大学形式与政策作业

1、 激流涌动的中国南海中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区.开罗宣言和波茨坦公告及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。所以说中国所主张的南海主权合情合理合法，但现在的实际情况又是如何

2、呢？目前西沙群岛和中沙群岛（除黄岩岛）已全部被我收复；东沙群岛在台湾的控制之下。南沙群岛的情况最为复杂。目前总共有三个国家在实际控制数目不等的南沙群岛岛礁。有越南29个、菲律宾：9个、马来西亚10个、中国台湾1个。而声称对南沙群岛全部或部分岛礁拥有主权的则有越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼。南海问题的核心问题是能源问题。包括两个层面，第一是南海蕴藏着丰富的油气资源。第二的层面是南海是印度洋通向太平洋的必经之路，也是我国和美、日的能源之路。正因为如此，决定了南海问题的复杂性和长期性。随着工业化程度的不断深入，各国对能源石油的需求呈不断上升趋势。抗不见。作为一个国家经济、国防的命脉，没有哪个国家

3、会对石油的来源和运输问题视而不见。南海周边国家对南海提出主权要求，主要是因为南海被相信蕴藏着极其丰富的油气资源。南海岛屿的主权归属问题本来是中国与有争议的国家的双边问题，可以通过一对一双边的谈判来解决这些问题但是由于中国的崛起实力增强和一些西方敌对国家的挑唆暗中已形成东盟整体与中国讨价还价的局面，更有甚者世界大国美国和地区大国日本、印度等对南海问题的介入则主要是因为担心一旦中国完全控制南海，就会扼住美日的石油命脉；同时也使得他们遏制中国的战略彻底失败。因此，这些大国不会坐视中国完全控制南海，会变着法的支持南海周边国家和中国对抗。因此近年来，南海地区并非风平浪静，小的摩擦十分频繁。而表现最为明显

4、的莫过于最近美国的所谓重返亚洲的一系列关于南海问题的表态，在刚刚结束的东盟地区论坛上，希拉里·克林顿声称：“南海航行自由事关美国国家利益。”针对越南声称拥有主权的中越争议地区南沙和西沙群岛，美国竟首次明确表示支持越南，将中越双边问题国际化；而在此后美国总统奥巴马就南海问题以“和平解决争端”、“南海航行自由”为借口说美国不能袖手旁观。中国在对待南海问题我们是主权在我、搁置争议、共同开发。但时至今日这一方案显然有些对自己束手束脚，中国是个海洋大国有三百多万平方公里的海洋领土，但是中国却没有自己的出海口，东边被日本和台湾围困，而南面就是这南海却争议不断连海上的石油线路安全都无法保障，而解决

5、这一系列问题的关键当然还是国家综合实力和强硬的军事力量作为后盾，但除此之外中国还可以寻找一个坚强的伙伴那就是台湾，现在两岸关系转暖一步一步开始军事合作增强军事互信也不是不无可能。兄弟阋于墙,而外御其内，虽然大陆和台湾之间存在隔阂，但对于南沙主权来说无论是大陆还是台湾当局都始终声称对其拥有不可争辩的主权。台湾现在在南沙中掌控着太平岛南沙群岛中最大的岛屿，也是唯一拥有淡水水源的岛屿，当初中越西沙群岛之争也正是由于台湾的太平岛对中国海军补给等支持才使中国收复西沙 得以如此的顺利。两岸合作不仅能使中国在南海各种危机中掌握主动，控制住南海和宫古海峡这一重要航道，还可使中国突破美国对中国封锁的第一岛链，是

6、中国海军真正成为蓝水海军。南海问题在现阶段，只能依靠外交斡旋和外交技巧进行巧妙周旋，才能最大程度的保证国家的利益。南海问题再复杂，也脱离不了两个层面的关系。第一层面是和台前国家的关系，如越南、菲律宾和马来西亚等等。和这些国家的利益冲突，主要体现在油气田和渔业资源的争夺上。第二层面是和幕后国家的关系，包括美国、日本和印度等，主要体现在南海水道的实际控制权问题。 台前这些国家实际背后都有美国的影子。菲律宾就不用说了，虽然美军已经撤销了其在苏比克的基地，但两国之间的军事交往规格还是很高的。越南和美国虽然是宿敌，但没有永远的敌人，现在在共同利益的驱使下，两国关系正在不断升温，甚至将由美国派出教官来训练

7、越南军队。然而仔细分析一下南海诸国，虽然在向中国索要南海主权问题上有共同利益，而且背后都有美国等的撑腰，但他们也远非铁板一块。除了和中国的摩擦和冲突以外，他们彼此之间也经常会为主权问题和其他问题起摩擦。比较大的一次是1999年，越南军队在南沙群岛向菲律宾空军一架侦察机开火。再看看各国所宣称的主权范围其实有很大的重叠的。所以这就为我国在外交和策略上分化南海各国提供了内在的条件。利用各国之间内在的矛盾，加以利用，推波助澜，加深南海各国彼此之间的矛盾和积怨，这是一切进一步外交努力和军事努力的前提。对于美国和日本，以及印度，他们倒不是对南海的石油和天然气真的感兴趣。他们关心的是南海水道，尤其是日本，南

8、海是其石油运输的必经之路，一旦中国完全掌握了南海水道，那如同一把刀子架在了他的脖子上，一动就会被割断动脉，休克而死。所以美国和日本都会经最大的努力避免这样的事发生。对中国而言，现在确实不是和美日全面为敌的时候，所以，应该尽量避免触及美日的这根敏感的神经。在口头上要唱高调，实际行动中也尽量避免使用军事占领这样的敏感的手段。实力才是硬道理，除了外交努力外中国还应加强控制岛屿的军事设施的升级改造，提高军事力量。在海军方面航母作为大国的标志也是不可或缺的，尤其是在掌控南海这样距离像越南、菲律宾等国近而距离我国陆地远的地域，相比其它国家全天候的维持一个强大的空军力量是必须的。现在的亚洲各国经济增长都比较迅速，综合国力都在增强，相对应着其名族情绪也随着增强，现在的南海问题已经不是几个政客可以说了算的，当政者往往要面临着来自国内人民的无尽压力，其次那些南海既得利益国也不可能那么轻易地把到嘴的肥肉给吐出来，所以拥有一个强大的海军力量最为后盾还是便要的。如果嘴说不行，那就只好用牙齿咬了。任何一个大国的崛起都不可能一路顺风顺水，一百多年前那个任人宰割的满清帝国不会在次出现。总之对于南海问题我们应该抱着和平解决的态度，做好武力解决的准备。无论相关国的态度如何这里面都逃脱不了美日大国的阴影，说到底南海问题的