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文档简介
1、2022地方税务局工作总结今年以来,我局始终坚持围绕“四个全面”战略布局,密切_经济运行态势,深入贯彻落实各级工作会议部署,聚焦基层基础基石、统筹执行形象、主业主责主动、内涵外延重点,以“五优同创”为抓手,推进绩效管理,以_收入为中心,全面推进基层建设,不断深化征管改革,税收环境逐步优化,队伍战斗力不断加强,地税形象不断提升,各项税收工作稳步发展。1-_月,我局共_入库各项收入_亿元,同比下降_%。其中,公共财政预算收入完成_亿元,同比下降_%,各项基金费收入_亿元,同比增长_%。同时,社保费合计入库_亿元,同比增收_万元,增长_%。全系统荣获“省级法治文化建设示范点”、“全省普法工作先进单位
2、”、“_省部门统计示范点”,第一分局获评“全市廉政文化建设示范点”,第三分局获评“模范职工小家”,第四分局获评“_省文明单位”,妇委会获评“巾帼建功活动先进_”。一、围绕中心促征收,_收入难中求进_月_日营改增全面放开后,地税_收入形势复杂、任务艰巨,全系统坚定信心,保持工作定力,转变工作方法,强化前瞻性研究,围绕“保增幅、保进度、保质态”的_收入工作要求,适应新变化,把握新要求,从五个方面发力抓好当前收入工作。一是传递压力,建立责任体系。牢固树立“收入是第一要务”的理念,落实_收入责任状,全面实行领导干部挂钩管理制度,层层压实责任,明确目标,落实到人。建立双向同步考核评价机制,对收入进度、工
3、作措施、薄弱环节以及责任落实等情况进行评估督查,做到以旬保月,以月保季,以季保年,步步为营,落到实处。二是突出重点,深化税源管理。推进税收系统分析联动机制,拓宽内外部数据采集渠道,加强对重点税种、重点行业和重点税源企业的税源监控及经济税收对比分析。_专家精英对企业所得税、个人所得税、土地增值税等主要税种实行团队管理,把握重点环节,明确重要事项,全面提升税源信息化、协同化、科学化和精细化水平。截至目前,专家团队先后确认推送完成风险应对_户、入库企业所得税_万元。大力推行以地控税,与国土等部门紧密合作,创新数据应用模式,构建基于地理信息系统的城镇土地使用税税源数据库,排查风险点,堵塞征漏户,同时通
4、过比对差异,分析原因,对涉及产权变动的事项实行契税、土地增值税、印花税、个人所得税等关联税种集中应对。创新工作方法,理顺社保费信访协调解决机制,确保社保费应收尽收。三是找准目标,强化风险应对。着眼“细微入手、见缝插针”的管理理念,推行应对任务积分制度,立足“量能匹配”和“分类应对”,强化风险应对任务一体化管理。提升风险应对成效,控制应对过程,强化后续管理,确保查得深、细、全、稳,实现有质量的应对覆盖面和应对贡献度。1-_月份推送中风险_户,应对税款_万元,贡献率_%。推送低风险_户,入库税款_万元。推送高风险_户,应对税款_万元,贡献率_%。四是动态(范本)监控,大力清理欠税。遵循“一牵头、两
5、责任、双考核”原则,建立内部联动机制,找准清欠重点,加强数据监控,突出动态(范本)管理,最大限度避免“死欠”。加强与乡镇、开发区、国税、住建、公安、人行等单位协作,创新工作举措,依法开展联合清欠行动。对符合条件的,依法采取公告、提请阻止出境布控、税收保全、强制执行等必要措施。五是合纵连横,提升综合治税。积极推动“政府主导,财政牵头,部门配合”的税收保障机制,加强_协调,明确工作职责,落实奖惩考核。推动政府对协税护税工作进行专项部署和_协调,加大对镇、园区、街道办事处公共财政收入的考核力度,落实“乡镇联系员”制度,引导乡镇做好挖潜增收工作,形成工作合力。加强综合治税平台建设,健全涉税信息反馈机制
6、,强化涉税信息分析利用,促进涉税信息转化为有效税源。二、围绕转型促升级,征管改革落地生根结合工作实际,聚焦中心任务,深化国地税合作,扎实推进税收征管税制改革,加大改革落实力度,确保各项改革取得实效,持续提升税收治理能力。(一)服从改革大局,“营改增”税制转换顺利紧密结合_市局各项工作部署,在上级部门通力指导以及国地税全力合作下,连闯“第一时间顺利开票、二手房交易营改增开票缴税、四大行业开票业务全面展开”三道大关,营改增税制转换成功开启。一是实时对接,谋求三个统一。从思想稳定、责任明确、工作协调三个方面,切实强化相关工作,谋求内部和谐度的高度统一,为“营改增”重大战略调整提供坚强有力的支撑。二是
7、健全机制,推动三个同步。为加强与国税的紧密合作,专门召开国地税营改增联席会议,确定了“日通报、周对接”的工作制度,同时,作为金税三期双轨运行试点单位,怀着“首战用我,用我必胜”的坚定信念,全力以赴做好各项准备工作,为双轨运行打下了坚实的基础,推动政策同步、人员配置同步、工作系统同步。三是梯级推进,实现三个融合。为放大营改增改革效果,在推进中合作,在合作中推进,借助“营改增”平台,在国地税联合、简政与放权、地税当前工作与长远工作三个方面充分融合,确保“营改增”工作平稳落地。目前个体征管的后台管理实行国地税联合编组,联合管理,责任共担,率先实现深度融合。(二)构建开放格局,国地税合作步伐加快围绕国
8、地税深化合作这一主轴,以国地税合事项清单、国地税合作规范2.0为抓手,着力整合国地税税收征管资源,共建合作示范区,力争实现“办税程序1+1=1,征纳成本1+12”。一是联络保障,建立合作机制。第一时间成立深化国税、地税征管体制改革工作领导小组,明确部门责任、制定合作方案,构建“主要领导负总责、分管领导具体负责、主管部门统筹协调、相关部门齐抓共管”的运行机制,建立合作联席会议制度,定期召开联席会议,研究深化合作事宜,形成“领导主抓、部门承接、合力推进”的联动新格局。二是拓宽范围,强化全面合作。联合开展税源管理协作、联合评定双定户纳税定额、联合实施欠税管理,加大委托代征力度,规范代征工作流程。精简
9、权限事项,简化办税流程,清理审批事项、完善审批清单,对小微企业、个体户简并征期,再造征管流程;国地税统一规范税收违法行为处罚裁量标准,联合开展共管户进户检查和协同开展案件协查工作;共同制定涉税争议联合预约裁定机制,进一步规范执法行为。在营改增“双代”业务开展过程中,及时、有效地合作全面落地开花,表现出抓住关键环节、范围不断拓宽的良好势头。三是重点突出,推进深度合作。联合共建办税服务厅,整合国地税办税服务厅资源,在国税、行政服务中心、个体征收点设立三个国地税联合办税服务厅,实行综合窗口、区域通办,开启便民办税新模式,真正实现了纳税人“进一家门,办两家事,省三方心”。目前,_国地税已在个体联合征管
10、上实现了征、管、查国地税一体化管理,共同开展税收定额、查补税款和汇算清缴、注销核查等方面的联合运作。(三)夯实征管基础,金三单双轨过渡平稳秉承省局“主动、敬业、专业、奉献”的金三上线精神,按照_市局统一制定的时间节点和上线方案,认真做好金税三期运行的各项工作,健全各项机制,保证金税三期上线运行各项工作有条不紊开展。单轨上线期间,我局已办理设立登记_户,变更税务登记_户,注销登记_户,税种认定_户。增量房受理_户纳税人办理业务,入库税款_万元,存量房受理_户纳税人办理业务,入库税款_万元。一是统筹安排,提升现场服务管理能力。上线阶段,市局党组成员亲自坐镇各办税场所,统筹指挥现场工作,全力做好现场
11、管理,及时化解办税厅突发问题,确保大厅秩序井然。按照“方便纳税人办税、不增加纳税人等候时间、不改变纳税人办税体验”的原则,根据上线的不同阶段和窗口性质,科学合理分配办税大厅综合窗口人员、国地税业务联办人员、契税窗口人员的数量,根据实时业务量及时调整窗口人员配置,节省纳税人办税时间。二是建立团队,提升系统运行维护能力。成立科室、分局二级核心运维团队开展金三上线的运维工作,建立与之匹配的问题管理机制,提高问题的快速响应和处理能力,实现“简单问题不出县局、一般问题依靠市局、难点问题上报省局”的运维效应;及时下发_市局归集的各地反映问题的应对处理情况,共享问题处理方法,便于办税服务厅、基础管理和风险应
12、对等岗位人员学习运用,提高系统运维质量和操作水平。三是立体联动,确保单轨上线平稳运行。_月_日金税三期系统正式单轨上线运行,为加强对金税三期上线首个申报期的全力保障,营造良好的办税秩序和办税环境,预防和处理各类_,维护_地税_形象,我局制定了_地税局金税三期上线应急事项处置预案和_地税局网上申报应急管理预案,要求全市在上线的首个申报期建立“1+4”和“点、线、面”三维立体式的联动保障机制,确保金三上线首个申报期各项保障工作的顺利推进。通过认真_、靠前指挥,加强服务,畅通渠道,及时解决了上线过程中办税大厅遇到的两起突发性问题。四是首问负责,做好网上申报服务保障。针对金三上线首个申报期网上申报的特
13、殊情况,突出强调责任到人,首问负责制度,将首个申报期纳税申报工作落到实处。在办税服务厅划定金税三期上线专门服务区,安排专人引导、专人咨询辅导等服务。明确_名税务干部专门负责首个申报期纳税人的12366网上申报咨询服务,并按户明确了全市所有网上申报户的申报辅导责任人,将联系人电话短信告知纳税人,以便于第一时间解决纳税人的申报问题。同时要求首个接待纳税人咨询的人员一杆子负责到底,直到纳税人弄明白、搞清楚为止,不得推诿、搪塞。全局共接待纳税人咨询数百人次,大受纳税人好评。三、围绕阳光促运行,依法治税全面推进今年以来,我局坚持围绕“一轴四轮”税收法治机制,一轴主导驱动,四轮协调运转,规范行_力运行,健
14、全行政监督制约,强化风险防控,促进依法治税工作驶入快车道,被授予“省级法治文化建设示范点”、“全省普法工作先进单位”等称号,并入选_年度全省地税系统国际税收优秀案例_篇。一是突出创新驱动。统一税务行政处罚自由裁量权基准,对7大类_项税务行政处罚裁量权执行参考基准进行了规范,实现用同一把“尺子”衡量、处理违法行为。探索重大税务案件“公辩式”审理模式,以公开公正、阳光透明为原则,通过构建征纳双方相互辩论和质证、“第三方”发表意见或建议的平台,有效化解征纳矛盾,促进税务人员规范执法、税务行政相对人诚信纳税。二是突出法治文化。依托依法行政工作领导小组,定期召开法治文化专题会议进行任务分解,通过明确各部
15、门的分工,将责任分解到人,有效形成法治文化建设工作合力。开设“法治讲堂”,增强税务干部的法治观念。以税务干部“学法、知法、守法、崇法”促税收执法过程规范、透明、公正。以“税收宣传月”和“纳税服务开发日”活动为契机,强势推进,广泛宣传税收法律法规;构建税务法治文化基地,邀请纳税人、企业家、政风行风监督员走进基地感受税务法治文化。三是突出公正执法。依法强化税务稽查工作,完善选案工作机制,防止人情选案、随意选案,促进执法公平公正。依法打击税收违法行为,加大重点领域执法力度。建立健全税收行政执法与刑事司法衔接机制,防止以罚代刑,保持税法威慑态势。规范行政强制执行,积极探索税源专业化模式下的税收强制执行
16、工作,分类设定流程,规范文书标准,明确起止环节。四是突出监督制约。落实税收行_力清单和权力事项责任清单制度,强化对税收执法行为的监督,对税收执法行为进行日常监控和分析,构建起事前防范,强化事中监督、事后追责的三级税收执法责任体系,健全行政执法和刑事司法衔接机制,形成一整套环环相扣的制度链条,相互监督、相互制约、相互协调和相互促进,确保在税收执法中做到合理、合法。五是突出税收优惠。落实鼓励科技创新、扶持高新技术产业发展的税收优惠政策,重点做好研发费用加计扣除扩围、科技成果转化及科技人员股权激励递延纳税等优惠政策的宣传落实。落实“大众创业、万众创新”、小微企业税收优惠政策,助力培育新的经济增长点。
17、截止目前落实税收优惠减免金额共计_万元,切实减轻企业负担,助推地方经济发展。按照“规范征收、足额征收”的原则,坚持应征尽征,强化清欠力度,确保政策落地。四、围绕责任促落实,党风廉政不断深化主动适应全面从严治党新常态,始终坚持把纪律挺在前面,严肃执纪,科学问责,把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,扎实推进党风廉政建设和机关作风效能建设。一是夯实“两个责任”。编织横向到边、纵向到底的“责任网”,认真落实厘清主体责任、履行分解责任、承担考核责任和实行追究责任“四个责任”,将主体责任细化为_项_条、监督责任细化为_项_条,进一步明确主体责任和监督责任的共性和个性“四项清单”。通过签订“党
18、风廉政建设责任状”和“廉政承诺书”等方式,让重点主体责任“可视化”,形成了有传导压力的责任细化机制。落实“两个责任”双报告制度,并对“一岗双责”落实情况抽查考核,依托纪检监察工作平台,实行履职过程全程留痕。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、_处理、纪律处分等方式,严监督、强执纪、真问责,以严格的责任追究倒逼责任落实,确保“四种形态”刚性执行。二是创新科技防腐。创新工作方式,运用“互联网+”思维,把现有的纪检监察工作平台、_地税“水莲君”纪检监察_公众号与纳税服务群团和“啄木鸟”腾讯互动平台进行整合,创新开发_地税“水莲君”网络在线纪检监察平台,有效解决被动式工作状态,努力实现开门办公_、税
19、企协同_,强力推进地税系统纪检监察工作。三是注重廉政教育。按市局党组每月一次、其他干部每月两批“1+2”的模式,持续开展“电子廉政教育课堂”,_开展廉政教育。邀请专家为全体税务干部进行预防职务犯罪专题讲座,认真_全体税务干部学习新准则、新条例及中国_问责条例,不断增强税务干部的责任意识和担当精神。发挥“三短”、“四微”特殊功效,“三短”即短文、短片、短会,“四微”即微课堂、微平台、微书屋、微交谈四个平台,采取丰富多彩的方式向税务干部宣传“守纪律、讲规矩”和_倡廉思想,形成廉政教育工作合力。加强廉政文化活动,积极参与“廉情一拍”微视频征集、“好家风”征集、“我与纪检监察”征文等活动,上报廉政微视
20、频清廉一生无疾、爸爸抢红包_部、“好家风”_条、征文_篇,其中环建军的家训教我“少说多做”被中国纪检监察报“纪检人的家风”专栏录用。四是持续改善作风。驰而不息纠“四风问题”,持续开展“勇争一流、拒当蜗牛”和服务窗口“1+1”双评活动,对明查暗访中曝光的_名同志实行了诫勉谈话,并严格落实单位和个人绩效扣分问责。对风险应对税收执法程序化建设中存在瑕疵的_名同志,实行了提醒谈话。认真处理了_起_市政府热线接转的纳税人反映服务态度不周到的问题,及时化解了矛盾,取得了当事人的理解和满意。突出整治行业_问题,严肃查处侵害群众利益的不正之风和_问题。五是强化防控机制。采取外部走访当地纪检监察部门、检察院、法
21、院、公安、审计、财政、工商等部门,建立定期走访联系机制和案件线索互通制度,及时掌握本单位税务人员的问题线索;内部联合办公室、督察内审、稽查、规划财务等部门,增强排查工作的整体合力;同时_媒体曝光、网络_等_渠道。_月份在召开_年度特邀政风行风监督员座谈会上,对市局聘请的_位行风监督员进行了地税系统违法违纪线索问卷调查。五、围绕素质促提升,队伍建设全面加强以求真务实、严谨细致、敢于拼搏、狠抓落实为保障,以提高整体能力素质为目标,进一步统一思想,提高认识,弘扬正气,凝心聚力,使队伍建设工作方向更明确,主线更清晰,重点更凸显,执行更有力。一是锻造领导核心。以提升领导班子带队能力为首要环节,贯彻民主集
22、中制原则,强化各级班子成员的目标意识、责任意识和履职意识,不断提高班子成员决策的科学性和工作的实效性。全面推行领导班子及股职以上干部任期目标管理,切实增强班子的凝聚力和向心力。坚持以人为本,建立能上能下、充满活力的用人机制,努力建设想事干事成事的领导班子和干_伍。二是强化素质引领。坚持“走出去、请进来”,健全分类分级教育培训机制,_干部职工赴_大学培训以及试用期干部培训,积极_精英骨干参加“岗位大练兵、业务大比武”活动,形成多渠道、重实效的培训工作格局;聘请省委党校专家教授开展讲座,帮助干部进一步增强科学谋划税收中心工作的能力;经过规范程序选拔聘用的优秀骨干税务人员,发挥业务引领作用,加强税务
23、领军人才的培养,激发广大税务干部的工作热情。三是激发队伍活力。持续实施“蹲点式深度调研”、“一对一谈话”以及系统内部员工问题与需求调研,掌握并疏导干部职工思想动态(范本),听真话、访实情,初步梳理全系统目前仍然存在的突出问题,认真分析存在问题的原因,解决实际问题和困难。分别以市局、分局为主体举办以“_,继续前进”等为主题的道德讲堂_期、召开五四青年干部辩论会、“迎国庆忆长征精神,冲金三显本质情怀”等座谈会,充分展现了地税干部的锐意风采,培育核心价值观,催生人文关怀延续效应。以“强基创优激发正能量”为主题,_开展素质拓展训练活动,挖掘自身潜能、增强自信心,树立相互配合、相互支持的团队精神和群体合
24、作意识。四是倡导人文关怀。深入落实“五必访”制度,做到员工住院或家属长期患病必访、员工家属婚丧事必访、无故缺勤必访、家庭发生意外必访、有思想情绪问题必访,持续开展“_小时e服务”,提升服务职工的水平和质量,拓展服务的广度和深度,为职工办实事、做好事,把职工的冷暖时刻放在心上。开展“阳光地税你我同行”自行车骑行、“万人看_”等活动,丰富职工文化生活,在全系统营造服务大局、服务群众的良好氛围。六、围绕服务促和谐,征纳环境持续优化今年以来,我局坚持以纳税人需求为导向,聚焦办税服务、宣传辅导、信用管理、维护权益等方面,出实招、重实效,持续提升纳税人获得感,经济社会发展创造了良好的税收征纳环境。一是切实
25、减负提效。全面贯彻深化国税、地税征管体制改革要求,联合国税部门研究制定_市国地税合作联席会议工作制度,积极落实国地税合作规范,真正做到“来之即办、来之能办、来之快办”,办理提速,将“最后一公里”服务落到实处。目前,国地税联合办税服务厅已投用近半年,运行平稳有序,以出色的办税服务工作赢得了纳税人的口碑。推广网上办税和手机app掌上办税平台,实现智慧税务办税途径。自主使用掌上app申报个税的近_人,真正实现纳税人“足不出户”便捷办税。二是宣传精彩纷呈。依托“纳税人学校”、“纳税人之家”等多个平台,以贴近征管、贴近发展、贴近纳税人的需求为服务理念,丰富形式,力求开展实效化办税服务。率先在全省启动税邮
26、合作模式,扩大宣传覆盖面和影响力。在全市范围内开展“纳税人开放日”、“网民进地税”、“税法宣传进社区、进校园”等活动,同时开展纳税人需求调查,进一步拉近地方税收与纳税人的距离。全力投入“营改增”和金税三期宣传工作,通过网站、报刊、群、_和涉税资料发放等各类渠道进行宣传和辅导,印发各税种政策宣传涉税资料近万份,切实将新老系统切换对纳税人的影响降至最低。三是精准定向培训。充分发扬“工匠精神”,针对纳税人个性化需求,对纳税人“营改增”相关业务再培训再落实,确保“营改增”纳税人懂政策、能开票、会申报,打通政策落地“最后一公里”和服务纳税人“最后一公分”。今年以来,_国地税部门首次联合举办纳税人大讲堂,为_多名个体户提供了专业的办税辅导;开展“万人百场”纳税人培训,举办各类培训共计_场。四是推进资源整合。开展国地税联合纳税信用等级评定,全市_户纳税人共评定a级纳税信用企业_户,并加强沟通和协作,协调调整户_户,确保评定结果不影响重点企业出口退税、招投标等的办理,引导纳税人诚信纳税。与国税、人行建立税银征信共享互认机制,通过明确三方信息共享,加强互认互用,建立守信激励和失信惩戒机制,挖掘中小企业信用资源,盘活
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