地税 区领导调研汇报材料

1、区领导调研汇报材料优化职能 给力征管全面实现中心工作新突破江苏省泰州地方税务局第五税务分局今年以来，泰州地税系统在全省率先实施税收征管改革，持续实践机构扁平化，整合归并机构，提高团队管税能力。我们第五分局紧紧围绕区域开展大局，积极探索改革机制下的税源管理新途径，不断增强组织收入的实效性，有效控制税收风险，在给力管理转型，创新效劳机制，整合优化资源，落实事项责任，提高征管效能上取得了实质进展，加快构建“组织收入、调控经济，维护公平，促进和谐四位一体的税收工作格局。现按照区政府办7月26日?通知?要求，就有关内容汇报如下：一、部门主要职能我们第五分局负责泰州市区凤凰路以南的一般税源管理，包括高港区

2、、经济开发区、医药高新区、高教园区、数据产业园、滨江工业园、周山河社区、明珠社区、野徐镇等范围。主要职能是：负责管辖范围内的税源监控管理；负责按方案完成各项地方税收、基金费收入任务；负责本局税务人员的思想政治及党风廉政建设工作；负责与地方党政和其他部门协调配合工作。不断提高税务人员综合素质，为纳税人提供高效优质效劳，建立和谐征纳关系，创新贯彻落实上级局和地方党委、政府下达的其他工作任务，严格执行各项税收法律法规和政策，接受纳税人和社会各界监督。二、今年的目标任务今年高港区收入目标为123500万元，其中税收收入112500万元，教育费附加、地方附加11000万元。我们分局承当的任务为67190

3、万元，重点税源局三分局承当45310万元。附：泰州市地方税务局建设“三个一流工程绩效考评表三、上半年工作完成情况，下半年工作思路和举措一上半年工作完成情况一是实现了“时间过半，任务过半，组织收入取得新突破。1-6月份，高港区级收入累计入库62330万元其中我分局完成28509万元，同比增收17151万元，增长37.96%，完成全年税收收入方案的50.47%。剔除两税收入56089万元，同比增收14604万元，增长35.2%，区级收入中一般预算收入46542万元，同比增收11699万元，增长33.58%，完成全年方案9.36亿元的49.71%。1-6月份“两税收入6241万元，其中：契税3187

4、万元，完成年度方案的41.12%；耕地占用税3054万元，完成年度方案的50.88%。1-6月份，入库社会保险费18281万元，同比增收3490万元，增长23.6%。二是加快了管理创新，事项推进，征管改革取得新进展。按照改革要求，实施税源事项统筹调度，集中管理督查考核，事项推进监控等联动创新管理，由单兵作战向团队执法迅速过渡，引入风险责任管理，数据质量管理，事项过程控制，推送任务保障等创新机制，到达了整体实力大为增强，事项管理充实有效，征管效能成效明显，队伍建设充分保障的初步目标，做活了岗责流程整合，事项责任推进，工作督查促效的诸方面文章。切实做到推进征管改革与促进“三个一流考核相结合，不断创

5、新指标分解，提升考评效能；做到推进征管改革与组织收入实际相结合，不断加大改革驱动力度，探索新模式下完善征管机制建设，征管根底建设和收入保障建设；做到推进征管改革与促进全面标准管理相结合，围绕改革抓管理，创新管理促改革，以改革事项的完善狠抓其它工作的配套运行，以其它各项工作的配套性标准管理促进改革顺利推进。三是强化了纪律约束，作风整治，队伍管理呈现新面貌。分局始终把“责任和“勇敢作为一面旗帜，一种气魄和一种境界，以忠诚、勇敢、责任、卓越、和谐来定位新的五分局开展，要求在事业心、责任感上强化，在突破旧框框、改变旧传统、摒弃旧习惯、发挥创造性上深化，在作风朴实、真抓实干、勇于拼搏上进化，狠抓着力点，

6、创造“和而不同、“不同而合的全新局面。今年以来，分局围绕“责任和“勇敢做了多篇文章，引入专题座谈、谈心沟通、领导党课、修订制度、纪律督查等手段，进一步强化和标准干部职工的思想管理，结合机构重组、信息管税的根本要求，重视每个干部的岗位诉求，合理引导个人要求，力求组织同步协调，把个人愿望与整体利益协调在一致的范畴之中，实现和谐共振，以统一的思想、和谐的格局，促进工作责任的落实，大胆勇敢地实施新型团队管理。分局不管形势、任务多么严峻与繁重，始终把握教育的主旋律，让干部在“严管中成长，以干部成长机制锤炼事业的基石，确保大局稳定。分局创新推出领导班子示范带动、科长例会制度、副科长学习教育、干部职工日常督

7、导等教育管理平台，全面加强干部队伍建设。领导敢从我严起，处处讲示范，事事讲率先。分局实施事项管理责任领导制度，重要事项领导牵头制度和每月十日分局领导接访制度。分局把科长例会作为各科科长教育提升的重要平台，从思想理念、素质能力、工作要求、协调运作等方面全面培养其综合才干，在汇报、分析、座谈、讲评中促其成长。今年，还根据分局干部队伍建设实际需要，推出“副科长学习教育平台，有专题方案、有阶段方案、有组织实施、有动态管理、有自我排查、有整改提高、有成果汇报、有促成机制。对一般工作人员，分局加强日常督导力度，实施“结对帮促、“自我修正、“教育引领、“岗位练兵、“谈心互动等多形式方法，努力构建“大沟通的教

8、育体系，以严格的层级管理促进全体干部职工共同进步。分局重视网络管理、立体监督，发挥家庭、组织、社会、岗位等教育平台作用，深化监督措施，提升监管水平。坚持“一岗双责、“一案双查，在工作同部署、事项同检查、绩效同考评、效果同落实上下功夫，探索完善适应新机构、适应新形势、适应新情况的反腐败管理体系，抓好党风廉政责任分解，事项责任考核和执法责任追究三个环节的工作，进一步细化了目标管理和责任考评机制。四是保持了运作活力，工作激情，创新工作得到了新启示。我们始终把解放思想、保持澎湃激情作为创新工作的源动力，紧紧围绕组织收入和改革递进这个中心，用开展谋划全局，用开展凝聚人心，用开展挖掘潜力，用开展破解难题，

9、不断确立全体干部职工的创新主体地位，尊重每个同志的“首创精神，保护创新热情，鼓励创新实践，完善创新机制，宽容创新挫折，充分激发创新活力。宣传工作创新。围绕“税收、开展、民生的税收宣传主题，分局着力开展宣传活动，注重改革要求，注重形势变化，注重与地方经济开展紧密联系，加强宣传效劳工作。认真开展重点企业走访效劳活动，开展座谈咨询、现场指导、征询意见、财务辅导、征纳互动等活动。组织骨干力量深入“1+1联系点，广泛开展税收知识宣讲活动，为农民和社区群众送税法，为创业者提供政策效劳。开展税收筹划辅导工作，为相关企业特别是税源大户开展税收筹划效劳，解决企业运行中的具体困难。创新建立“地税志愿效劳责任点，开

10、展志愿者“三进活动，进社区、进学校、进工厂。志愿者、地税干部和社区工作人员召开小型座谈会，就再就业、大学生就业、农民工就业、中小企业开展等税收政策、房屋出租税收等问题展开讨论。志愿效劳队与许庄小学联合举办了题为“税收带来家乡美的少先队主题队会，让孩子们了解了税收与生活、税收与开展的关系。分局组织人力、物力集中精力抓好扬子江药业集团、高港高新产业园和开发区有关企业的税法宣传、咨询活动。从税收扶持开展的角度选准优惠政策落实、税收缓缴、核算辅导、信息联通等措施加强全方位效劳；帮助他们解读税收政策，寻求技术改造与税收政策的结合点；通过座谈征询、发放征求意见表等形式全面征询税收效劳工作、促进创业创新等方

11、面的意见、建议，并及时向上级、向有关企业、工程进行反应。效劳工作创新。进一步推进效劳承诺，加大信息、政策、管理等多层次的效劳。利用周末和星期天休息的时间，带着骨干力量齐赴核心港区，与核心港区党工委、管委会和永安洲镇党委、政府联合开展调研、联谊系列活动，全面启动效劳“春播行动。深入富彤化工、旺灵绝缘材料、高伟化机、博太电子、亚星塑业、泰氟隆塑胶、新区农机、天润合成、能建机电等重点企业与工程，专项调研技术改造、产品转型、科技创新与市场开拓等方面的情况，逐企业逐工程进行相关政策的宣传、辅导和企业企盼效劳工程的对接，明确效劳重点，逐户落实效劳责任。大力推进“三效劳工程，做到“墙内事包办，墙外事帮办，落

12、实好工程、企业帮扶挂钩责任联动机制，提供“一条龙、“保姆式效劳。加快建立运输业管理优化效劳机制，理顺货物运输业税收管理关系，整顿标准货物运输业市场税收秩序，推进二三产业主辅别离，落实仓储工程税收优惠，建立健全物流产业全程优化效劳责任制，为中介效劳、财务管理等搭桥铺线，构建诚信税收沟通平台，加快在线QQ参谋效劳步伐。建立综合物流园区优化效劳责任机制，实施分局领导、科室负责人和税收管理员三位一体的责任连动效劳机制，定点效劳、定工程包干、定目标考评。加强政策调研，积极上争税收优惠政策，坚持落实扶持优惠措施，最大限度地提高税收优惠政策效应，把税收优惠落实到具体工程、具体企业和具体环节。加强部门协作，建

13、立地税与各职能部门和综合物流园区的信息沟通平台，提高信息化协调能力，推进物流业信息化协作。加快企业效劳外包实质化进程，把主辅产业别离作为港口物流产业开展的重要组成局部，积极调研，努力协调，全面效劳，加速推进。二下半年工作思路和举措今年下半年，尽管组织收入困难加大，矛盾重重，但我们仍然充满信心和决心。我们将坚决目标不动摇，按照区第四次党代会和区政府全体扩大会议要求，继续抓好改革磨合，进一步强化工作责任，进一步优化提升执行力。在事项管理、数据质量管理中突破难题，勇渡难关，在解决问题中提升工作绩效，确保完成区委、区政府下达给我们的收入指标。一是方案管理与阶段进度检查相结合。运用信息系统，根底档案，第

14、三方信息和直观了解等方法，科学排查下半年税源，准确进行税源预测，按照从紧、从早、从高的原那么确定以后各月度的征收方案。方案下达后，实施每五日分析、每周一讲评、每月25日通报的进度核查机制，严密关注收入进程，对出现的问题及时研究解决，对相关收入事项进行认真整改。二是申报辅导与及时化解入库矛盾相结合。继续推行申报入库的差异管理方法，把纳税人分为A、B、C三个类别，实行分类管理。申报前期重点关注A类纳税人的申报入库工作，对生产经营正常、申报及时、入库相对准期的纳税人把握好效劳重点，确保根底税源足额入库。申报中期重点关注申报入库周期变化较大，节点不够稳定的B类业户，做好催报催缴、过细辅导和引导入轨的相

15、关工作。对生产经营不正常、申报入库情况相对较差的C类纳税人，重点做好预案管理，加大巡查、辅导、纠错的力度，最大限度地化解申报、入库风险。三是责任驱动与创新执行?保障方法?相结合。继续推进组织收入由方案管理向质量管理的转变。认真分析收入进展情况，严密解决疏漏问题，迅速调整收入方案，在完善年度收入责任管理的同时，签订阶段收入责任状，稳固专题分析、例会讲评、阶段小结的机制，推进以科为责任点，以管理员为责任个体的收入保障机制建设，及时启动征管状况分析机制，创新?地方税保障方法?执行措施，以单项工作联动责任管理推进收入有序管理，在重点税源户、重点行业、重点税种的管理上严密实施阶梯工作制，把握所得税汇算清

16、缴、重点纳税人申报入库、涉外企业城建税管理、股权转让个人所得税征收、小税种数据的深层次比对等重点环节，按照时间要求、急缓程度、奉献度大小和征管难易程度，实现方案促动、督查推进、绩效考评相结合的阶梯联动管理。四是专项整治与创新评估检查机制相结合。结合产业布局、区域开展的特点，认真实施相关环节的整治工作，着力推进饮食业专项整治、换版发票管理专项检查、集贸市场税收检查整治等工作，标准饮食业、集贸税收的管理，加大?全国发票管理方法?的执行力度，促进组织收入工作，同时在相关整治环节大力创新纳税评估机制，深化评估方案管理、信息质量评估、岗位联动评估等创新手段，从单纯追求评估户根本任务完成转向狠抓评估质效，

17、提升纳税评估功能，不断增强评估工作的针对性。五是税款征收与基金全面征收工作相结合。我们在进一步加强税收收入管理的同时，按照市局全面加强基金费普遍征收、标准征收、足额征收的要求，对辖区企业的基金费进行全面的测算分析，并确保鉴定全部到位，把方案编排至每个企业，明确每个管理员的征收责任，实施按序时、按费种、按人员划分责任，按规定组织征缴的收入工作责任机制。以超强的态势、过细的工作、完整的信息采集、过硬的征管举措，在强化宣传、抓好培训、注重评估、重点检查、完善制度、分级考评上下功夫，努力化解征收矛盾，努力标准征管细节，努力实现普遍、足额征收的工作目标。在抓好上述措施根底上，进一步加大作风行风建设，以优

18、良的作风、良好的形象和优质的工作效能促进组织收入工作，以政风行风评议为强大推动力，实现组织收入效能大提升，进一步强化税收效劳工作，进一步加大效劳产业转型升级，效劳核心港区建设，效劳企业工程开展的力度，创新效劳工作思路，创优效劳工作手段，创造效劳工作品牌，以全优的效劳推动区域经济、社会健康开展。四、八月份重点工作8月份是三季度居中关键，而三季度是完成全年目标的最关键时期，我们8月份的工作重点主要有以下几个方面：一全面排查收入缺口，全力狠抓组织收入从目前情况看，高港区范围内税收收入形势十分严峻，实际申报入库情况与税收收入方案和收入进度要求之间的差距较大。因此，需要我们进一步调整战略部署，快速启动预

19、案机制，抓紧排查收入缺口，积极采取应对举措。一是反复算好明细帐，对每个环节、每个科室、每个人头、每个企业的方案重新编排，把缺口项逐一列表，找准问题原因，拿出针对性解决方法。二是加紧落实补救责任。把任务缺口数排到科室、人头和每个征管环节，细化到每个征管对象，列出时间表，签好责任状，实施紧逼、倒逼和责罚机制，确保缺口补差到位。三是采取应急措施，加大评估、巡查，专项检查和工程整治工作力度，深挖薄弱环节和矛盾节点，清理管理盲区与死角，对疑点问题分析布控。通过几回合，几战役，几突击的攻坚方法弥补收入缺口。二严密关注民主评议，锤炼坚实政风行风8月份，政风行风民主评议工作进入最实质的阶段，要求我们亮家底、出

20、实招，以十诚姿态迎接评议。在这一阶段，我们只有务实工作、埋头苦干的义务，没有玩虚头、做虚功的权利。我们的一切都将交给全社会来评判，农民、居民、无党派人士、人大代表、政协委员、纳税人代表、各界干部代表、政风行风和执法监督员等各界人士，将集中评议我们的政风行风，我们一切都将处于被评议被监督状态。我们唯一能做的就是变被动为主动，以务实的姿态、过硬的作风、扎实的工作、实在的业绩、全优的效劳赢取各界的评议。我们将坚持“勇亮自己，开门整风，全面承诺，广泛接受，彻底排查，坚决整改的原那么，抓好8月份评议中心阶段的各项工作，以确保走在前列的姿态做好迎评工作。三大力推进依法治税，倾力争创示范单位今年我们按方案创

21、争依法治税示范单位，8月份已经进入实质性阶段。我们将对照方案要求，逐项排查完成进度，在抓全面布控，全程积累，过程检索，问题分析，整改布局，落实责任上下功夫，做到落实依法治区工作部署与实施依法治税要求相结合，落实日常执法责任与“三个一流考评相结合，落实税收政策法规与效劳转型升级相结合，既重法治与执行，更重效劳与扶持。基于法治，始于严谨，终于效劳，灵活创新地把握依法治税工作进程，确保在各个层次、各个节点、各个事项中全面落实创争要求，处理好各方面的关系，尤其是当前转型升级，全力冲刺率先根本实现现代化的关键时期，要做活严治与宽容的文章，既保证按法定要求完成依法治税的程序与任务，更要加大促进转型升级的工作力度，确保经济社会健康快速开展。五、当前需