浅谈如何加强公安机关固定资产管理工作

1、浅谈如何加强公安机关固定资产管理工作固定资产管理是一项系统工程，公安机关的固定资产是国有资产的重要组成部分，是开展公安业务及其他活动的重要物质条件。管好、用好固定资产，是节约办公经费，提高公安警务保障能力和科技强警的重要环节，是打击犯罪、维护社会稳定的重要硬件保障。由于公安工作的特殊性，固定资产使用人员涉及每位民警，固定资产管理工作需要资产单位和全体民警的共同参与和配合，才能形成上下联动、齐抓共管的局面。一、固定资产管理工作存在的问题和不足由于公安机关基层单位多、资产类型多、人员流动大等主客观因素影响，固定资产管理仍不同程度地存在管理意识淡薄、制度不严、帐实不符、家底不清、处置随意、资产闲置、

2、浪费流失等问题。（一）重购轻管、重钱轻物，存在管用脱节现象。目前，绝大多数基层单位是由内勤兼职负责这项工作，而各类资产品种、数量繁杂，摆放、使用分散各处，内勤实际上无法有效进行管理。实际工作中，个别资产存在有人使用、无人管理现象；个别单位在资产发生变动时未办理变动手续；个别人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交。个别单位由于业务工作繁忙、人员紧张等原因，清查工作未能很好地开展，导致“家底”不清。（二）资产管理各环节存在衔接不及时现象。一是登记手续不及时。由于基层单位工作繁重，有的单位在收到上级主管部门调拨、无偿调入、接受捐赠的固定资产时不及时登记入帐，久而久之，说不清资产的来源，也反映不出真

3、实的资产底数。二是登记信息不齐全。由于在购置、使用、登记等环节，没有第一时间将购买物品的品名、型号、价格等详细信息录入上报，时间长了查不清楚，导致很多固定资产的信息登记模糊。三是报废处理不规范。对超过使用年限、严重损毁而无法使用的资产，未能及时进行报废申报、销帐处理，直接影响了固定资产的合理更新、配置。（三）重数量、轻效能，存在使用不当现象。如在警车的使用上，没有或无法明确管理人，往往不按要求维护保养，很多警车未到最低使用年限就需报废；一些配发到民警个人的装备，单位没有及时组织学习装备的性能和使用方法，野蛮使用、粗暴使用现象时有发生；单警装备、执法记录仪、手提电脑等体积较小的装备，由于外出携带

4、方便，使用频率较高，加之人员流动频繁，存放地点不固定，出现领用手续不严、管理失控等问题，容易导致丢失损坏等情况。二、存在问题的原因分析 一是管理责任落实不到位。有些单位虽安排了专人管理，但机制不健全，管理工作流于形式；还有一些单位对固定资产实行多头管理，造成权属不清、责任不明；一些公用的固定资产“都用都不管”，实际无人管理。二是盘查制度执行不严格。每季度、每年一次的固定资产盘点制度落实不到位，清查盘点不细致，走过场，系统台帐与实物台帐不符，“两帐一卡”（固定资产总帐、明细帐和固定资产卡片帐）核对不严，导致一些明显已经报废无法使用的固定资产，长期挂在帐上未作处理。三是管理机制不完善。资产处置缺乏

5、规范、科学、合理的处置程序和监管措施，导致资产随意处置、随意核销的情况时有发生；监管制度不完善，约束力度不足，尚未形成高效的管理体系和完善的责任追究制度，民警与部门间无协作意识、责权不清的现象比较突出。三、加强固定资产管理工作的建议（一）提高认识，强化培训。目前各级公安机关从事固定资产管理工作的大部分是警务保障部门的民警和各部门的内勤人员，基本未接受过专业知识培训。公安各级领导要从思想认识入手，加大重视力度，认真组织民警和管理员学习固定资产管理相关知识，提高对固定资产管理必要性的认识，树立管钱管物同等重要的思想，从根本上改变“重钱轻物、重用轻管”现象，切实提高资产使用民警、单位资产管理者及主要

6、负责人保持资产完整和提高使用效能的责任意识。（二）严格把关，合理使用。一是把好审核登记关。各部门需添置固定资产，要本着勤俭节约的精神，事先编制计划，经领导批准后，按照政府采购程序进行采购并及时进行登记。二是把好购置配备关。警保部门统一办理集中或分散采购后，严格按照资产编码准确录入系统，及时配发到需要部门，所队资产管理人员通过系统领取后，负责将资产的使用人、存放地点录入清楚，不得随意更改，确需更改必须报资产管理人员备案更改。这样能够清楚的知道各部门有什么、在哪里。三是把好调剂报废关。各部门不需用的和多余的固定资产，一律由警保部门收回统一调配，使有限的物资发挥最大的效应。对于需要报废的资产经分局研究报上级资产业务部门审核后决定是否报废，确保装备资产管理信息平台系统的数据鲜活准确，动态有序，帐物相符，帐帐相符。四是把好资产盘查关。为及时掌握“家底”，了解固定资产管理和使用情况，防止前清后乱，必须严格执行固定资产盘查制度，组织专门人员定期不定期地检查核对，对损坏和丢失的资产及时查明原因，作出处理意见，并总结经验改善管理。（三）加强监督，强化制约。要健全各部门内部、固定资产管理部门和督察部门层层监督制度，结合绩效考核建立管理责任奖惩机制