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文档简介
1、B,人口就业结构D.城市人口占总人口的B.叠加倍增效应规律C.功能升级增量规律市政学期末考试A卷姓名:专业:行政管理学号:学习中心:一、单项选择题(每小题2分,共10题)1 .在人口指标中,测度城市化水平的最主要指标是(D)A.大城市人口占城市总人口的比重C.人口密度比重2 .城市化的根本动力是(D)A.工业化 B.农业发展C.第三产业发展D.市场化3、城市功能发展的一般规律是(B)A.叠加性发展规律C.主导功能变异进化规律4 .在我国,市区非农业人口在10-20万的是(D)A.特大城市B.大城市C.中等城市D.小城市5 .现代环境污染的核心是(B)A.自然环境污染 B.城市环境污染C.人工环
2、境污染 D.城市大气污染6 .从狭义上讲,市政主体仅指城市政权机构中的(B)A.政党组织B.行政机关C.社区组织D.立法机关7 .法国的城市普遍实行的市政体制是(D)A.人民代表大会制B.市议会制C.议会市长制 D.市长议会制8 .在我国,市政府中承担城市规划管理职能的部门是(C)A.城市规划司 B.城市土地管理局C.城市规划管理局D.国家建设部9 .我国城市主要的社会救济制度是(D)A.养老保险制度B.失业保险制度C.医疗保险制度 D,城市居民最低生活保障制度10 .我国城市居住用地使用权出让的最高年限为(A)年A. 70B.60C. 50D. 40二、多项选择题(每小题2分,共5题)1 .
3、城市的本质特征包括(ABCDE)A.聚集性B.社会性C.经济性D.系统性E.开放性2 .测度城市化水平的单一指标包括(ACD)A.人口指标B.工业生产总值C. 土地指标D.产业结构指标E.住宅建筑总面积3 .根据城市行政地位的不同,中国的城市可以分为哪儿类(ABCE)A.直辖市B.副省级市C.地级市D.区级市E,县级市4 .下列属于城市规划的特征的有(BCDE)A.政治性 B.政策性 C.综合性D.权威性 E.科学性5 .目前,我国城市基础设施建设资金的主要来源有(ABC)A.财政资金投入B.外资投入C.发行股票和债券D.公众捐款E.社会集资三、名词解释(每小题5分,共3题)1 .城市答:是以
4、非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。2 .城市危机答:指有不可控制或未加控制的因素造成的对城市系统中的生命 财产和社会物质 财富造成重大危害的自然事件和社会事件。3 .城市性质四、简答题(每小题8分,共5题)1 .简述城市产生的条件答:一、农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市生产的 社会经济基础; 二、商品的生产和交换促进了城市发展;三、 自然条件、气候状况和地理位置是城市生产的重要条件2 .简述市政职能的依据答:(1)市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织 化,代表了城市政府活动的基本方向,反映了城市政府行为的基 本目的和宗旨。(2)市政职能决定着城市政府管理范围和组
5、织 规模。(3)市政职能既取决于国家和地方行政体制,乂在不断 地影响和改变着城市各级政府上下左右的行政关系,是中央、省 和城市政府权责分工和事务分割的重要依据。(4)市政职能是 城市政府实施“三定方案”的重要依据。(5)市政职能是否科 学合理,直接关系到政府管理的绩效和成败,关系着城市的发展 和未来。3 .简述城市旧城改造与新区开发的注意点答:(1)统一规划,合理布局。 城市旧城改造与新区开发都是 在城市总体规划的基础上进行的,都必须服从城市总体规划的安 排。(2)因地制宜,量力而行。 每个城市都有自己的特点.在 日城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况,突出特色, 因地制宜地进行改造与开
6、发。3)综合开发,配套建设。综 合开发是旧城改造与新区开发的核心,产业转移是旧城改造与新 区开发的连接点。4 .简述近年来我国对户籍管理制度的改革内容答:这次的改革是一种整体性的而不仅仅只是户口的系统改革。 改革涉及到户口,涉及到居住证,信息管理等多个方面,所以它 是一场全方位的改革,是一种整体构建。5 .简述现代城市发展的特点答:(1)城市发展呈现多样化,城市职能从综合性到专业性;城市 规模从 几万人口的小城市到千万人口的超级大城市;城市分布集 中化与分散化并存,小城镇得到了广泛的发展;城市类型从单一 城市发展到城市群、城市连绵带。(2)城市成为人类的主要聚居 区。(3)城市成为第三产业的中
7、心市政学试卷共2页(第2页)答案务必写在对应的作答区域内,否则不得分,超出黑色边框区域的答案无效!五、论述题(每题15分,共1小题)1.试述善治城市的概念及其给城市治理模式带来的改变答:善治城市作为城市的一种特殊形态,是当代治理与善治 理论在城市发展和城市管理领域渗透的结果。这种渗透根源 于现行城市发展和城市管理模式存在的问题。“善治”即“良 好的治理”。治理原指“控制、引导和操纵”是与统治、管 理等政府活动联系在一起,主要用于与国家的公共事务相关 的政治活动和管理活动。在当代西方公共管理改革运动导致 的“治理”复兴中,“治理”被赋予了新的含义,是指“在 一个既定的范围内运用权威维持秩序,满足
8、公众的需要。治 理的目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制 和规范公民的各种活动,以最大限度地增进公共利益:这 就意味看:(1)治理或者说公共治理与政府管理不同,其主 体并不是唯一的,而是包括政府在内的各种公共的和私人的 机构;(2)治理权威的运用并不像政府管理那样,采用单一 的自上而下的强制性行政命令,而是采用上下互动、相互协 商、彼此合作的方式;(3)治理是对公共事务的网络状的合作 管理,是“多中心”的,目标也是多元的,但最终的目标是 以最小的成本最大程度地满足公众需求,最大化地实现公共 利益。简言之,治理是包括政府和各种非政府组织乃至私人 机构在内的多个主体,协同处理公共事务,
9、以满足公众需求, 实现公共利益最大化的过程。治理虽与政府管理不同,但也 可能失效。为了克服治理的失效,当代西方治理理论在“治 理”概念的基础上,提出了 “良好的治理”即“善治”的概 念。善治的基本要素是:合法性、透明性、责任性、法治、 回应、有效。善治城市的治理结构是一个以政府为主导的多 元的治理结构。在善治城市的治理结构中,政府是治理的主 体,但已不是治理的唯一主体。在今天,承担越来越多城市 公共事务治理功能的各种非政府组织已经能够较为独立地 进行看原先由政府机构进行的部分治理活动,发展为城市治 理的重要主体。城市善治的过程,实际上是公众参与城市治 理的过程,它强调公众对事关城市发展、市民生
10、活等重大社 会公共事务决策的参与。善治强调的是政府与公民社会的合 作,强调治理主体的多样性、政府对公民的服务以及在管理 技术上必须引入市场机制和竞争机制。限制政府权力,建立 有限政府的目的就在于打破政府在城市管理中的垄断地位, 增进非政府组织在城市治理中的活力。而要有效实现对政府 权力的限制,必须建立有限政府的制度化途径。分权和权力 下放、推行宪政和法治,都是限制政府权力的制度化途径。 善治是一种协作管理,这种协作需要非政府组织的参与,需 要公民的参与。发展非政府组织的责任在政府,提高公民社 会的发育程度,扩大公民在城市治理中的参与的关键也在政 府。在扩大公民参与的过程中,政府的责任在于:一是要主 动吸纳公民参与城市治理,愿意将公民意见纳入政策议程; 二是要建立和完善相应的公民参与
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