房地产市场飘红为地方企业带来丰收

1、房地产市场飘红为地方企业带来丰收伴随着“新国五条 的落地，房地产市场却呈现出一片蒸蒸日上的景象。 房企销售业绩飘红，商品房成交活泼，土地市场风起云涌。而这些市 场情况让地方企业的 “钱袋子 鼓了起来。中国房地产市场报记者查阅财政部近期公布的相关数据显示，今年上 半年，房地产市场税收和土地出让金作为拉动地方财政收入的 “两驾马 车均出现了大幅增长。16月，房地产市场交易税如房地产市场营业 税、契税同比分别增长 45.7%和 39.8%；地方国有土地使用权出让收入 16722亿元，同比增加 5292 亿元，增长 46.3%。接受本报采访的多位专家均表示，前 6 个月房地产市场交易额的大幅 增加以及

2、土地市场的量价齐升，带动了相应房地产市场税收和土地出 让收入的增长， 同时也折射出地方企业对土地财政的依赖度有增无减。 随着地方债偿债顶峰的来临，地方企业只能通过疯狂卖地来 “敛财 。房地产市场税收 “吸金器 在房地产市场调控政策之下，全国房地产市场税收反而逆市增长。本报记者查阅 7月 29日财政部发布的 “2021年上半年税收收入情况分析 显示， 2021年 1 6月，全国税收总收入完成 59260.61亿元，同比增 长 7.9%。其中，房产税完成 822.30 亿元，城镇土地使用税完成 910.66 亿元，同比分别增长 11%和 8%。契税完成 1946.04亿元，同比增长 39.8%。

3、房地产市场营业税同比增长 45.7%。中投参谋房地产市场行业研究员韩长吉表示，今年上半年房地产市场 较为活泼，交易数量和销售价格均呈现上涨的现象，从而带动了相关 产业开展，使得其税收收入增长。与此同时，房地产市场税收正演变成为各地方企业财政收入的 “中坚力 量，近期有 30 多个省市发布了财税半年报，在其丰厚的财税收入背 后，房地产市场再次扮演了 “功臣 的角色。根据北京市企业向全国人大常委会提交的报告，今年上半年，北京市 财政收入 1963.7 亿元，同比增长 12.7%，完成年度预算的 54.3%。其中， 上半年仅房地产市场行业就完成税收 375.3 亿元，同比增长 43.4%，占 北京市

4、财政收入近 1/5 。广州楼盘亦如此，上半年财政收入的增量局部，房地产市场奉献 过半。山东省上半年来自房地产市场业各项税收总计 432 亿元，增长 56.7%， 增收 156.3 亿元，占全部收入增收额的 53.7%，假设剔除房地产税收影响， 上半年全省税收仅增长 10.3%。辽宁省财政厅内部人士在接受本报采访时表示，地方财政收入被房地 产绑架已经不是一个新鲜的话题了，尽管房地产调控政策不放松，但 房地产业永远都是地方企业眼里的 “朝阳产业 。今年上半年， 房地产税 收的大幅增长，在一定程度上缓解了地方财政的压力。“房地产税收就是地方企业的 吸金器 '，从目前 30个省市地方企业发布

5、的财政收入报告来看，房地产税收和土地出让金已经占到各地方企业 财政收入的平均比例约为40%60%,这就说明地方企业的财政收入主 要靠房地产市场拉动，地方企业已经过惯了 土地财政 '的好日子，如果 没有土地财政和房地产市场税费,地方债就没有方法兜底。 亚太城市 房地产研究院院长谢逸枫说。土地财政 “鸦片 截至今年 6月底, “新国五条细那么已出台 4个月,在经历了短暂的沉静 期后,土地市场在近期全面开闸, 地方企业集中推地的力度胜于去年, 土地再次成为地方企业的抓手。显然严厉的调控政策未能冷却炽热的土地市场。记者从多家机构获得 的数据显示，上半年全国土地出让金收入整体呈爆发式增长态势。中

6、 国指数研究院数据显示， 2021 年上半年，全国 300个城市土地出让金 总额为 1.2 万亿元，同比增长 64.1%；伟业我爱我家 博客,微博数据显 示，16月全国306个城市土地出让金高达1.13万亿元，同比大幅增 长 60%。克而瑞研究中心的数据显示，十大典型城市土地出让金收入 为 3140亿元，同比增长 160.3%。“5月以来，土地市场持续升温，高单价、高溢价地块频现、多地 地王' 纪录屡被刷新。土地市场由去年下半年的溢价率较高转为楼面地价的 实际上涨，土地价格开始进入上涨通道。这些都使得今年上半年土地 出让收入大幅上涨。 同策咨询研究中心总监张宏伟对记者表示。韩长吉认为，

7、地方经济转型乏力，地方企业乐于见到较高的土地收益 率，有推高地价的动机，这实际上是对 “土地财政 的依赖未减。据全国土地学会副理事长黄小虎调查，在东部地区城市建设的资金来 源中，卖地收入占 30%，土地抵押贷款占 60%，而财政收入只占 10%。 无疑土地出让金已经成为地方企业不折不扣的 “钱袋子 。根据北京市土地整理储藏中心公示， 2021 年上半年，北京市共成交 100宗地块，合计土地出让金为 664.24亿元，比 2021 年同期的 135.65 亿 元增长 390%，且已超过北京 2021 年全年土地出让金的 647.92亿元。截至 6 月 30日，上海楼盘上半年经营性用地合计土地出让

8、金收入 为 693.99 亿元，较 2021 年同期的 184.2 亿元同比增长 277%，到达 2021 年全年 875.78 亿元的 79%。据杭州楼盘市国土资源局发布的土地成交公告统计， 2021 年上半 年，杭州共成交 104 宗土地，成交总金额达 567 亿元，同比增长 504%。以此计算，上述城市上半年土地出让金占估算的公共财政预算收入的 比例均超过三成。除了这些城市外，半年卖地收入超出去年全年的城 市屡见不鲜。中国指数研究院研究认为，目前各地企业债务压力未见缓解，保障房 建设也需要土地出让金支持，土地出让收入仍是现阶段地方企业最主 要的收入来源之一。审计署近日发布公告， 36 个地方企业截至去年底负债总额共计 3.85万 亿元，较 2021 年底增加 12.9%。其中 4 个省本级、 17个省会城市本级 承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额 7746.97 亿元，占这些地区债