在XX年全市公路水路春运工作会议上的讲话

1、在XX年全市公路水路春运工作会议上的讲话同志们：今天我们召开我市XX年公路水路春运工作会议。这次会议的主题是：认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实省、市有关做好XX年春运工作的要求，部署我市公路、水路春运工作，确保平安、顺畅、优质、有序地完成XX年春运任务。刚刚我们收看了省交通厅召开的XX全省公路、水路春运工作电视 会议，会上*副厅长作了“以人为本、平安畅顺、稳定和谐努力做好XX年春运工作的发动报告，*副厅长对明年我省公路、水路春运的形势作了分析，提出了明年春运工作的目标和任务，强调各级交通部门要加强领导，统筹协调，落实职责，完满完成明年春运的各项工作任务。希望全体与会同志认真领会杨厅的讲

2、话精神，结合各自的实际情况，团结协作，真抓实干，完满完成明年的春运工作任务。下面，结合如何做好我市XX年春运工作谈几点意见。一、我市XX年春运形势分析XX年春运从1月11日开始至2月19日结束，共40天。同往年相比，呈现以下特点：客运顶峰突出，但流向呈现不确定性明年春运比往年提前，节前学生流、民工返乡流和探亲流将出现严重叠加，客流顶峰来得早。而节后民工流可能提前出现，但流向呈现不确定性，学生流因开学晚，顶峰期将延期至春运后期。受金融海啸和省际农民工提前返乡的影响，预计明年我市春运旅客发送量约为450万人次，与今年相比根本持平，其中省际旅客发送量比今年略有上升。冰冻天气干扰未能排除春运期间天气变

3、化莫测，气温可能偏低，不排除出现雨雪冰冻天气。根据气象部门预测，明年春运期间，全国大局部地区气温接近常年同期或偏高，但局部地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害。运力准备充裕春运期间，我市将投入客车1915辆，共67025个座位，客船30艘，共3579客位，运力准备充足。公路通行条件得到改善目前，我市几处出入口通道，包括佛开高速水口至陈山段已全面完成改造，江沙公路维修工程根本完成，江鹤高速共和收费站扩充收费通道已完成并投入使用，这为春运期间车辆的畅通运行创造了有利的条件。二、XX年春运工作的目标和任务XX年公路、水路春运工作指导思想是：以十七届四中全会精神为指导，落实科学开展观，坚

4、持“以人为本、平安第一、组织有序、优质便捷的原那么，加强组织协调，完善政策措施，提高交通运输应急保障能力和效劳水平，确保实现“平安、顺畅、优质、和谐、有序的春运工作总体目标。根据?*省公路、水路春运工作标准?以及省交通厅的要求，XX年春运我市要着力抓好以下几项工作：成立领导机构，确保责任到位为做好XX年春运工作，我局成立了春运工作领导小组，建立了工作责任制，成立了专门办公室，实行24小时值班制度，向社会公布值班 和电子邮箱，接受社会监督。各市、各单位也要按照属地管理的原那么，落实领导机构和责任制，相应成立春运领导小组，设立春运办公室，具体负责春运工作的日常事务，建立24小时春运值班制度，向社会

5、公布值班投诉 ，加强对各项工作的管理和协调。对春运期间不落实24小时值班制度， 无人接听的单位，我局将予以通报批评。做好组织调配，确保运力供给一是要制定周密的运输组织方案。各地、各单位要在前一阶段客源调查的根底上，摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案和应急预案，合理组织和调配运力，做好客源组织和加班、包车落实工作，确保旅客走得了，走得及时。二是要落实应急运力。为完成对各种突发应急事件的紧急疏运任务，市汽运集团负责按?春运标准?及省交通厅的要求，落实省应急运力，务必做到企业负责人、车辆、驾驶员、通讯联系四落实。三是要组织好春运期间的农村客运。各市、区要在保证省际、市际班车客

6、运的同时，切实组织好春运期间的农村客运，保证农村地区运力充足，满足广阔农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需要。四是要加强对道路货运市场的监测。优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道畅通，确保节日物资运输。明年春运的一项重要工作是要做好琶洲客运专线的开行工作。根据明年我省对铁路旅客候车工作的部署，节前10天，每日晚上10时至次日凌晨5时的铁路旅客安排在琶洲展馆候车。为配合该部署，我市江门、鹤山、开平等汽车总站要做好以下工作：1、根据部署开行琶洲专线；2、设立前往琶洲的旅客售票窗口、候车点及上客点，并做好宣传指引工作；3、配合做好专线运力的发班安排及调整等工作；4、做

7、好宣传工作，引导前往琶洲展馆候客的旅客乘坐琶洲客运专线。各市、区运政稽查部门亦要配合做好专线班车的开行工作。强化行业监管，确保运输平安运输平安直接关系到人民生命财产的平安和社会稳定，是整个春运工作的重中之重。我们要重点做好“七个加强：一是要加强平安培训教育。各单位要对参加春运的各级管理人员，特别是驾驶员进行平安培训教育，要切实提高认识，牢固树立“平安第一、预防为主的思想和企业是平安主体的观念，消除平安隐患，全力防止重特大事故的发生，确保春运平安。二是要加强平安检查工作，履行“三把关一监督的管理职责。各级交通主管部门和公路、航道部门要在春运前，对本辖区客运企业、站场、码头、乡镇渡口、车船、公路、

8、航道组织一次平安大检查，催促企业落实各项平安措施和疾病防控措施，对平安措施落实不到位、存在平安隐患的要责令整改；对存在严重平安隐患的，要停业整顿，确保各项平安措施落实到实处。三是要加强要春运企业资质和车船技术的审查。按照“谁发证、谁负责的原那么，严格按照规定要求发放春运证。对平安事故隐患整改验收不合格的企业和发生重特大平安事故整改验收不合格的企业不能核发加班、包车春运证；凡技术性能不合格、平安无保障的车船、私自改装车、消防救生设施不完备、违规卧铺客车和卧铺设置不合理堵塞应急通道的客车不能发放春运证；对XX年发生重、特大责任事故的包车企业和平安制度落实不好或存在严重平安隐患的企业不予核发春运包车

9、证。各运输企业要在春运前对所有参加春运的车船及消防救生设施进行全面的技术检查，确保车船技术状况良好。各客运企业的长途运输车辆要按规定配足司机，驾驶人员连续驾驶时间不得超过4小时。为加强动态监控，各企业的GPS监控系统要实行24小时值班，提醒长途客运车辆司机定时交班。保证驾驶员休息，解决疲劳驾驶问题。各客运企业必须采取措施避开达不到夜间平安通行要求的三级及以下山区公路路段。四是要加强对违规经营的打击力度。各市、区运管部门要加强对站外上客的打击力度，严禁驾驶员无证驾驶，严禁超速、超载。各客运企业要落实上路巡查监测本企业司机驾驶行为的制度，并建立健全对超载、超速等违规司机的处分制度。驻站交管所每天要

10、对所有进站的省际客运班车进行检查，检查内容包括：1、进站手续完备情况；2、出站登记记录情况；3、配备双班司机情况；4、每日交班记录情况；5、每日例检情况。要针对农村客运、超长途客运和包车客运等春运平安管理的薄弱环节，采取有效措施保障平安。各市、区交通主管部门要在大力开展农村客运的同时，加大对农村非法营运车辆的打击力度，严禁农用车、拖拉机及其它不合法的车辆参加春运，确保农民群众出行平安；要针对往年春运期间包车平安事故多发的情况，切实加强对包车运输企业的源头管理，特别是省际包车的平安管理，催促检查辖区内包车企业落实车辆平安例检制度和驾驶员监管制度。五是要做好应急预案。各运输单位要吸取08年春运遭遇

11、冰冻雨雪天气的经验教训，做好以下工作：1、省际长途班车要配备防滑链、车载 充电器等应急设备，必要时要配备一定量的干粮、饮用水等应急食品。2、要教育省际班车、旅游包车司机在途经临河、临崖路段时，提高警惕，平安行车，防止超速。3、高速公路班车、省际长途车、旅游包车在夜间行驶的必须配备夜光反光衣，确保停车时反光警示作用。各市、区交通局、市区交通管理总站要催促辖区内各客运企业落实反光衣的配备工作。六是要加强水路运输和渡运平安管理。我市水路春运的重点是港澳运输、川岛旅客运输和横水渡。各市、区交通主管部门要协同海事部门及其属下单位，加强船舶、渡船平安检查，对不符合平安营运条件的船舶、渡船，要限期整改，整改

12、不合格的，要责令其退出营运或停止渡运；对没有配备夜航设备的高速客轮，严禁夜航；节日期间港口码头，严格控制一类危险品装卸作业。要积极配合当地政府、海事等部门，加强乡镇渡口现场管理，坚决查处农用船、渔船等非法载客渡运行为，严禁在恶劣水况和气象条件下渡运，确保乡镇渡运平安。七是要加强客运站和客运企业的源头管理。各市、区交通主管部门要催促客运站严格按照客车、客船的载客定额出售客票和实行进出站例检制度，对每辆出站客车进行检查，清点旅客人数，严禁超载车辆出站。对违反规定的客运站、超载客车和客船的驾驶员及其所属企业，按有关规定进行处分，并追究相关领导人的责任。各客运站要组织专门人员对旅客托运和随身携带的行李

13、认真检查，一、二级站场和有条件的其它客运站要安装和使用安检机，切实加强对“三品的查堵工作。同时，要积极配合公安部门，认真做好防火、防爆工作，维护站场秩序，消除站内平安隐患。要提早制定和演练旅客滞留疏运、平安突发事件的应急处理预案，提高防范和抵御平安事故的能力。落实价格政策，确保春运有序春运价格涉及面广、社会性强、敏感度高，事关旅客和运输经营者切身利益，百姓关心，因此要切实抓紧抓好，保证春运工作顺利开展。根据省物价局、省交通厅?关于进一步做好我省公路客运价格工作的通知?要求，我省在09年春运期间将继续执行现行价格政策。各市、区交通主管部门要催促各汽车客运站根据国家实施成品油税费改革取消公路客运附

14、加费的规定，从XX年1月1日起按照新的运价计算公式重新计算各条线路的运价，并于春运7日前在售票场所做好明码标价及春运价格宣传工作，接受社会监督。根据省厅文件的精神，春运运价政策的宣传、解释和检查等工作，以及有关春运价格方面的投诉和纠纷，由物价部门统一负责处理。各市、区交通主管部门要做好必要的配合工作，对旅客有关票价的投诉要及时转到物价部门进行查处。积极排查整治，确保行业稳定各级交通主管部门要认真听取各行业反映的呼声，在春运之前，认真排查交通行业存在的不稳定因素，并针对排查结果，及早采取措施妥善加以解决，要防止在春运期间出台或实施可能影响行业稳定的新的重大政策或措施。特别是针对XX年1月1日起实

15、施燃油税改革对道路运输行业产生的重大影响，各级交通主管部门对此要予以高度重视，认真分析燃油税改革对道路运输企业可能产生的影响，研究相应的对策，采取防范措施，充分调动道路运输经营者参加春运的积极性，确保道路运输行业稳定。目前，我市出租汽车行业仍然存在不稳定的因素，各级交通主管部门要加强领导，按照省交通厅和公安厅打击非法营运整治行动的要求，积极与公安部门联合开展打击非法营运行为，切实维护出租车客运市场稳定。加强养护管理，确保道路畅通各级公路、航道管理部门和施工单位要做好公路、桥梁、航道的养护和施工管理。正在施工路段要抓紧在春运前完成，未能及时完工的要采取相应措施，设置警示标牌，加派人员值班，进行现

16、场维护和指挥，确保畅通。公路部门要催促施工单位，在春运前对可能影响畅通的施工路段，除采取必要的平安管理措施外，还应提前向社会发布公路路况动态信息。公路、航道部门要组织力量，加强对危险路段、桥涵以及路标、航道、航标、船闸等设施的检查和维护，一旦发现塞车、堵船、阻碍物体，要及时反映，采取措施，迅速排除及疏通。各路桥收费站要根据车流及时调整值班人员和开足通道，缩短收费时间，采用复式收费等方法，最大限度提高通车能力，确保通行畅通，严防人为堵车现象的发生。当在站车辆高度集中，或发生交通事故，或出现缴费争执等情况导致车辆严重堵塞时，应启动应急机制并迅速采取灵活、得力措施予以疏导。各路桥收费站对持有交通部统

17、一印制的?春运期间应急运输通行证?的应急运输车辆一律不得收取通行费，并保障其快速通过。标准执法行为，确保运输秩序要加强教育，提高执法人员的业务水平。各级交通主管部门要在春运前，组织执法人员学习省交通厅?关于博罗县交通局违规处分违章车辆的通报?等文件，吸取教训，使执法人员真正做到依法行政、秉公办事、文明执法。在春运期间，运政执法要确立以保平安、保畅通、保疏运为目标。认真贯彻执行教育为主、处分为辅的原那么，对一般违章行为，依法纠正，登记备案，教育放行；除无牌无证、报废车载客等危及平安和严重违法违章行为外，一律不得扣留车辆。各级交通执法单位要切实转变工作作风，热情为经营者和旅客做好效劳，树立良好的交

18、通形象。各市、区交通主管部门要按照统一的执法依据和标准，标准执法行为，落实营运车辆违法运输通报制度，及时纠正监管工作存在的问题，加大对黑站点和宰客、甩客等旅客反映突出的违法违规经营行为的打击和整治力度。要继续开展包车客运市场及客运站专项整治工作，加大对包车违规开行班车和客运站接纳不符合要求车辆进站经营行为的打击力度；港航管理部门要积极配合海事部门，查处“三无船舶，共同维护好运输市场秩序，为春运工作的顺利进行创造良好的外部环境。结合目前全省开展的打击非法营运“百日整治行动，加大力度打击非法营运的“蓝牌车、摩托车、残疾人三轮车，为出租汽车行业的稳定提供良好的市场环境。充分发挥IC卡?道路运输证?的

19、作用，加大对无牌无证、私揽客源等各种违法违章经营行为的打击力度，并配合公安部门做好超载客车分流转运工作。各市、区运管部门要与辖区客运企业成立转运卸载专责小组，于1月5日前报我局。采取有效措施，确保优质效劳我们要以继续开展“农民工平安返乡行动为契机，切实提高效劳质量，制定切实可行的工作方案，提供便捷、高效、平安、有序的效劳。各运输企业要认真贯彻落实部颁的各项效劳标准，开展多种形式的优质效劳竞赛，积极推行效劳承诺制度，大力推行标准化效劳，努力提高效劳质量，为旅客做好事、做实事，特别是对老幼病残弱等有困难的旅客要进行重点效劳照顾。要针对农民工收入较低、票价承受能力差的特点，为农民工提供质优价廉的运输效劳，以优质的效劳取信于民；有条件的运输企业要要组织专门人员，深入厂矿企业、建设工地等农民工集中地，了解农民工的流量、流向、流时，开展团体票预订和上门包车业务，为农民工提供“门到门的运输效劳。各客运站要加强春运运价政策的宣传工作，设立问询处，派专人做好春运价格政策的解释工作；要增设售票窗口，延长售票时间，并提供集中售票、 订票等