修复河床何以变成大肆采砂关于河南鲁山县沙河河清障疏浚工程的调查中国记协网

1、2019/9/29修复河床何以变成大肆采砂 关于河南鲁山县沙河、 河清障疏浚工程的调查 - 记协网请输入 内容邮箱ENGLISH关于领导关深改方案简介 领导媒体 责任报告好 讲好故事茶座奖长江韬奋奖首页声音业界动态评奖表彰培训研讨对外交流专题专栏首页 > 正文修复河床何以变成大肆采砂 关于河南鲁山县沙河、程的调查河清障2019-06-23 14:50 | 来源：社【字号: 大 中 小 】 打印修复河床何以变成大肆采砂关于河南鲁山县沙河、 河清障疏浚工程的调查3月29日，有群众在人民网“地方领导留言板”上留言：马楼乡高岸头村有十几家砂石厂在沙河内疯狂开采销售。8月27日，有在 河 寺乡孤山

2、村段，大量砂石在河道中间堆积，阻拦正常泄洪，危及村民生命财产安全。鲁山县群众反映的情况也是 环保“回头看”督察组发现的问题，督察组向当地交办一批 ，其中就有 采砂、损坏河态等内容。9月下旬， 赴鲁山县采访，发现沙河、 河满目疮痍，河道治理依然 严重问题。河不再像条河，河道“惨不忍睹”沙河自，横贯鲁山县，上游有昭平台水库，下游有白龟山水库，两水库之间的近26公里河段，2007年12月被河南省水水源地一级保护区。当地还有一条 河，自北向南流入昭平台水库。沙河之所以称为沙河，就是因为河道的沙量大、沙质好。沙子是涵养水源、保持水土的重要物质，据当地群众反映，以前沙河河面很宽。，9月26日傍晚时分， 抵

3、达鲁山县，行至沙河让河乡黑石头村段附近时，前方出现一股水流，1 ，水很浅。驱车跨机导航显示已从沙河北岸来到南岸。沿着沙河、 河行走， 上要么是略有 的浅溪，要么是被砂石包围的 ，浑浊不堪，漂着污渍，大部分河床已是干堆，高低不平，宽窄不一，全然不知河道 。鲁山县县长的最差的饮用水水源保护区，令人难以想象。”坦言：“现在的河道真是惨不忍睹。”随 前往的环保 说：“河不再像条河，当地 群众把矛头指向了 采砂。根据河南省河道采砂管理办法，饮用水水源保护区是禁采区。一直有 肆采砂，牟取暴利，导致河槽面目全非，并且对防洪、通航、河势 造成严重影响。从事采砂的王姓 说：“采砂导致从昭平台水库放水，两天也到不

4、了白龟山水库。”鲁山县重点项目工作领导小组副组长防不了。”说：“采了好多年，河道损毁，连5年一2017年上半年，河南省沙颍河勘测设计院参与鲁山县沙河、 河清障疏浚工程的 审查并指出：“采砂致使河岸 露，植多生物失去栖息环境和产卵环境，河段鱼虾基本绝迹，鸟类减少，目前河流基本功能 ，湿地萎缩， 环境遭到严重破坏。”没有 ，清障工程变为砂石上述问题，去年9月27日、11月30 度河道清障疏浚工程实施方案。山县先后召开县 常务会议、县委 会，讨论通过鲁山县沙河、 河20清障疏浚的中心任务是修复河床，计划今年5月底前完成。可无论走到哪里， 看到的依旧是坑坑洼洼的河床，工程根本达求。有线索反映，清障疏浚

5、是环保工程，但当地没有进行 ，反而把心思放在卖沙赚钱上。1/32019/9/29修复河床何以变成大肆采砂 关于河南鲁山县沙河、 河清障疏浚工程的调查 -记协网9月26日18，在沙河第二清障区某点采访，遇到，不一会儿，河务局赶到现场，当晚几面和交流。对于“没有”的说法，确认：“一是这方面意识不强，二是这样的工程每年都在做，也没有，就是把河出来拉走，我们感觉有影响。”鲁山县环保局进一步佐证。环保局股的一项日常工作是监管全县自然保护工作，股长表示：“前期没有收到组的任务。曾参与沙河检查，之后没下文也没反馈。”环保局监察大队大队长（同名）表示，只是在今年3、4月才介入对工程一方面是对环保的不重视，另一

6、方面是把利益放在重要位置。9月26日初见时说：“清障疏浚工程采售，旨在把资源优势变成优势。” 缓解财政。据随行环保、也表示，鲁山县是贫困县，通过招拍挂的形式出让砂石，再收缴中标公司的生产否清障疏浚，必须首先编制报告，评估是否可行。沙河在2007年就被列为饮用水水源保护区，不经就采砂销售， 定。在去年河务局向县 常务会议作汇报的材料上，还有一段关于工程财政效益的表述：“由于近年来砂石资源日益匮乏，况且需求量增大，砂石成品价格逐步增长，砂石资源也成为我县财政收入的来源之一，以招拍挂的形式对河道清障疏浚工程进行公开出让， 税收增收2000余万元。”据了解，本次清障疏浚河道总长43.24千米，总疏浚量

7、347万立方米，经资产评估，出让总价值为2306万元。今年2月5日经拍卖中标，并根据当地要求，按照拍卖标的50%缴纳履约保证金。一个环保工程，当地 考虑的是补贴财政，中标公司想的是借机生财。据了解，今年砂石市场紧俏，砂石价格由每立方米三至近百元，中标公司普遍认为，清障疏浚是赚钱好机会。王姓、章姓 点 透露，已来鲁山经营采砂多年，但受各种因素影响， 反而负债 。“好不容易等到这次，给我几 ，就能回本翻身。”工程被，诸多迹象表明仍有人偷偷采砂据环保看到，沙河、河依然是坑坑洼洼，并且到处是连片的砂石堆。据，大多数点是在2月16日春节后开始施工的，4月2日被。40天左右，但中标公司已有纳税，数额达四五

8、百万元。，虽然工程了，大多数点实际施对于工程，的解释是“环保不达标，按上级要求”。此前，当地制定了砂石临时堆放管理意见和暂行规范，对申请、环保配套设施提出要求，但没有一家中标公司提交申请，也根本不顾及环保要求，堆放高度远超规定的4米，堆放处没有防也不达标，一些堆放点离农户太近，甚至不足50米，还占用林地耕地。以清障之名行采砂之实，何以至此，如何纠偏？试图采访当地相关部门，多位再三拖延回避。想方设法，留心洼、有砂石散落的乡村小路，顺着这些路，总是有发现：工程暂停了，但仍有偷摸采砂销售的迹象。9月27日中午，鲁山县马楼乡虎营村的几位村民对表示：“每晚都有大车从家门口经过，尤其是两点以后。挖挖卖卖，

9、前呢。”顺着指引，来到沙河第三清障区某点，砂石料堆积如山，货车、挖机停靠在附近地上还有新车痕。河滩草地里含沙量丰富，也刚当天下午， 河第 障区两个紧挨着的 点，其中一个 点的碎石机下方正在滴水，机器里还有潮湿泥沙残留，负责说，“机器里加水能减缓 生锈。”在另一个 点，巨大 上明显有一层湿漉漉的沙子，踩上去很松软。问及这是不是 的沙回答“这两天刚下雨”， 查证，最近两三天此地并未下雨。在鲁山县的首站是昭平台水库。从石庙沟村的一条乡间小道走进去，恰闻采砂船正在轰鸣作业。循声而去，虽遇到几处人碍，但已被破坏，不影响砂石 。行至水库岸边，有个废弃 点，堆满了 。看见几个工人正从附近的山坡翻越而来， 沿

10、路采砂船被逮个正着。监管不规范不透明，群众盼望河道修复早日见到实效清障疏浚，严格监管是关键，唯有处处依法、从严，才能确保工程不偏轨，治理有实效，否则既有损公，也有损治理注意到，鲁山县在工程筹备前期不，如今又不规范、不透明。平顶山晚报曾刊登清障疏浚工程的拍卖公告，明确拍卖时间是1月24日。后来，实际拍卖时间为2月5日。对此，说：“看清障疏浚工程与沙河综合治理规划有无。”而王姓点家公司补办手续，也要参与进来。”说：“1月23日晚上我们收到，说是延迟了。事后打听，说群众质疑的还有河务监管不力、不规范。“采砂动静大，是很难隐藏的，为什么还有偷偷采砂的没被查处？”“是不者胆子大就可以？”4月2日，河务局清障疏浚工程，并要求中标公司缴纳保证金，“可为什么又不开具收据”。知，事后尽管有企业索要收据和证明，均未提供，认为“有银行票据就行了”。承认，缴纳保证金8月，点又对外销售砂石。到了9月，河务局再次一切采砂销售活动。如何推进？对于这些问题，当地有关领导语焉不详。，清障疏浚工程还干不干？怎么干？2/32019/9/29修复河床何以变成大肆采砂 关于河南鲁山县沙河、 河清障疏浚工程的调查 -记协网清障工程走走停停，当地忽左忽