社会主义市场经济的市场组织与市场规则讲义

1、 一般来说,市场组织包括市场流通组织和市场管理组织两类 市场流通组织是指处于生产者和消费者之间、从事各种商品销售或帮助这个销售行为的专业化经营的中介机构。 按照市场流通的物质承担者来划分，市场流通组织包括商品流通组织、资金流通组织、劳动力流通组织、技术流通组织和房地产流通组织。 社会主义市场经济中的商品流通组织有两大类：经销组织和代理商。 经绡组织是买进商品取得商品所有权后，再将商品转售出去的流通机构，包括批发组织和零售组织两种，代理商本身则不拥有商品的所有权，只是通过提供服务来邦助实现买卖双方所有权的转移。 批发组织；如批发中心、交易市场、批发商店 零售组织：百货商店、自选市场、连销商店、邮

2、购商店、超级市场、自动售货机、小商小贩以及各类饮食服务企业 代理和信托组织：代理商、经纪人、佣金中间商 运输：既指社会基础设施的铁路、航运、民航、公路、管道等公共交通运输部门，也包括生产、商业部门负责运输和装卸企业。 仓储组织：主要指各种储藏中心。此外，各类转运中心和收、发货中心、储运公司等。又把运输和仓储业务联结起来，成为专业化的储运企业。 商情信息组织。商情信息组织包括各种销售咨询公司、市场调查所等。 当市场上买卖双方信息不对称时，卖者比买者精，或者买者比卖者精，拥有信息多的一方，就要利用自己的信息优势来欺诈另一方。 这种以自己拥有的信息优势欺诈另 一方的做法称为道德危险道德危险。 当拥有

3、信息少的一方由于一次上当而把拥有信息优势的另一方都作为诈骗者时，市场上就会充斥这类骗子，这种现象称为逆逆向选择向选择。 信息不对称时，道德危险道德危险与逆向选择逆向选择的存在使市场机制无法正常运市场机制就会失灵。 在二手汽车市场上，主要靠中间商的信誉来解决信息不对称问题。这就是通过中间商把卖者的私人信息变为买者也知道的公开信息，实现买卖双方的信息对称。具体做法是由中间商对二手汽车质量进行鉴定，并把不同二手车的质量加以披露（或称为做记号)。获得二手车质量的私人信息需要专业知识和经验，只买一辆二手车的人为此付出的成本远远大干收益，但以获得二手车质量私人信息为职业的中间商就是收益大干成本，当市场需要

4、时，这种中间商就会应运而生，这种信息寻找与筛选工作也可以由中介机构承担。 就中国而言，要解决信息不对称问题还要建立全社会的信用制度，这是政府义不容辞的职责任，没有这一套制度，信息不对称引起的道德危险与逆向选择会更加 严重，解决信息不对称的各种方法也难以发挥作用。 “银广夏”事件 安达信事件 资金流通组织是指金融市场上促成金融交易的中介机构，以及虽不直接从事资金交易、但却为上述中介机构提供资信信息服务的金融企业。金融市场交易有两种形式，一是通过证券交 易所进行的资金供应者与资金需求者之间的直接融资，二是通过各种具有信用中介功能的金融机构进行的间接融资。 银行性金融机构银行性金融机构：通常指吸收存

5、款的金融机构，或专门发行以存款形式为主的间接证券的金融机构。 目前我国的银行分为中央银行和专业银行两级，主要的银行性金融机构有：中 国人民银行。工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行 、中国投资银行等。 非银行金融机构：通常指不吸收存款的金融机构，又称作契约性金融机构， 主要形式有保险公司、信托投资公司、储蓄贷款协会，财务公司等。 证券交易所：证券交易所与银行、非银行金融机构不同， 它不是一个股份有限公司或独资、合伙的组织，而是一个个人会员的自愿组织。其功能是给有价证券买卖双方提供一个公开交易的场所，便干交易的进行。证券交易所内设施齐全，通讯设备先进，可以随时向投资者提供在交易所上市

6、的证券价格、数量，以 及上市公司的财务状况等等，便于投资者进行投资抉择时参考。 金融市场的服务机构金融市场的服务机构：如企业资信评级公司、金融咨询公司和证券信用评级公司等。 劳动力流通组织是劳动市场上促进劳动力合理流动的中介机构。社会主义市场经济条件下的劳动力流通组织有4种形式： （1）由劳动部门和企事业单位举办出劳动服务公司，它以促进劳动力交流、提供就业指导和就业培训为宗旨，是劳动流通组织主要形式。 （2）由劳动部门或企事业单位举办的职业介绍所和技术工人交流中心，前者是综合服务性的，后者是针对专门劳动人才设立的。 （3）由人事部门和科委系统举办的人才交流中心。 (4)其他各种类型的人才交流市

7、场，包括有关部门组织的外企服务公司或对外劳务输出组织等。 房地产流通组织的主要形式 （1）物业管理公司：根据委托从事房屋出租、保管、管理和修缮的企业。 (2)房地产交易所。房地产交易所 是传递房地产交易信息、展示房地产行情、促成交易的场所。房地产交易所负责办理具体的房地产交易手续，包括房地产估价、交易登记、审核、立契和有关法律、政策、信息咨询，以及交易双方的各种代理等中介服务。 (3)房地产开发公司。房地产开发公 司指综合开发、建筑和出售商品房的企业。 市场管理组织系统主要由四类市场管理机构组成。 第一类是商品生产和经营单位的业务主管部门，如政府的工、农、商、交通、邮电等部门。这一类管理机构是

8、国家对市场进行行政管理和干预的基础 第二类是经济综合管理部门，包括财政、银行、统计、税务、 劳动等有关管理机构。这些机构的任务是：按照价值规律的要求， 综合运用经济手段引导和规范市场交易活动，促使商品生产者、经 营者和消费者从经济利益上关心自己的活动成果，进而把他们的活动引上国家经济社会发展目标的轨道。 第三类是经济监督和检查部门，包括工商行政管理部门、标准局、计量局、审计局、商检局、海关等。 第四类是民间监督系统，包括消费者协会、行业工会、个体劳动者协会等。 社会主义市场管理表现为多种管理方法的统一和综合运用， 主要有法律的方法、经济的方法、行政的方法、社会舆论监督的 方法和社会团体监督的方

9、法等。 法律方法，是运用经济立法和经济司法来管理经济的一种方法。因此，法律方法包括两方面内容。第一是经济立法。 第二是经济司法。 经济立法是解决市场经济活动“有法可依”问题。 经济司法。就是建立与经济立法相适应的司法机构和司法制度，以保证经济立法的有效实施，保护合法的经济行为，制裁违反经济法规的行为。它是解决市场经济活动中“有法必依，执法必严，违法必纠”的问题| 经济的方法运用干维护市场经济秩序，指的是运用税收、利率、价格等经济杠杆调整市场活动当事人行为的方法。财政、银行、税务等综合管理部门代表国家从社会利益出发， 利用价值形式，对市场的经营活动、买卖关系进行管理监督，引导、调节市场经济活动的

10、方向和规模。可见，经济方法的运用，是 通过银行系统以及财政、税务管理系统实现的。 市场管理的行政方法是通过各种行政活动实现的，或者组织企业学习各种法律和政策，或者检查企业经济活动，或者要求企业及时办理有关法律手续，或者调解企业间的争议纠纷，或者调查处理企业违法或不正当的经济行为等。 企业的业务主管部门主要是从部门、行业的角度规范企业行为遵守国家法律、政策。 综合性经济管理部门是从贷款、纳税等方面规范企业行为。 经济监督和检查部门是根据市场营销和竞争行为的各种法律， 调整企业之间、企业与消费者之间、企业与社会乃至企业与国家间的关系。 市场的社会舆论监督主要借助于报刊， 广播、电视等大众传播工具。

11、 这是指各种民间组织、群众团体对企 业行为的监督，如消费者协会、行业工会、个体劳动者协会等。 一、市场规则的实质及意义 二、市场规则的主要内容构成 所谓市场规则，就是国家凭借政权力量而按照市场运行机制 的客观要求，所制定的市场活动诸主体都必须遵守的制度。因此，市场规则实质上就是以法律、法规、契约、公约等形式规定下来的市场运行的准则，这些准则成为各市场主体的市场行为的规范。 市场规则的实质就是把各种市场主体的经济行为合理化、有序化、契约化的规章制度。 市场进出规则 市场竞争规则 市场交易规则 所谓市场进出规则：就是指市场主体和市场客体（即商品）进入或退出市场的法律规范和行为准则。 (1)规范市场

12、主体进入市场的资格 (2) 规范市场主体的经营功能 (3)规范市场主体的责任和义务 (4)规定市场主体退出市场行为 所谓市场竞争规则，实际上就是以法律形式维护公平竞争的规则。市场竞争要求市场主体之间进行平等的交换，平等地进行各种市场竞争，即机会均等，公平竞争。 （1）市场主体都能够机会均等地按照统一市场价格取得生产要素； (2)使市场主体都能够机会均等地进入市场并按照市场状况 自主地出售自己的商品，包括机会均等地制定价格和确定销售地； (3)使市场主体都能够平等地承担税负及其他方面的负担， 没有任何优惠或不公正的负担； (4)维护所有方面平等竞争，如劳动者之间的就职机会均等和经营机会均等等。 市场交易规则是市场主体进行市场经营活动的准则与规定 规范市场交易方式 规范交易行为 规范交易价格（1）交易公开化，即一切交易活动都在有组织的市场上公开进行，明码标价，公平交易，不容许幕后活动与黑市交易。(2)交易货币化，即交易以货币为媒介，让货币执行价值尺度的职能，以防止不等价交换和不公平交易，使交易建立在货币价值尺度的基础上。（3 ）信用票据化，即通过信用票据而促进商品交换，并使商业信用规范化，（4）交易规则化， 即交换必须依据规则进行，如经营场地规则、计量器具规则、批 发