市供销社拓展服务领域主要做法 存在问题及对策

1、市供销社拓展服务领域主要做法存在问题及对策XX市供销社作为全区供销社综合改革第一批试点单位，先行先试，着力推进组织、经营、服务三大体系创新，积极打造城乡综合服务平台，拓展保险、快递等新兴服务取了积极成效。一、基本情况（一）创新组织体系，打造为农服务综合平台。通过资本纽带和产权联系，组建供销集团，下辖投资有限公司、农业服务有限公司和物业服务有限公司等3个控股子公司，对接“乡镇供销社+综合服务站+农民合作社联合社”的“三位一体”为农服务新平台，逐步构建上下贯通的服务体系。一是以投资公司为平台，盘活资产上项目，推进系统上下联合合作，提高资产运营质量，增强为农服务功能。近年来累计盘活资产建设乡镇综合超

2、市XX个、农资配送中心X个、农资超市X个，升级改造综合服务中心（站、社）XX个、农贸市场X个，发展加油站、商贸中心、酒店、建材城、水厂等项目XX个，改造建设经营场所面积近XX万平方米，企业收入增加3-5倍。二是以农服公司为平台，积极拓展“三农”服务，加快推进乡镇供销社改造、组建农民合作社及农合联，整合基层服务资源，开展农业社会化服务。目前已发展农民合作社XX家，其中培育品牌合作社XX家，组建区域性农合联XX家。三是以物业公司为平台，积极拓展物业管理，指导县（市、区）供销社资产管理公司对供销社企业的人、财、物统一调配和管理，推行“县基合一”治理机制，充分整合和利用系统资源。（二）以“最后一公里”

3、问题为切入，积极拓展服务领域。充分发挥供销社人缘、地缘优势，立足农业农村需求，积极拓展服务领域，保险、快递服务均首创全区系统先例。一是积极开展惠农保险服务，抢占农村市场。实施综合改革第二年，市供销社与中国人保分公司签订合作框架协议，在全区系统率先拓展保险服务，通过共建服务网点、组织业务培训、加强宣传推广等，实现了较快发展，服务覆盖三区，辐射全市，业绩领先全区、位居全国系统前列。截至2018年底，合作伙伴已增至X家，发展系统业务员XXX多人，累计服务群众X万人次，保费收入近XXX万元，其中涉农险XXX万元，险种涉及政策性农业险、居民健康险、分红寿险、车险、学生险、小额农民意外险等。二是推进农村快

4、递服务点建设，构建农村集镇快递物流网络。采取与天天快递、快捷快递等快递公司合作或代理等方式，利用乡镇供销社经营网点和仓储设施，逐步打造成为农村集镇物流快递中转站，创全区供销系统先例。目前已发展农村供销社快递服务点XX个，服务范围覆盖三区XX个乡镇近XXX万人口，其中率先拓展农村快递服务的XX供销社快递服务点，2016年以来实现快递派（收）件X万多件，平均每月派（收）件XXXX件，服务群众X万多人次。（三）推行“互联网+农产品”模式，积极探索农村电子商务。成立供销社电子商务公司X家，建设县级运营服务中心，发展镇、村电子商务服务站，提供包括商品代买、农产品代卖、票务订购、创业服务、网上缴费等服务；

5、主动对接“供销e家”、淘宝、京东等大型电商平台，参与农产品市场体系建设，开展茶叶、富硒米、莲藕等本地特色农产品网上推介、销售，拓宽农产品流通渠道，积极探索和推动农村电商和物流快递协同发展。二、存在的主要问题市供销社在推进系统综合改革、拓展保险和快递服务中虽取得了一定成效，但各种矛盾问题依然存在，并制约着下一步改革发展。一是思想认识不到位，服务水平有待提高。有些单位对于供销社拓展新兴服务的长远性和必要性认识不足，觉得服务行业是“伺候人”的事情，甚至部分干部职工认为出去拉保险、送快递是“丢脸”的事情，主动服务意识不强，业务知识不熟悉，影响了服务水平的进一步提升。二是缺乏辐射带动性项目,综合服务平台

6、有待提升。受经济下行影响，供销社传统的农村商品流通受到市场的较大冲击;加上供销社土地资产维护和项目融资、报批报建难，债务包袱重，市场投资信心不足，缺乏辐射带动性强的大项目支撑，系统内联合发展的优势没有得到很好发挥，业务推进困难重重,进而影响了综合服务平台的进一步提质扩容。三是系统企业人员老化、人才断层严重。供销社系统是个老系统，使用企业改制后人员出多进少，年龄结构老化、人才断层矛盾突显，发展新领域相关专业人才匮乏。市供销社直属的XX个企业中，企业业务骨干共XX名，其中年龄在50岁以上的XX名，占50.7%；40-50岁的XX名，占40.6%；40岁以下的X名，仅占8.7%；而大学以上学历的仅X

7、X人，占14.5%，其余均为高中（中专）以下学历。三、对策和建议(一)大力推进项目建设,进一步提升企业实力。以市供销集团公司为龙头，大力开展招商引资，积极参与农产品市场体系建设，加快推进农资、日用品等传统流通网络的现代化改造，继续发挥供销社在农村现代流通主渠道作用，不断提升系统企业实力。加快推进位于产业园内占地XX亩的X万吨金属材料再生利用项目用地前期工作，9月底前落实项目用地。抓紧推进市日用品配送中心商务区、土特产贸易中心、市供销社总公司综合楼、工业品公司和经济发展公司土地置换项目等城区项目。年内竣工XX日用品综合楼、XX商贸街、XX大楼改造、日用品综合楼、奇石超市、商贸街等乡镇供销社项目。

8、（二）加快推进基层社建设，进一步加强与农民的利益联结。按照经营性和公益性相结合的原则，建设综合服务中心（站、社），增强服务功能，提升服务能力，进一步加强与农民的利益联结，夯实基层基础。一是努力发展农村合作经经济组织。广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体、社会能人入社,围绕特色产业发展,积极开展土地托管等社会化服务，为当地农民和各类经营主体，提供耕、种、管、收、加、销系列化服务，推动农业集约化、规模化和专业化经营。二是进一步拓展充实服务项目。加大联合合作力度，与金融、保险、快递等企业合作，建设助农金融服务点、便民公共服务点、快递中转点、惠农保险服务点、电子商务服务站等，推动综合服务平台信息化建设，实现一网多用。(三)创新内部治理机制，进一步发挥绩效杠杆作用。人员管理方面，机关以二次分配政府发放的绩效奖金为杠杆，实行“一人多责”“多重组合”制推进工作，工作实绩与绩效奖金挂钩；集团公司、直属公司实行“人人多岗担责、项项任务额定，实施优胜劣汰，实行绩效挂钩”的管理制度，工资与岗位、工作质量挂钩；基层社实行工作目标绩效管理，签订责任状，年底考核，工资与实绩挂钩。通过实施绩效管理新机制，激发系统干部职工工作积极性，提升执行力。财物管理方面，建立健全社有资产监督管理体制机制，对社有资产进行统一登记建档，并对资产经营情况进行台