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文档简介

1、课程作业:附条件不起诉课程作业:附条件不起诉附条件不起诉附条件不起诉 案例一:案例一:四川省的一名中学生曾以高出二本线41分的高分被四川省某高校录取。但在之前,17岁岁的她却因为盗窃盗窃同学的存折,并从中取到了4000元元钱,而将面临着刑事处罚。令人欣慰的是,案件移送到渠县人民检察院人民检察院后,查证该学生主观恶主观恶性较小性较小,并在案发后退还了全部赃款退还了全部赃款,并得到了被害人的谅解被害人的谅解。因此,渠县人民检察院为该学生制定了附条件不起诉帮教措施附条件不起诉帮教措施,并发动社会力量社会力量给她改过的机会,使她的生活最终走上了正轨。 问题1:阐述附条件不起诉的概念、特征、理论基础和价

2、值。 一、一、 “附条件不起诉附条件不起诉”概念概念 检察机关检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人,认为可以不立即追究不立即追究刑事责任时,给其设立一定考察期考察期,如其在考察期内积极履行积极履行相关社会义务,并完成与被害人及检察机关约定的相关义务,足以证实其悔罪表现悔罪表现的,检察机关将依法作出不起诉决定不起诉决定。 个人认为是不起诉决定的前置条件。我国适用于未成年人的轻微犯罪案件, 第二百七十一条 对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉

3、的决定以前,应当听取公安机关、被害人的意见。 对附条件不起诉的决定,公安机关要求复议、提请复核或者被害人申诉的,适用本法第一百七十五条、第一百七十六条的规定。 未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的,人民检察院应当作出起诉的决定。 第二百七十二条 在附条件不起诉的考验期内,由人民检察院对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察。未成年犯罪嫌疑人的监护人,应当对未成年犯罪嫌疑人加强管教,配合人民检察院做好监督考察工作。 附条件不起诉的考验期为六个月以上一年以下,从人民检察院作出附条件不起诉的决定之日起计算。 被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人,应当遵守下列规定: (

4、一)遵守法律法规,服从监督; (二)按照考察机关的规定报告自己的活动情况; (三)离开所居住的市、县或者迁居,应当报经考察机关批准; (四)按照考察机关的要求接受矫治和教育。 第二百七十三条 被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人,在考验期内有下列情形之一的,人民检察院应当撤销附条件不起诉的决定,提起公诉: (一)实施新的犯罪或者发现决定附条件不起诉以前还有其他犯罪需要追诉的; (二)违反治安管理规定或者考察机关有关附条件不起诉的监督管理规定,情节严重的。 被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人,在考验期内没有上述情形,考验期满的,人民检察院应当作出不起诉的决定。 美国美国,一般称为审前分流,审前分流,它

5、最早适用于最早适用于未成年人未成年人,以后逐渐扩大到其他特殊人群。 德国德国,刑事诉讼法典第153a条规定,经负责开始审理程序的法院和被指控人同法院和被指控人同意意,检察院可以对轻罪暂时不予提起公诉。(轻罪案件)轻罪案件)。但德国司法实践中,适用范围远远超越法律规定的范围。 日本日本,其刑诉法第248条只是对起诉犹豫笼统规定,没有必要追究犯罪时没有必要追究犯罪时,可以不提起公诉。” 范围就是检察官的自由裁检察官的自由裁量范围量范围,其范围是一切刑事案件。国外的立法经验表明,附条件不起诉的案件适用范围可以根据本国的国情来确定,由小到大。二、特征二、特征 1、适用对象特定性、轻刑性适用对象特定性、

6、轻刑性 。根据犯罪人涉嫌犯罪事实和人身危险性的情况,我国主要适用于未成年。涉嫌的轻微刑事案件。 第二百七十一条对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。 2、行使机关特定性,行使机关特定性,检察机关享有是否附条件不起诉的自由裁量权。 3、附期限和附条件。附期限和附条件。这是附条件不起诉制度的本质特征本质特征。从实质来说,附条件不起诉的案件本身是构成犯罪的,也符合我国刑事诉讼法关于起诉的要件的,但是综合考虑犯罪性质、年龄、处境等各种因素,而做出的暂时不予起诉的决定。也是有悔罪表现、积

7、极赔偿被害人损失等条件。且附期限,具有一定考察期。 4、不具有终局性和确定性。不具有终局性和确定性。只有在考察期间犯罪嫌疑人没有被检察机关撤销附条件不起诉决定,该附条件不起诉决定才具有与不起诉决定一样的效力,否则,检察机关将依法对犯罪嫌疑人提起公诉,追究其刑事责任。 5、严格的执行程序。严格的执行程序。严格按照检察机关制定的附条件不起诉施行意见,依照规定程序执行。三、理论基础三、理论基础 1、目的刑主义。、目的刑主义。 刑罚的目的不是报应犯罪。德国刑法学家李斯特认为,刑罚的目的是保护个人的生命、身体、财产、自由、名誉的利益和保卫国家的存在、安全和统治利益。即刑罚是以预防再犯,防卫社会为目的。

8、故要考察犯罪人的性格及围绕犯罪人的社会情况,最终目的为防止不再犯。 2、刑法的谦抑性。、刑法的谦抑性。 又称必要性原则。指立法机关只有在该规范确属必不可少,没有可以代替刑罚的其他适当方法存在的条件下,才能将某种违反法秩序的行为设定成犯罪行为。刑罚是不得已的恶 。(犯罪范围,刑罚限度,陈兴良) 张明楷教授认为刑法的谦抑性,指刑法应该依据一定的规定控制处罚范围和处罚程度。即可用轻微的制裁足以制止行为,保合法利益,无需规定较重的制度。 3、刑罚个别化思想。、刑罚个别化思想。 刑罚个别化,是指在制刑、量刑和行刑的过程中,国家根据犯罪人人身危险性的大小,在报应观念所允许的对已然之罪适用的相当刑法区间内,

9、设定、宣告和执行相应的刑罚的一项原则。 一般说来,刑罚个别化出于功利的目的,应预防未然之罪的需要而设置。在适用刑罚的时候,应当根据行为人在适用刑罚的时候,应当根据行为人的具体情况进行判断。的具体情况进行判断。 刑罚个别化首先是一种刑罚理念刑罚理念,是以行为人实行了犯罪为前提。而这一理念的理论基础就是罪刑法定原则。 其次,刑罚个别化是以犯罪人的人身危险人身危险性为核心的刑罚理念。 最后,刑罚个别化主要是从社会的预防社会的预防观念对犯罪人的行为进行刑罚价值评价,指的是基于对犯罪人再犯的可能性的考虑而采取的刑罚措施,以达到刑罚预防的目的。刑罚个别化是以刑罚一般化为前提的刑罚理念, 赋予司法机关一定自

10、由裁量权,为使其根据案件事实、证据、当事人、参与人和社会等各方面实际情况,采取适用于具体案件的处理办法,实现法律的某些价值,便于犯罪人回归社会。4、起诉便宜主义。、起诉便宜主义。 又称起诉裁量主义,是指虽然犯罪嫌疑人的行为构成犯罪,符合法律规定的起诉条件,但是检察机关斟酌各种情形后,有权作出是否起诉的决定,即检察机关对于起诉与否享有自由裁量权。起诉便宜主义的优点在于能够根据案件的具体情况,灵活作出是否起诉的决定,从而避免不必要的诉讼程序。 恢复性司法理念。恢复性司法理念。它是一种通过恢复性程序实现恢复性结果的犯罪处理方法。恢复性司法程序,是指通过犯罪行为人与被害人之间面对面的接触,并经过专业人

11、士充当第三者的调解,促进当事人的沟通与交流,解决犯罪发生后的实际问题。复性结果是指道歉、赔偿、社区服务、生活帮助等使被害人因犯罪所造成的体质精神损失得到补偿,使被害人因犯罪所受到的生活恢复常态,使犯罪人通过积极的行为重新融入社区。但被害人的要求并不是附条件不起诉决定作出的必要条件 5、“宽严相济宽严相济”的刑罚政策。的刑罚政策。第二百六十六条 对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。 4、价值、价值 宗旨:从根本上化解复杂的社会矛盾,降低再犯率,从而实现法治的终极目标构建和谐社会。 1、符合构建和谐社会, 实现公平、正义的要求 。 2、重视人权,有利于犯罪人回归社会。有利于促使犯罪分子认罪悔罪,改过自新。最大限度地挽救、教育未成年人,使他们远离犯罪重归社会。体现对我国未成年人司法制度进行多层次细分使之更趋完善 3、有利于扩大检察官的自由裁量权,进一步跟国际接轨。 4、符合诉讼经济的原则 。 有利于节约司法资源,提高诉讼效率。当前,重新犯罪率上升、司法系统不堪重负的矛盾十分突出,司法资源十分紧张。附条件不起诉既能减轻检察院和法院的出庭公诉和审判的压力,又可集中司法资源办理重大复杂的案件,是提高诉讼效

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