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文档简介
1、以色列的水管理体制改革2021世界水日 以色列是一个缺水的国家。涉及水资源治理的部门众多,包括一些政府部委和机构,水资源治理方面存在着一些冲突。 最近,以色列开头尝试转变这种状况。2021年,以色列政府成立了一个特地委员会负责对水治理方面的冲突进行评估,目前他们正在起草成立中心水治理局的法案。中心水治理局向国家前提设施部负责,全面负责整个水行业的治理。毫无疑问,这对以色列来说不是一件简洁的冲突,由于很多政党都对影响国家的水资源安排感爱好。 依据1959年的以色列水法,以色列的水行业由水委员会负责治理。该委员会向前提设施部负责。除了该委员会之外,还有另外5个政府部门具有水治理方面的决策权。 例如
2、,国家供水公司(梅科拉)的居民和工业用水水价由国家前提设施部确定,农夫的配水量和水价由农业部确定,而地方的水价是由内政部确定的。财政部负责对全部的水价进行审批。卫生部负责确定水质标准和污水的净化标准,以及为污水浇灌颁发许可证。环境部负责出台防止水污染的法规,以及为向大海排污颁发许可证。 除上述各部之外,最近成立的公共服务治理局还对负责地方水和污水系统治理的供水和排水公司的服务水平和收费进行规定和监管。这些公司的运行也受到内政部任命的水和排污主任的监管和许可。其他一些机构,如污水治理局、排水治理局和流域治理局也涉及水行业治理的一些方面。 以色列政府意识到水行业治理方面的冲突,因此在往年打算削减水
3、治理部门。以色列成立了一个以国家水委员会主任ShimonTal领导的工作组负责对水治理存在的冲突进行讨论,成员包括财政部副司长AmirLevi、农业部司长YossiYishai、司法部代表NogaRubinstein、环境部副司长GilYaniv、内政部水公司主任ShlomoDolberg、前提设施部副司长YinonZaridi和代表公众的摩托罗拉公司财务副总裁RamiGuzman。该委员会到目前为止已经进行了两次会议,正方案在四月底向部长理事会提交有关社会和经济冲突的结论报告。 Tal说这些工作只是前提性工作,离实施还有很长的路。以色列一开头实施的水治理体制是正确的,但现在必需考虑到一些方面的改变。 “水行业受到很多治理问*,全国公务员共同的天地题和太多的法规的困扰,”Tal说。“我做任何一件事都需要许可证。” Tal还介绍说,以色列政府第一次打算成立中心水治理局是在1992年,但到目前毫无进度。 “当水治理局建立起来时,毫无疑问一些治理机构将失往他们的一些权利,”Tal说。“必需建立一种爱护全部人利益的体制。一方面,我们必需建立一系列的体制爱护他们的利益;而另一方面,又不阻碍工作。” Tal说,他盼望国家水委员会能够在确定成立中心水治理局的原则上获得胜利,这些原则将在今年底提交给政府批准。 “我盼望预备程序在*,全国公务员共同的
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