统的组织管理知识、物资采购和管理知识、工程管 理知识、必要的法律知识和公共关系知识,同时有较高的学习能力、综合分析和逻 辑推理能力等。此外,伴随着“知识爆炸”时代,内部审计理论和实务方法都在不 断地发展。因此,内审人员应注重内部审计理论的学习,不断为自己“充电”,确 保自身的专业胜任能力。(四完善内部审计机构的建设,保证其独立性内部审

14、计机构是强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅 包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善、有效和企业内各组 织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业的内 部控制制度更加完善严密。保证内审机构的独立性,关键是合理界定其权利和职责, 这是关乎内部审计控制和治理过程是否充分、运行是否有效的关键所在。从上文可知,内部审计在贯彻执行党和政府相关政策和维护财经法纪方面,在 保护国家和企业的正当权益、改善企业的经营策略和规范管理、提高经济效益及应 对竞争日益激烈的国际市场竞争等方面,都起到了关键作用。内部审计是现代企业 管理的不可或缺部分,对企业深化改革。为企业的发展壮大起到了鼓励作用。内部 审计对企业从经营决策到经营全过程都开展了审计,为企业提高管理水平、提高经 济效益、促进企业长期健康、稳定地发展起到了重要作用。因此,加强企业实行内 部审计对于企业管理工作是十分必要的。参考文献:1韩