安全生产管理目标、相关方职责、计划及审批讲解学习

1、12.2.1 安全生产管理范围一、安全生产管理目标（一）企业和项目制定的安全控制目标1、伤亡事故控制目标 :杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控 制指标。2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定 安全达标的具体目标， 如企业达到市级安全先进单位， 项目达到安全 创优等各种荣誉。3、文明施工实现目标： 项目根据作业条件的需要， 制定文明施 工的具体方案和实施文明工地的目标。（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录， 项目的安 全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。二、安全生产管理制度企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录， 项目的安 全生产管理制度必须有经过上级部

2、门审批和项目发放记录。（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类 脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度 （含检测、操 作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容 ）（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核）（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）（十）安全生产奖罚

3、制度（企业和项目均需制定）（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）（十三）消防管理制度（企业和项目均需制定）（十四）保卫值班制度（企业和项目均需制定）（十五）现场文明施工管理制度（项目制定）（十六）事故紧急救援制度（企业和项目均需制定）（十七）各工种安全操作规程12.2.2 安全生产管理相关方职责一、总承包项目部的安全职责（一）认真贯彻执行建筑法 和有关的建筑工程安全生产法令、 法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织落实集 团公司的各项安全生产规章制度。（二）根据项目工程的实际，组织制订相应的施工组织设计和安 全技术措施，并负责贯彻

4、落实（三）组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行集团公司的 安全生产奖惩条例。（四）负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的 卫生管理工作。（五）督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训 工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力， 防止各类事故的发 生。（六）督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行 情况，严格执行 JGJ59-2011 和 JGJ46-2005 规定要求。（七）监督材料部门采购老防用品和防护物品的质量，防止和杜 绝假冒伪劣产品流入施工现场。（八）组织有关人员进行每星期一次的定期安全检查，以便及时 发现施工现场存在的各类隐患， 并督促限时整改，

5、 确保安全施工顺利 进行。（九）正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班 组开展安全活动。（十）发生工伤事故，立即组织抢救， 迅速上报，并保护好现场， 参加事故调查处理。（十一）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系， 组织编制安全保证计划。（十二）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。二、分包项目部的安全职责按公司各项安全生产规章制度和北京市建设系统的有关安全生产 文件精神要求，为杜绝安全生产事故的发生，现经甲、乙双方共同协 商，特制订以下条款：1、工地负责人和各管理人员必须对本工地的安全生产进行全面管 理，同时要进行三级安全生产教育，根据工程进度，不断进行安全技 术交

6、底，使全体员工做到心中有底，预防为主。2、甲方应给职工创造良好的安全设施，从施工用电、脚手架、机械设施、临边、 洞口等都必须要有安全防护措施，符合安全生产的要 求。3、乙方有违章操作、不戴好安全帽、违反规章制度等，经指出后 仍不改的，甲方有权对其处罚，直至辞退，违者按项目部相关规定进 行处罚。4、乙方应遵守工地的各项规章制度， 穿好工作服， 穿软底鞋进行 施工操作。严禁穿拖鞋、背心上班，工作前禁止喝酒，工作中严禁打 闹和开玩笑，违者按项目部相关规定进行处罚。5、乙方应服从工地领导的安排。 但在不符合安全生产要求的情况 下，甲方如强令乙方冒险作业，乙方有权拒绝操作，产生的后果有甲 方承担。6、乙

7、方在操作前必须对自身的安全保护设施进行检查， 符合要求才可进行施工，不符合的要向上级汇报，不得冒险作业。7、特殊工作人员必须持证上岗，非操作人员不得玩弄机械设备，违者按项目部相关规定处罚。三、班组的安全职责1、对本班组员工的生产安全及职业健康负责；2、认真执行安全生产规章制度， 即使传达公司及部门的安全生产 要求；3、开好班前安全会，组织危机预知活动，搞好交接班；4、做好新员工的班组级教育，安排好对新员工的安全监护；5、经常教育和检查员工遵守安全操作制度，正确使用机器设备、 工具、材料、安全设施和劳动保护用品等，及时纠正不安全行为；6、经常检查工作场所，保持现场文明施工；7、有权拒绝违章指挥；

8、遇重大险情，有权指挥员工撤离现场；8、发生工伤事故要积极抢救伤者，保护现场，立即报告，如实提 供事故发生情况。9、协助班组长开展各项安全活动，提出改进安全工作的建议；10、组织班组员工学习，贯彻执行企业有关安全生产的规章制度， 对员工进行安全教育。对新进员工进行岗位安全教育；11、班前讲安全要求，班中检查安全，班后总结安全；12、检查、督促班组员工遵守各项安全管理规章、制度，认真巡回检查，制止员工违章作业；13、负责班组防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作， 使其处于完好状态。监督、 检查班组人员正确使用防护用品、器具和 消防器材；14、发现隐患，及时整改，做好记录。对于班组无力整改的隐

9、患， 要采取有效防范措施，并向班组长报告。发生事故时，要立即组织抢 救伤员，保护现场、报告领导。四、作业人员的安全职责1 、严格遵守各项安全生产制度和安全技朮操作规程，努力完成 本职工作；2、不断提高安全意识， 丰富安全生产知识， 增强自我防范安全事 故的能力，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人 伤害）3、熟悉并掌握企业使用或生产的各种危险化学品的名称、 主要理 化性质、危险性、事故的应急处理办法、灭火方法；12.2.3 安全生产管理计划内容一、安全生产资金保障 企业制定保障计划和落实资金，必须保留各种单据备查，项目 将实际发生费用汇总报公司， 现场留存单据。 企业和项目填写安

10、全生 产、文明施工资金预算表和统计表，应相互对应。（一）安全培训费：安全资格上岗培训取证费、安全员上岗培训 取证费、特殊工种人员上岗培训取证费、 JGJ59 99 标准、安全法 培训学习取证费（二）宣传、活动投入：开展安全月活动、召开现场会、应急预 案演练、组织参观学习先进单位、组织文艺竞赛、订阅安全类报刊杂 志、制作展览板等（三）现场安全防护设施费：洞口临边防护设施（含租赁费）、 电器产品、机械设备安全防护装置更换检测费（四）安全防护（劳保）用品：三宝、防护面罩、工作服、防寒 防暑等（五）文明施工设施：现场围档（含大门）、场地硬化、排水设 施、绿化、食堂、厕所、淋浴室、消防器材、五牌一图、警

11、示标志、 急救药品器械、垃圾处理等（六）人工费：现场安全防护设施的搭拆、维修，垃圾清运等人 工费用（七）意外伤害保险、安全技术服务费二、安全教育、培训企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训，项目对全体人 员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训，尤其危险源单 独教育记录，同时要求被教育人员签名，不得伪造代签。一）职工劳动保护教育卡二）节前节后安全教育记录（三）新进场工人教育记录（四）安全教育记录（定期月或季度）（五）班前安全活动、安全周讲评记录（六）安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册（复印 件附后（七）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。 其内容包含专 项安全技术措施、危险

12、源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组 织设计安全交底。三、米购企业或项目分包单位采购安全用品时， 必须选择行业管理部门认 定的合格产品、生产企业，若无可自行采购；采购时提供安全用品的 证明材料（质保书、合格证），将其附在安全用品采购验收资料表上。（一）合格供应商目录（其生产许可证、营业执照等证明文件）（二）安全用品验收记录（安全帽、安全网、安全带、漏电开关、 配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活 动房等）（三）安全用品采购验收资料表（每页粘贴一种物资）四、分包管理（一）合格分包方名录（企业以红头文件方式公布，项目留存）（二）项目分包方名录（三）分包方安全生产能力评价

13、记录（四）项目与分包方签订的安全管理协议书（五）分包方的安全职责和落实情况资料（六）分包方开展安全活动资料五、施工过程控制（一）总包对分包进场安全总交底（二）施工过程中的分部（基础、主体、装饰等）、分项（土方、 桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提升机装拆、外用 电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水）、工种（电工、 电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工）等安全技术 交底，交底双方签字确认，不得伪造代签。（三）安全设施移交表（四）三级动火许可证（五）模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提升机拆除申请表六、危险源控制（一）企业应对危险源识别、评价，对重大危险源进行控制、策

14、 划、建档，制定针对性应急预案（含重大危险源控制清单和检查记录）（二）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。 其内容包含专 项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组 织设计安全交底。七、事故应急救援编制应急救援计划（含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、重大意外事故、火灾、中毒中暑等），内容涵盖可能发生的原 因和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、处理程序、应急 物资准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议等。（一）应急救援预案演练和评价记录表八、安全检查和纠正措施（一）公司和项目安全检查汇总表（二）公司和项目安全检查记录项目检查类型包括：定期安全 检查、

15、专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）安 全检查、季节性、节假日前后等 ,包括行业管理部门或项目上级单 位对现场的安全检查记录汇总（三）安全检查日记（四）隐患整改通知书（五）安全检查罚款通知书（六）施工脚手架、悬挑架、提升架验收单（七）模板支撑系统验收单，含计算书（八）井架、龙门架搭设验收单（九）塔吊、施工升降机、落地操作平台验收单（十）施工现场临时用电、接地电阻测试、移动手持电动工具、 电工巡视验收单（十一）施工机具验收单（十二）基坑支护验收表、基坑监测记录十三）洞口临边验收防护记录九、安全改进企业和项目安全生产领导小组定期召开会议，总结和执行安全生 产自我评估。（一）安全会议

16、记录（二）安全自我评估报告（三）安全整改汇总和纠正措施执行回复十、安全资料收集（一）企业和项目由专人负责更新安全操作规程、职业病防止、 国家法律法规、行业规章制度、市级和上级部门颁发的规章制度。（二）安全资料分类装订，统一格式，纸张采用 A4 页，需签字 部分不得代签。（三）重大危险源识别控制、 事故紧急救援资料必须单独保管建 档。十一、施工现场安全管理制度（一）加强施工人员的安全意识教育。 进入现场的施工人员必须 进行安全培训。项目经理做好每月安全交底，并下达到施工班组；班 组长每日做好班前安全讲话。（二）遵守劳动纪律和安全规章制度，上班前严禁喝酒，工作时 间不准嘻戏打闹，现场内不准光脚、穿

17、拖鞋 （任何人不得以任何理由 带小孩进入施工观场 ）。（三）施工人员必须持证上岗。（四）进入施工现场必须戴安全帽。五）作业人员不得朝下抛扔材料、工具、废弃物等。（六）随时清理现场，做到活完脚下清，营造一个良好的工作环 境。（七）施工现场所有的通道口、预留洞口等危险处所，设有明显 的安全警示标志，按规定应有防护措施，请注意安全。（八）现场用电要符合施工现场临地用电安全技术规范要 求，配电箱、闸刀箱，必须门锁齐全，闸刀盖扭齐备，严禁一闸双用 或多用以及动力、照明合用。（九）使用中小型电动工具，必须有可靠的防电保护措施。电线 不得随意乱接、乱拉。使用照明灯必须是低压照明，不得使用高压照 明。所 有临

18、时电必须现场专设人员进行操作，其他人员不得私自 拆装。（十）及时检查机械各部件的状况，发现隐患，立即报告负责人 进行修理和完善，确保机械安全运转。（十一）严禁带电作业和冒险作业，发现隐患立即整改，决不准 发现隐患不整改作业。（十二）建筑工地架子拆除时，设有警戒线，请注意安全。（十三） 遵守人货两用电梯装载货物的限量规定和人员限位标 准，不准强行搭乘，不能随手乱动电梯上的设备和设施。（十四）现场消防临时设施，任何人不得随意拆卸、移动，以确 保火灾发生时消防设施的可靠性。（十五）施工现场严禁使用电炉子等易引起火灾的物品。 严禁在易燃易爆和不能动火的地方吸烟或烤火。十六）保温材料、粘接剂、清洁剂、防

19、锈漆等易然物品必须单独存放，并且要远离火源、热源、电源，室内严禁明火。12.2.4 安全生产管理计划审批（一）建筑防火审批制度1. 凡所区内新建、翻建和装潢等大小项目的立项、 设计、施工时， 消防专职干部必须同时参与建筑防火工作建议、监督、审查和 验收2. 根据规定，有消防部门审批的项目，必须拿到同意施工的批复 后才能正式施工。 未须消防部门审批的小项目必须经所办安全 科审批后，方能施工。3. 在工程施工过程中，专职消防干部有权现场督促检查，对不符 合建筑防火规范的施工单位或当事人提出整改要求，对违章作 业的当时人有权对其进行处罚，停止施工。4. 在建筑装潢施工过程中，不准任意改变消防设施的位

20、置，不得 影响消防设施的使用。5. 建筑安装、装潢工程须使用的防火材料，必须严格按公安消防 部门要求，使用不燃性隔热材料，电气线路的敷设，电器设备 的安全必须符合规范要求。（二）三 级动火审批制度1. 凡车间内或所区内其他部位需要动用气焊、 电焊、明火作业的， 使用部门必须填写动用明火审批表。 审批必须由使用车间、 安 全科、所部审批同意才有效2. 使用部门填表时，写清动火地点、何种设备、动用明火的具体 部位，并写清具体动火执行人，现场监护人。3. 动火前， 申请部门必须做好具体动火安全防范措施， 包括清理 易燃易爆物，围好隔离板，消防器材放在现场。4. 动火执行人必须以动用明火审批为执行依据

21、， 没有审批表的车 间，部位，动火执行人不得擅自动用明火，动火执行人在作业 前必须做好本工种的防火安全措施。5. 车间内动用明火时车间防火安全的负责人必须到现场监护防 火重点口子动用明火时， 必须由安保科人员到现场后方可动火。6. 明火作业完毕后，及时清理现场，扑灭火星。人离现场前认证 检查一遍，不留隐患。7. 本审批表只限批准时间内有效使用，过时作废。（三）临 时电线审批制度1. 所区内确因工作、生产、生活、安装等需要拉临时线时，为了 保证安全用电，必须由使用部门调谐临时使用审批单报设备科、 安全科、主管所长审批同意后方可安装使用。2. 填写临时线申请单要按内容逐一填写，实事求是。3. 使用

22、临时线时，应事先检查插头、插座、电线是否完好有效， 电线是否有裸露，必须在安全有效的情况下方可使用。4. 临时线使用要严格按低压电器安全管理规定执行， 使用时间一 般不超过一个月，愈期要重新审批。5. 临时线使用前布线合理、安全可靠，并不妨碍其他作业施工6. 临时线使用完毕，必须立即拆除干净，并报安全部门。（四）登 高作业审批制度1. 凡因工作、生产、安装、检修需要，需在离基准地面 2 米以上 工作作业的均作为登高作业，必须办理登高作业的审批手续。2. 凡登高作业必须向安全部门提出申请，填写登高作业审批表， 填写项目内容要真是不虚假。3. 登高在 25 米之间由安全科审批同意后方可作业。 凡登

23、高作业 在 5 米以上须经所长审批同意后才有效作业。4. 登高作业前应先将登高工具作一检查， 确认安全可靠后方可使 用。不符合安全要求的登高工具一律不得冒险使用。5. 登高作业必须要有安全防范措施，现场作业必须由两人以上。 一人作业一人监护， 严禁监护人员擅自离岗。 禁止在作业时开 玩笑等。工具应传递，不得空间上下抛扔。6. 登高作业完毕，应及时将登高工具专人保管好。（五）车 辆外出审批制度1. 为了加强对机动车辆的安全使用管理， 减少交通事故， 特作激 动车辆出市审批制度。2. 车辆使用管理部门， 在安排机动车辆出省市前必须到安全科领 取车辆外出审批表 ，逐项填写清楚，经安全科、主管所长 审

24、批同意后安排车辆。3. 对出省市的机动车辆必须做好检查保养工作， 车辆各类安全附件，要求灵敏、安全可靠，严禁带病出车4. 对出省市的机动车驾驶员、随车人员必须进行交通安全教育。5. 严格遵守交通法规。严禁酒后驾车，严禁超载超速，驾驶员和 随车人员相互配合做好行车安全工作。6. 机动车辆主管部门和车辆使用部门， 不准违章指挥、 擅自动用 车辆，否则事故自负，并追究当事人和驾驶员的经济责任。（六）设 备搬迁审批制度1. 为确保安全生产， 防止笨重大件设备在搬迁转移过程中造成不 安全因素， 车间部门应事先向安全科提出申请， 填写设备搬迁 审批单。2. 设备搬迁审批表须逐项填写真实， 经安全科、所长审

25、批同意后， 才可进行施工作业。3. 重大设备搬迁时， 一定要事先做好搬迁方案， 安全防范技术措 施。4. 在搬迁过程中要指派专人现场监护， 统一指挥，不冒险不蛮干。5. 搬迁现场一定要有醒目标志， 要有与外界隔离的警戒线， 防止 有人误入现场造成不安全因素。6. 设备搬迁完毕，及时清理场地，保证道路畅通，环境整洁。（七）房 屋拆除审批制度1. 为保证房屋等建筑拆除工程顺利进行， 防止在拆除过程中发生 意外事故， 凡由所内职工拆除房屋工程， 必须事先向安全科申 请填写审批单。2. 填写房屋拆除审批单要实事求是，填写内容清楚。3. 审批单位安全科和主管所长审批同意后，才可进入施工现场。4. 凡需外发拆除房屋工程项目， 必须选择有房屋拆除资质和拆房 许可证的单位承接拆房项目， 同时签订