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文档简介
1、关于美丽乡村建设调研报告我们青干班二组全体学员一行在两位指导老师的带领下,到XX县石塘镇进行美丽乡村建设调研,现将调研情况报告如下:一、调研整体印象石塘镇立足本镇实际,提出了“美丽石塘、养生胜地”的新目标,既契合全县的发展思路,又充分考虑了镇情特色,为美丽乡村建设指明了科学的、正确的目标和方向。区划调整后,石塘镇党委政府及时对全镇的村庄建设进行了重新规划,确定了“一心两带三区块”的总体布局。整个规划起点很高,既分层次实施,保证了有序推进,又突出了各村的特色。全镇累计整合各项资金1500万元,专项用于“山水童话乡村”建设,xx年全镇就有18个村建设实施,真正体现了大投资、大手笔、大成效。与产业、
2、文化的深度融合,是美丽乡村建设的灵魂所在,石塘镇小顺村的石文化、高畲村的畲家文化、桑岭村的汀州客家古建筑文化等,全面提升丰富了美丽乡村的实质与内涵。实行童话乡村建设项目领导负责制,与镇干部年度目标考核、村干部报酬相挂钩,实行建设进度周通报制,并进一步发挥村干部和农民的主体作用等。二、横纵对比分析首先,从乡镇角度看。拿石塘镇与龙南乡对比,两个乡镇既有区别又有共通之处,相比较而言,石塘镇基础好,建设规模大、建设进度快、建设成效好,许多地方值得学习。其次,从县市角度看。XX县抓住“山水童话乡村”主题,注重特色化、品牌化、系统化、项目化、有序化。XX市注重规划编制、彰显特色、资源整合和项目报备,两县市
3、均围绕“秀山丽水、养生福地”这个主题,各有侧重,各有特色。第三,从全省角度看,不论从建设规模、建设品位、美丽程度上与发达地区的美丽乡村建设都有较大的差距。通过对比,我们的美丽乡村建设虽然取得了一定的成效,但还存在一些“短板”和“弱项”。大量人口外出、社会效益值低等,给美丽乡村建设带来了一定的困难。丽水经济欠发达,广大农村基础设施差,村级集体经济薄弱,农民收入低,本级补助资金远远不能满足美丽乡村建设需求。部分村受条件制约,易出现建后无人管理现象,只是一时之美丽,很难持久。三、几点想法(一)什么是美丽乡村丽水的美丽乡村建设,不是每个村均能达到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足实际,找到自己的
4、单项美丽点,找准一条适合自己的路。(二)怎样建设美丽乡村受基础条件、资金等方面的制约,不能一味想着怎样做大,一夜之间就改头换面,要把有限的资金用好、用活,发挥出最大效益。要对不同类型的村庄进行具体分析、分类指导,有重点、有梯度、有选择,将资源、资金进行整合,确保集中建设一批、成功一批、见效一批。要与产业发展相结合,努力促进农民增收,只有产业发展了,农民增收了,才有更多的精力把乡村建设的更美。美丽乡村建设,环境是基础、建设时载体、文化是灵魂。我们要把历史名人树起来,趣闻典故挖出来,古村旧貌整出来,山水资源靓出来,民俗山歌唱出来,努力将美丽乡村建设成为具备特色文化的精品村。为有效推进我县美丽乡村试
5、点建设工作,县政协调研组于8月中下旬先后深入到县农办、月河镇徐寨村、淮源镇陈庄村、程湾镇石头庄村进行了专题调研,并赴XX市XX区郝塘村考察学习了美丽乡村建设先进经验和做法。现将调研考察有关情况报告如下:一、我县美丽乡村试点建设工作现状县政府聘请北京大学建筑与景观设计学院、北京大地风景旅游景观规划院,分别为我县编制了陈庄、徐寨、石头庄等三个试点村的美丽乡村规划(xx-2020),目前,三个试点的规划已完成编制工作,待最终通过专家评审后,报县政府审批。在规划编制过程中,基本做到与农村产业发展等专项规划相衔接,一定程度上突出村庄的个性特色,为美丽乡村建设描绘了蓝图,使我县推进美丽乡村试点建设工作有所
6、遵循。按照美丽乡村建设的计划和要求,月河镇徐寨村、淮源镇陈庄村等两个美丽乡村建设示范点在推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套等方面,都取得了阶段性成果。全面开展“四清”(清垃圾、清淤泥、清路障、清杂物)、“四改”(改房、改圈、改厕、改水)、村庄绿化、道路硬化、亮化以及公共服务设施建设活动。截至8月底,据县农办统计,两个试点村累计完成投资约1200余万元。修建道路路基4.545公里,铺柏油路4公里;护砌塘堰2口,修建拦河坝1处;建成景观长廊27米,正在建设水中景观亭2座,硬化文化广场1000平方米,栽植各类绿化树木1.2万余株;开工改造具有豫南传统民居特色的民房37户,修建公厕4座。县水利、
7、交通、规划、农业、电业、旅游等部门积极给予支持配合,参与到美丽乡村的规划和具体建设中,已取得初步成效。试点村结合实施兴业富民工程,利用当地特色资源,大力推动农村产业发展。如月河镇徐寨村因地制宜,以花木产业经营为重点,引导村民大力发展生态农业和乡村旅游业,同时争取社会投资,在原有花卉苗木繁育基地基础上,社会投资商又在徐寨村魏家畈组一次性流转土地100余亩,规模化种植花卉苗木,为当地村民拓展了增收渠道。陈庄村有良好的生态基础,淮源景区70的景点都在镇域内,旅游资源丰富,使乡村游与山水游、文化游相互补充、相得益彰。县政府及淮源镇、月河镇通过规划公示、专家听证、项目共建等途径,动员和引导工商企业和民营
8、企业家、回乡人才、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。目前,一批由社会力量投资的项目正在洽谈中。月河镇徐寨村计划筹建一批农家乐项目,着力打造生态休闲、文化旅游产业,带动区域经济快速发展。调研组在深入到徐寨村魏家畈、陈庄村上满塘等两个试点建设工地时,了解到绝大多数群众都很支持此项工作,并积极参与到改房、改厕、改圈、改水等活动中。大多数农户通过各级深入宣传、外地美丽乡村建设示范,认识到开展美丽乡村建设是一次改变居住条件、改善村容村貌和生产生活基础条件、促进经济发展的大好机会,思想觉悟了,配合就主动,愿意拿出一部分积蓄投入到“四改”之中,希望抓住这次机会改善自身居住环境。不少农户看到别人的改房完成得好,
9、就积极备料,主动找到乡村干部要求施工队先来改造自家的房屋。因此,试点村各项建设工程推进较为顺利,村容村貌较前已有新的改观,从而反映出农民对建设美丽乡村的殷切期盼和憧憬之情。二、存在的困难和主要问题建立健全美丽乡村建设领导机构是搞好此项工作的关键。目前存在的问题:一是我县美丽乡村建设还没正式成立领导小组和相关机构。二是没有出台相关指导性的实施意见、实施方案、考核办法以及督办督查制度等,相关部门工作任务和工作职责不明确,创建乡镇、村和相关部门没吃上“定心丸”,还都持观望和犹豫不决的态度。三是相关职能部门参与度不高,没有真正形成齐抓共管的局面。县直有关单位与其帮扶村之间缺少沟通渠道,存在互不知情,更谈不上开展有效的帮扶,联动配合作用还未得到应有的发挥,建设美丽乡村氛围营造还不够浓。一是美丽乡村建设涉及基础设施建设、环境整治、管理维护等需要大量的资金投入,但目前向上争取的专项资金远远不能满足需要,县级财政还没纳入财政预算,镇、村级经济实力有限,难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入,直接影响到工作的进展。涉农项目分散,受政策条框的限制资金难以有效整合,有项目也难以投到这儿。有些乡镇存在先铺摊子,赶工期,再申请资金拨付,导致负债建设,如月河镇徐寨村
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