常熟市建设工程项目报批流程及办事指南

1、常熟市建设工程工程报批手续流程、八 、4刖言本指南围绕我市建设管理相关手续办理流程进行详述。本指南主要法律依据：?建筑法?、?招投标法?、建设工程勘察设计管理条例?、?房屋建筑工程抗震设防管理规定?、房屋建筑和市政根底设施工程施工图设计文件审査管理方法?、?建设工程质量管理条例?、?建设工程平安生产管理条例?、?建筑工程施工许可管理方法?、?城市建设档案管理规定?、?房屋建筑工程和市政工程竣工验收备案管理暂行方法?、?江苏省工程建设管理条例?、?江苏省建筑市场管理条例?、?苏州市建筑市场 管理方法等详见法律法规汇编， 还包括土地、规划、环保、卫生、消 防、房管和立项审批等相关法律法规规章。本指

2、南所涉和和以后印发的有关法律法规规章和文件等均可通过相关建设网站査阅或下载。常熟建设信息网 ；常熟市建设工程信息网：；常熟市行政审批效劳中心网：；一、工程根本建设程序暨相关手续办理流程略二、建设工程勘察、设计建设单位应当委托具有相应资质等级的勘察设计单位进行工程勘察设计境外设计单位必须与境内具有相应资质等级的设计单位联合设计，按照有关规定确定勘察、设计单位详见本指南第四项，并需办理勘察、设计合同备案详见本指南第七项第三条外省市勘察、设计单位进入我市从事勘察设计业务的， 应当办理资格 核验详 见本指南外地进市企业从业须知。主管科室：建设局总工室， ： 6 ,三、建设工程施工图、抗震审査一 建设工

3、程初步设计抗震专项审査按规定要求需进行建设工程初步设计抗震专项审査的，应当提供以下资料 由建设单位办理：1 、 建设工程初步设计抗震专项审査报审表；2 、 初步设计抗震设计专篇；3 、 工程地质勘察报告；4 、 建筑、结构初步设计图纸；5 、 结构计算书。二 建设工程施工图设计、抗震审査建设工程施工图抗震审査，应当提供以下材料由建设单位办理：1 、 填写?建筑工程施工图设计审査报审表?常熟建设信息网下载；2 、 工程地质勘査报告；3 、 全套施工图建筑、结构、水、电、暖；4 、 结构计算书；5 、 民用建筑节能报审表常熟市建设信息网下载；6 、 民用建筑热工计算书节能计算 ；7 、 设计人员名

4、单打印。审图时间视工程规模、复杂程度确定。施工图设计文件，特级和一级建筑 工程、 大型市政工程为 15 个工作日； 二级和以下建筑工程、 中型和以下市政 工程为 10 个工 作日。超越我市审图资质范围的，送省建设工程施工图审核中 心，也可由常熟市建设 工程施工图审査中心代呈上级有关机构审査。建设工程消防审査由公安消防部门负责。审査机构：常熟市抗震办公室、常熟市建设工程施工图审査中心， ：9 ,四、建设工程发承包交易确定建设工程姐工企业、勘察设计、监理等单位办理承发包交易手续需要提供以下材料由建设单位办理：一确定施工单位1 、 常熟市工程建设工程发包初步方案2 、 工程批文3 、 新开工工程与年

5、度投资方案审批表4 、 抗震设防审査证书、施工图审査合格书；5 、 土地使用证或用地批文6 、 建设工程规划许可证7 、 建筑设计防火审核意见书装饰装修工程提供的8 、 房产开发工程备案通知书房产开发工程提供个人邀请招9 、 建设业主营业执照、验资报告、董事会纪要、验资报告中载明的出资人不是个人的，还需提供其营业执照和验资报告，以此类推，直到出资人均为标或直接发包工程提供10 、 勘察、设计单位的进市备案表外地勘察、设计工程提供 监管部门：常熟市建设工程招投标办公室、建设工程交易中心， ：2 ,五、昨工程质监督办理质量监督手续需要提供以下材料由建设单位办理：1 、 建设工程质量监督申请表一式两

6、份 ；2 、 全套施工图纸地质报告、建筑、结构、水、电、装饰、市政等 ；3 、 抗震设防审査证书、施工图审査报告、回复和合格书；4 、 消防审核意见书；5 、 巳备案的承接工程通知书中标通知书；6 、 经备案的监理合同需监理的工程提供；7 、 见证人员备案。办理质量监督手续地址： 海虞北路 48 号市行政审批中心建设局窗口， 电 话：1六、建 设工程平安监督办理平安监督手续，需要提供以下材料由建设单位、施工企业办理：1 、建筑工程根本情况登记表；2 、 建筑施工企业平安生产许可证副本 ；3 、 建筑工程中标通知书或承接工程通知书；4 、 工程开工平安条件审査意见由建设单位负责提供；5 、 建设

7、单位和监理单位现场平安生产监督人员名单，现场总监和监理人员提供岗位证书；6 、 建筑工程工程施工平安责任保证书，总包与分包的平安责任协议书，燃气管道设施监护交底卡；7 、 建筑工程意外伤害保险单和保险条款由施工单位在常熟市各商业保险公司办理 ；8 、 工程经理、平安员的岗位证书和平安考核合格证书，机械管理员、特殊作业人员的岗位证书和操作资格证书均提供原件 ；9 、 建设工程现场平安文明施工措施费测定申请表和平安生产投入方案；10 、 建设工程施工平安技术措施含平安专项施工方案、监控措施和应急 救援 措施；施工粉尘、噪声、振动、废水以和废弃物的防治措施；到达一定规 模的危险性 较大的分局部项工程

8、，应提供专家组论证审查报告；11 、 主要施工机械设备清单建筑起重机械设备按照有关规定提交登记 卡；12 、 施工现场总平面布置图包括临建设施搭设使用材料和位置，大型机 械设 备、施工机具、临时用电、生产生活用水、消防设施、平安腎戒标志以和 废水、废弃 物的防治设施摆放位置等；13 、 施工现场生产平安事故应急救援预案；14 、 其他需要的材料。工企业同，办理平安监督手续地址：海虞北路 48 号市行政费审批中心建设局窗口， ：七、建设工程合同备案和施工许可一、施工合同备案和施工许可办理合同备案和施工许可证需要提供以下材料由建设单位主办、相关施配合办理：1、建筑工程施工许可申请表一式两份 ；2、

9、建设工程用地批准手续复印件；3、建设工程规划许可证复印件；4、拆迁许可证如工程涉和拆迁；5、巳备案的中标通知书或承接工程通知书；6、施工图审査合格书；7、施工组织设计；8、经备案的监理合同需监理的工程提供；9、资金落实证明；10 、 巳经办妥质监、安监手续的相关证明材料；11 、 与招投标文件内容一致的建设工程施工合同有分包工程的含分包合 一式六份；12 、 外地施工企业资质核验或备案登记表；13 、 市政公用工程施工条件审査表市政公用工程 ；14 、 工程经理证原件；15 、建设单位缴纳的工程款支付保证金协议书、银行进帐单；施工企业缴 纳的民工工资支付保证金协议书、银行进帐单。合同备案和办理

10、施工许可证合并进行， 一般为即办件， 特殊情况不超过 15 个工作 日。办理合同备案和施工许可手续地址： 海虞北路 48 号市行政审批中心建设 局窗口， ：5 建管， 9 市政公用。二、监理合同备案办理合同备案需要提供以下材料由监理单位办理：1 、 中标通知书或承接工程通知书；2 、 工程招标的提供监理投标文件供备案时核査 ；3 、 监理合同六份 ；4 、 工程监理效劳承诺书；5 、 驻苏监理企业提供?驻苏监理企业承接监理工程资质核验登记表?； 非驻苏 监理企业提供?非驻苏监理企业承接监理工程资质核验登记表?；本 省外市的监理提 供?外市监理企业承接监理工程资质核验登记表?；办理监理合同备案地

11、址： 海虞北路 48 号市行政审批中心建设局窗口， 电 话：0512 52822925 。三、勘察、设计合同备案办理勘察、设计合同备案需要提供以下材料由勘察设、计单位办理：1 、 中标通知书或承接工程通知书；2 、 工程招标的提供勘察设计、招标文件供备案时核查3 、 工程勘察设计证书和工商营业执照正、副本复印件副本需要核原4 、 勘察、设计合同一式六份；5 、 ?省外勘察设计单位进省承接勘察设计业务单顼核验登记申请表?6 、 ?外地勘察设计单位进市承接勘察设计业务单顼工程登记表?。 三、工程造价咨询合同备案办理工程造价合同备案需要提供以下资料由中介机构办理： 本地中介机构提供：1 、 咨询合同

12、备案表；2 、 造价咨询合同或招标代理合同；案?资料3 、 工程负责人和专业咨询员职业资格证书原件、复印件。 外地进市中介机构提供： 同?工程造价咨询单位跨地区经营单项业务备 办理合同备案地址：常熟市工程造价管理处李闸路 95 号内 ： 5八、建设工程档案归档建设工程档案归档应当提供以下资料由建设单位办理：1 、 建设工程申请立项报告、批复；2 、 建设工程可行性研究报告和批复；3 、 建设用地申请和批复；4 、 建设用地位置红线图；5 、 建设工程国有土地使用证复印件；6 、 拆迁审批材料；7 、 建设用地规划许可证；8 、 建设工程规划许可证正、副证 ；9 、 建设工程规划红线图平面布局图

13、，须加盖规划局业务章；10 、 建设工程招投标文件或直接发包文件、中标承接通知书；11 、 建设工程地质、水文勘测报告；12 、建设工程施工图审査和环保、消防、抗震、人防等管理部门的审核文13 、 建设工程勘测设计、初步设计或扩初设计；14 、 建设工程设计合同、勘测合同、监理合同；15 、 建设工程设计、钻探等委托文件；16 、 建设工程质量监督申报表含质监通知 ；17 、 建设工程施工许可证；18 、 建设工程施工合同和分包合同 ；19 、 建设工程预算书；20 、 声像资料。主管部门：常熟市城市建设档案管理处、常熟市城市建设档案馆， ：8 , 52737758 ,九、建设工程竣工验收备案

14、办理房屋建筑工程和市政根底设施竣工验收备案，应当提供以下资料由件；建设单位办理：1 、 建设工程竣工验收备案表一式两份；2 、 建设工程竣工验收报告原件一份 ；3 、 建设工程施工许可证复印件一份；4 、 施工图设计文件审查意见抗震设防审査证书、施工图审査合格书、 消防审 査意见书复印件各一份；5 、 单位工程质量综合验收文件竣工报告、质量评估报告、质量检查报 告、单 位工程竣工验收证明书原件各一份 ；6 、 市政根底设施的有关质量检测和功能性试验资料原件一份；7 、 规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件原 件各一 份；8 、 施工单位签署的工程质量保修书原件一份；9 、

15、商品住宅的?住宅质量保修书?和?住宅使用说明书?原件各一 份；10 、 法规规章规定必须提供的其他文件。受理竣工验收备案地址：海虞北路 48 号市行政审批中心建设局窗口，电 话：1 。十、外地进市企业从业须知在建设工程工程办理手续过程中，步和到外地企业的，还需办理外地勘察 设计单 位办理资格核验、外地监理企业办理资格核验、外地施工企业进市备 案、外地预制构 件、预拌混凝土企业进市备案、外地建设工程质量检测机构在 办理登记手续。办理地址：海虞北路 48 号市行政审批中心建设局窗口， ： 5 建筑 业施工 企业 ,1 勘察、设计、监理、检测、腔预制构件、预拌商品腔企业。I一、工程建设施工常管理建设

16、工程施工过程中，市建设局根据法律法规规章和有关文件规定组织综合性检查或由建管处、公用处、安监站、质监站、抗震办、招标办、造价处、城建监察等部门根据各自职责分别组织日常监督检査、定期季度检査或组织专项检査，检査内容包括：市场行为、队伍管理、质量管理、平安生产和文明施工管理，近年来特别重视劳务分包管理和劳动用工以和民工工资支付管理。季度检査一般会根据现场实际情况作出检查记录，并根据检査要点和评分标准进行打分，在行业内进行通报。检査时，对发现的问题提出整改意见或责令限期 改正，并组织复核査，未按要求和时改正的， 根据情节轻重分别会给予记 录不良行为、约谈告诫、暂停施工或进行行政处分等。另外，根据上级

17、部门安排，组织各类检查、会议，女口：市场行为检査、文明工地检査、质量大检査、平安大检査、大型设备专项检查、各类现场会等。附件：常熟市建设局各类收费顼目一览表?建设工程收费工程表收费顼目收费标准备注?工程定额测定费乙 方建安工作量的0.1%收取?质量监督费甲方工程总造价的0.23%收取?安监费乙方建安工程造价的0.06%收取?工程建设交易中心综 合效劳费双方其中：工程发包方 承当30%、工程承包 方承当70%施工招标工程:中标额W200万，按5150元/宗收取200万v中标额V 500万，按7500元/宗收取500万v中标额V 1000万，按11000 元/宗收取1000万V中标额V 1500万，按14500元/宗收取1500万V中标额V 3000 万，按仃500元/宗收取3000万V中标额V 5000万，按22000元/宗收取5000万v中标额V 10000 万，按29000元/宗