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文档简介
1、产业聚集Estate Focus随着国务院4万亿投资计划逐步落地,以及一系列经济刺激政策连续出台,2009年,中国工程项目在基建、交通、水利、能源、勘测等各大领域的规模急剧增长。但与此同时,工程项目管理中的信息技术开发应用仍面临着一系列问题。如何“与时俱进”、运用现代信息技术建立起一整套既与国际接轨、又符合中国国情的工程建设管理体系?同济大学经济管理学院强锋的一份课题研究,或将带给读者一些思考。文/强 锋聚焦大型建筑工程项目管理信息化上海信息化2009年09月版49Estate Focus产业聚集 上海信息化 2009年09月版50工程MIS建设势在必行国务院出台4万亿元规模的经济刺激计划将惠
2、及诸多行业领域。其中近一半投资用于铁路、公路、机场和城乡电网等基础设施建设,另一部分资金则投入到灾后重建、节能环保等民生领域。而随着近年来工程项目日趋扩大、技术日趋复杂、对工程质量、工期、费用的控制日益严格,大型工程建筑项目计算机管理信息系统(简称工程MIS日益成为人们关注的焦点。建立在现代信息技术基础上的建设工程项目管理,可以使人们更好地利用计算机网络来解决管理问题,这既包括项目决策阶段的宏观管理,也可以是项目实施阶段的微观管理。在工程建设项目管理中引入现代信息技术,是促进工程建设项目管理现代化、科学化的基本保证。值得注意的是,大型基建项目与普通的企业信息化不同,以核电站、航天、大型钢铁、石
3、油化工企业、地铁工程和水利水电枢纽工程为例,其大都具有投资大、周期长、技术难、接口多、管理协调复杂等特点,而应用信息系统对于改进工程项目管理、提高工效和工作质量、降低造价、积累信息财富、提高大型基建企业市场竞争能力具有十分重要的意义。对于工程MIS,国外已有数十年的研究应用沉淀。从计划编制、施工管理,到整个项目过程的投资、进度和质量控制,都形成了完整的理论和系列化的产品。相比之下,我国每年在基本工程建设方面的投资数以千亿,但大型工程项目管理的现代化和科学化水平仍不能满足建设发展的需要。综观我国工程建设领域,经历了近20年实践探索,时至2009年,我们已逐步建立起一整套既与国际接轨,又符合中国国
4、情的工程建设管理体系。但另一方面,应用信息化技术对工程项目进行主动和有效管理的水平仍然很低,不能保障项目建设的规范推进和项目过程中资料的有效收集与分析。工程项目的运营维护和科学化管理与国外相比均有很大的差距。所以,开展工程MIS的研究,并开发出与我国国情相适应的系列化工程项目管理软件,已成为当前大型工程建设项目管理的当务之急。从承包商的角度,工程项目管理信息化的实施,可减少竣工资料编制的工作量,积累项目过程数据,建立以成本管理为核心的集成化项目管理体系,促进企业从粗放式管理转变为集约化管理。虽然不同的项目管理实施模式,业主、监理、承包商的责权利关系有不同的定位,项目组织结构也有所不同,但从工程
5、项目管理的全过程业务来看,其整体框架和工作内容是一致的。因此,站在工程项目全过程管理和项目管理知识体系的角度,分析过程中主要关系人对项目管理的需求,并整合、抽象出工程项目管理的整体业务模型,是成功实施工程项目管理信息化的关键。通用MIS软件的弊端近几年来,我国许多企业开始引进项目管理方法,进行业务流程的再造,建立项目管理系统。国内许多大型企业的大型或者特大型项目在这方面投入很大,但能够有效运行的并不多。以我国某大型建设项目以例,其投资近千万美元与国外项目管理公司合作开发了一个基于网络平台的建设项目管理系统,系统的功能非常先进、完备,但及至目前,仅有约20%的功能获得使用,却并没能在宏观上提升该
6、项目的整体管理水平。上述问题在我国许多企业和项目中之所以存在,这一方面是因为管理体制、组织行为方面的障碍;另一方面则源于MIS软件的盲目选型以及软件本身的集成度不高。对于大多数项目管理软件而言,最突出的问题就是软件系统集成度和推广应用深度不够。这些问题具体体现在几大方面:首先,信息资源管理基础标准体系尚未形成,信息共享不佳,存在“信息孤岛”现象。公共基础数据编码的不一致,导致数据的不一致性,数据质量难以有效控制,数据共享和关联程度不够。其次,业主与承包商的数据不连续、不集中,施工、监理、项目部数据独立,各部门的信息传送成本较高。另外,数据库的准确性和完整性仍需要持续落实。此外,工Estate
7、Focus产业聚集上海信息化 2009年09月版51程数据库向生产移交的内容和方式也难以落实。值得注意的一点是,尽管目前许多企业已开发出一些建筑工程项目管理软件,但总体水平有限,其中大多数都是单项应用软件,且重复劳动现象严重;有些施工企业则开发了涵盖项目管理各条线的项目管理信息系统,虽然此类系统从功能模块的设置上已经包括预算、合同、施工控制、质量、安全、材料、财务等各方面的管理模块,覆盖了项目管理的各条线,但各系统彼此间数据的横向流通几乎没有。这正是目前在建筑工程项目管理中计算机应用的效益得不到充分发挥的原因所在。最后要强调的是,目前在我国,软件推广应用的力度还不够;软件进一步改进的工作量超出
8、当前信息技术力量所能承受的范围。如此看来,目前市场上现有的通用工程项目管理信息系统如不加以改造提升或重建,已经不能满足工程管理需要。为了提高建筑工程项目管理的现代化水平,目前建筑工程项目管理应用软件的开发应以集成化的应用软件系统为主,加速由单项程序过渡到集成化、智能化应用软件系统、由数据文件过渡到数据库支持软件开发的过程。必须通过正规的信息资源规划,在总结已有经验和搞好需求调研的基础上,对原有应用系统模块和数据资源进行梳理,建立工程管理信息系统的信息资源管理基础标准,系统功能模型、数据模型和体系结构模型,用以指导、控制和协调工程管理信息系统的数据库和应用软件开发工作,使其既能有效地为业主方的业
9、务层、管理层和决策层服务,又能有效地为施工方和监理方的信息交换服务。集成化应用软件系统的开发不是把几个有关的单项程序简单地联在一起,它的开发有它自身的规律。实践证明,为了得到高质实用的建筑工程项目管理应用软件系统,应当紧紧地围绕成本、工期、质量等建筑工程项目管理的关键因素,运用系统工程的观点,应用软件工程的原理和方法,在建立建筑工程项目管理公共基础数据库的基础上,经过一定的标准化、定量化、规范化、系统化处理,将建筑工程项目管理的关键环节联成一个有机的计算机辅助管理集成系统。重视信息资源规划建设工程项目管理信息化建设的基础与核心是信息资源规划。信息资源规划是指对整个工程周期所需要的信息,从采集、
10、处理、传输到使用的全面规划。通过信息资源规划,可以梳理业务流程、搞清信息需求、建立企业信息标准和信息系统模型。用这些标准和模型来衡量现有的信息系统及各种应用,符合的就继承并加以整合,不符合的进行改造优化或重新开发,从而能积极稳步地推进工程管理的信息化建设。而最终目的,就是在统一的信息平台上建成集成化、网络化的信息系统,从而形成大型工程项目管理的神经网络。信息资源规划的建设,应该遵循以下步骤:首先,应根据工程的实际情况进行信息需求分析和数据流分析。这是按职能域进行的最基础的工作,包括整理、定义网上交流数据的格式和内容,对内外、上下数据流进行量化分析。通过对决策层、管理层和业务层信息需求的规范化描述,可以为信息资源规划的开发打好基础。其次,要建立信息资源管理基础标准,包括数据元素标准、信息分类编码标准、用户视图标准和数据库表标准等。这些标准的建立,将贯穿信息需求分析、数据建模和后续应用开发的全过程。信息资源管理基础标准的建立,是做好数据环境升档工作的基础。在前两步的基础上,可以建立功能模型和数据模型。建立全域和各职能域的信息系统框架是在大量的分析综合工作的基础上完成的,是按系统工程的思想方法,由部门领导、管理人员和系统分析人员从整体上构思和把握的信息系统框架。而建立工程网络、信息系统框架的目的,是使工程的投资方、承建方、监管方、信息中心负责人和信息系统开发
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