农村远程教育媒体向数字化过渡初探

1、农村远程教育媒体向数字化过渡初探曾一春 李方红中央农业广播电视学校摘 要1980年中央农业广播电视学校（中央农广校）的建立，是对传统教育资源缺乏的有效补充，现已发展成为世界上最大的包含五级基本的办学层次的农业和乡村发展教育培训体系。尽管中央农业广播电视学校为弥补中国农村的教育机会做出了重要贡献，但它目前仍面临一些亟待解决的问题：农村远程教育授课方式的战略计划，更多更快开发农民需求的教材，个性化学习等。2001年12月联合国粮农组织援助的“促进中国农业和乡村发展远程教育”技术合作项目，旨在加强中央农业广播电视学校的能力，运用数字式教育培训方式，数字教材，在农业和乡村发展领域里开展远程教育活动，提

2、高农业生产力，消除贫困。项目有三个重要产出：一是编写了农业和农村发展数字化教育的战略计划；二是从四个层面对农广校的员工进行了培训；三是开发了一系列数字式多媒体课件，建立起在线学习平台。本文重点对农业和农村发展数字化教育的战略计划提出的适用于中国农村的农业和农村发展数字化教育的主流模式、替代模式（包括四个扩展方案和一个共享方案）以及全国农业广播电视学校实现数字化教育模式的步骤进行阐述，同时对其它产出做简要介绍。关键词：农业远程教育 数字化 TCP项目 战略计划 一、农业广播电视学校的基本情况农业广播电视学校（农广校）是由农业部、教育部等21个部委组成的联合办学单位，也是中国唯一一所面向农村地区提

3、供远程教育的学校，由农业部主管，农业部副部长兼任校长。农广校已经发展成为世界上最大的一所面向农村、农业和农民的教育培训体系，其组织结构包括由1所中央农业广播电视学校（中央校），39所省级农业(农垦、林业)广播电视学校，330所地(市)级分校，2408所县级分校，23000个乡(镇)教学班组成5级办学体系。农广校体系实行统一的教学组织和管理，由中央农广校负责教学培训组织和编写制作教材，省、市校负责本辖区内的培训组织工作，县校及乡镇教学班负责具体的教学任务。全体系共有专、兼职办学人员4.6万人。农广校通过教育和培训，提高农业生产力，增加农民收入，促进农村发展和农村劳动力转移。农广校教育培训的主要对

4、象是农民、农村青年、农村妇女、基层干部、农技推广人员，以及向城镇转移的农村劳动力。主要开展中专学历教育，绿色证书培训，实用技术培训，职业技能培训和合作高等教育等多种形式的教育培训农广校注重多种技术相结合、传统与现代教育方式相结合，利用文字材料、广播、电视、录音带、录像带、VCD光盘、面授辅导开展远程教育。近些年，随着信息技术和计算机技术的发展，农广校开始进行数字化教育的试点项目。农广校2000年正式开通了“中国农村远程教育网”；2001年在政府的财政支持下，开始搭建卫星远程教育平台，目前全国有60多个卫星小站，北京建立了直播教室；2002年在粮农组织援助支持下，启动了运用数字技术加强农业和乡村

5、远程教育能力建设的项目。截止到2003年，全国农广校中毕业生177.5万人；中专后毕业6.5万人；合作高等教育毕业9.6万人； “绿色证书”培训263万人；跨世纪青年农民科技培训127万人；开展各类实用技术培训1.2亿人次。通过农广校的教育培养了一大批骨干农民，提高了农民的整体素质。二、“加强农业和乡村发展远程教育”技术合作项目（一）项目的有关背景尽管中央农业广播电视学校有这些优势，并为改进中国农村的教育机会做出了有目共睹的贡献，但它仍面临一些亟待解决的问题。首先是地区间不平等的问题。农广校体系在东部地区已十分发达，而在西部地区却还比较薄弱。其次是存在有教育和培训的质量和相关性的问题。教员的素

6、质不一，很多的教学材料需要从设计上加以更新和改进。除此而外，农业领域及农村社会中发生的变化（包括市场机制的改进和中国加入世界贸易组织），引导出对全新的教育计划和课程设置的需求。第三，用于远距离教育的授课方式的战略存在问题。中央农广校主要依靠文字材料和广播电视进行授课。这种传统的广播电视方式有很多局限性： 1、广播电视更适用于单向的通讯（从上至下），对双向（参与式）的交互授课的作用不明显，存在的双向交流的困难，使得中央农广校这样一个国家性的机构，很难根据不同地区生产者所面临的日益改变的生产环境而开发合适的教学材料；2、要修改和更新为广播电视授课方式开发编写的教学材料（大部分是录制的教育节目）既困

7、难，又耗资耗时；3、广播电视授课方式都是在固定的时间播出，将学生与时间表死板地套在一起，缺乏灵活性；4、只有当大量的学生同时使用时，广播电视授课方式（特别是电视）才变得经济合算。在中国这样一个大的国家，存在着明显的地区和文化的多样性，农广校很难对边远和贫困地区或在被边缘化的环境中的农民的需求做出快速的反应。（二）项目的目的针对农广校的实际情况，2002年1月在联合国粮农组织的支持下，援助中国政府的“加强农业和乡村发展远程教育”TCP项目正式实施。此项目的目标是加强中央农业广播电视学校的能力，以使其能更好地在农业和乡村发展领域里开展远程教育。具体的目标是：加强中央农业广播电视学校的机构能力，并把

8、数字式授课方式融入到农业和乡村发展教育的过程中。促进中央农业广播电视学校的教职员工有效地使用新的培训方式，为农民和其他乡村教育目标群体提供培训。改进中央农业广播电视学校的机构能力，使其能够满足农民和其他乡村教育目标群体对学习的需求。（三）项目的成果此项目的主要产出是：通过中央农业广播电视学校系统，利用数字式方式进行农业和乡村发展教育的战略计划；在五个层面上对中央农业广播电视学校的员工进行培训：高级管理层人员、管理员及行政管理人员、学习材料设计人员和生产技术人员、授课人员、以及上述四个层次中与在线学习有关的利益相关者；数字格式的一系列新教材，以对农业和乡村发展的需求做出反映。本文将重点对农业和农

9、村发展数字化教育的战略计划的开发进行论述，同时简要介绍一下我们开发的数字教材。关于员工培训，我们将此作为独立的主题向本届年会提交了论文。1、农业和农村发展数字化教育的战略计划为了合理规划农广校数字化的远程教育，努力缩小和跨越农村地区“数字鸿沟”，项目聘请有关国际、国内专家，通过对国家信息技术的发展和基础设施的建设，农广校的实际情况，在充分论证调研的基础上开发了中央农业广播电视学校农业和农村发展数字化教育的战略计划，提出了适用于全国广大农村的农业和农村发展数字化教育发送和传输的模式：l 主流模式：卫星传输数字化教育发送技术，适应中国广大农村、特别是中西部农村。对中国广大农村、特别是中西部农村，采

10、用卫星传输数字化教育发送技术，主要是建立VSAT卫星地面接收站接收Ku波段数字压缩电视广播和IP多媒体数据广播。实现这个模式可以通过两个途径实现，一是独立租用一个Ku波段通信卫星转发器实现卫星宽带多媒体传输平台的构建；二是继续与中国教育电视台合作，利用其现有通信卫星频道资源实现传输教学资源。l 替代模式：计算机宽带网的地面接入，（适应东部沿海经济发达地区农村）。对于中国东部经济发达的农村地区，采用主流模式可以分享由卫星宽带多媒体传输平台发送的数字化远程教育资源。东部经济发达的农村地区也可以开始探索在建设学校局域网和校园网的基础上、实现计算机宽带网的地面接入，并逐步发展中国东部沿海农业广播电视学

11、校系统的城域网和广域网。下面扩展方案和补充方案是在采用了卫星传输数字化教育发送主流模式的地区的农业广播电视学校进一步扩展数字化教育的应用多种技术的方案。l 四个扩展方案（用了卫星传输数字化教育发送主流模式的地区的农广可以进一步采取的扩展数字化教育应用的多种技术方案）CD-ROM光盘刻录和发送方案各类局域网应用方案基于有线电视网的多媒体数据广播系统方案电话拨号接入或其他公众电信网回传方案l 四个补充方案：（应用非数字技术，在采用主流模式解决了从卫星宽带多媒体传输平台接收数字化远程教育资源后，通过与各类补充方案的结合，可以大大扩展接受数字化教育和培训的范围）VCD光盘刻录和发送方案闭路电视系统方案

12、当地广播电台和电视台转播方案以多种渠道向当地农村社区辐射方案l 一个共享方案利用系统内外力量和资源，与系统内外机构组织实现数字化教育资源的共建共享。战略计划提出全国农广校系统实现数字化教育模式转换需分三步走：2005年前在全国鼓励并加快发展作为主流模式的卫星传输多媒体宽带网的接收站建设，加快建设作为全国农业和农村教育和培训数字化资源中心的“中国农村远程教育网”；20052010年，继续巩固、完善和发展作为主流模式的卫星传输多媒体宽带网的接收站建设以及“中国农村远程教育网”的数字化资源建设（卫星宽带多媒体传输平台）；积极推进实施各类扩展方案、补充方案和共享方案；2010年后，全国广大地区开始实施

13、以学校校园网建设和地面互联网宽带接入为主的数字化教育和培训平台，加快发展“中国农村远程教育网”（地面宽带互联网传输平台）的数字化资源建设。2003年12月，以色列吉来特卫星通讯公司向中央农广校捐赠价值1000多万元人民币的卫星主站系统和300个双向卫星接收站的核心设备，支持农广校双向卫星远程教育系统的建设，开展现代农业远程教育培训。到2004年底，农广校系统的卫星主站，卫星远程教育系统将扩大到360个接收站，基本覆盖省级和地（市）级农广校，这必将进一步加强农广校卫星网络功能，促进农业远程教育的数字化进程。2、员工培训项目在五个层面上对农广校系统的高级管理层人员、管理员及行政管理人员、学习材料设

14、计人员和生产技术人员、授课人员进行了数字化远程教育的教学管理、数字化教材的设计与生产、数字环境下的教与学和如何开展在线学习等内容的培训，培训采用面授和卫星直播相结合，由北京的卫星直播教室向农广校系统的60个卫星小站播出，共有4600多名不同层次的教职员工参加了培训。最明显的培训效果是许多教师已开始将数字技术作为对其它教学手段的有效补充融入到远程教学活动中，如制作简单的动画和课件等。3、数字教材的开发为了确定新型教材的选题，中央农广校在确定选题时，优先考虑农民急需和农村社会经济发展的重点领域，内容涵盖提高农民生活质量、农业可持续发展、食品安全和农民致富增收技术等方面。同时，新型教材还将更多地体现

15、妇女的培训需求，促进和提高她们获得培训的比率。最终确定以下四个选题：（1）沼气综合利用（2）家政服务员（3）无公害番茄生产技术（4）无公害黄瓜生产技术其中选题（1）对农民改善生活水平、改善农村生态环境具有重要意义；选题（2）是帮助农民提高生活质量，改善农村妇女生活条件；选题（3）、（4）是为农民增收致富提供系统、科学的农业生产技术，也是目前中国农村新型生产方式的典型。在完成上述选题文字教材的基础上，运用多媒体技术开发完成了基于CD-ROM和网络运行的课件。项目的实施和数字教材的开发运用，对提高中央农广校农业远程教育能力，起到了很好的促进作用，特别是许多教师认识到其角色的转变的重要性，即从“以教授者为中心”向“以学习者为中心”转变，学习者学习的个性化、灵活性和自由度在数字教材运用中得到充分的体现。尽管数字教材有许多优势，但在中国的农村，由于经济发展和地区发展的不平衡，数字式教育模式应与其它教学模式相结合，如在东部沿海和发达地区，就有条件采用数字式的教学模式。这在其他发展中国家同样如此。将培训资源传输给农民最有效的途径是“混合式学习模式”，这样做会避免只采用新技术而带来的新的学习障碍这个问题的出现。数字化教材对广大农民来说是一种新的教学媒体。中央农广校应继