白银行业高质量发展规划（意见稿）

1、泓域咨询/白银行业高质量发展规划白银行业高质量发展规划产业投资建设规划目录一、 发展思路2二、 发展原则2三、 产业背景分析3四、 规划目标6五、 实施保障6重点项目分析：xx项目9重点项目分析：xxx有限责任公司xx项目15为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。一、 发展思路牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确重点任务，实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动产业跨越式发展。二、 发展原则1、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用

2、领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。2、立足当前，着眼长远。统筹区域产业发展要求，立足当前产业发展面临的形势与突出问题，着眼长远谋划，产业建设适度超前，建立更加科学的产业体系。3、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。4、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。5、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动联合重组，增加有效供给，促进优胜

3、劣汰；健全公平开放透明的市场规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。三、 产业背景分析铜合金棒材按合金品种可分为紫铜棒、黄铜棒、青铜棒及白铜棒4大类，其中，黄铜棒是由黄铜坯料经压力加工而成的棒材，也是铜合金棒材中的主导产品。由铜、锌组成的黄铜叫做普通黄铜，改变黄铜中锌的含量可以得到具有不同机械性能的黄铜，黄铜中锌的含量越高，其强度也越高、塑性越低，工业中采用的黄铜含锌量通常不超过45%，含锌量超过45%则会产生脆性。在很多黄铜棒企业中，由于缺乏完善的质量管理体系，低价格的产品往往也意味着质量不过关，很可能采用了不合格的原材料，最终导致黄铜棒质量下降。市场中一些用户出于节约成本的考虑

4、，往往倾向采用价格低廉的黄铜棒产品，于是给了一些中小型黄铜棒企业机会，市场上开始充斥着较多的低端商品，出现了价格竞争的恶果，甚至影响各类下游产品质量，给黄铜棒行业发展带来不利影响。在中国黄铜棒行业中，较大的企业有宁波金田铜业（集团）股份有限公司、浙江海亮股份有限公司等。近年来，我国黄铜棒企业盈利水平普遍下降，铜材的盈利空间与铜价激烈震荡可能造成的潜在损失相比已微不足道。开工不足造成企业利润下滑，部分企业出现亏损，同期企业吨毛利呈持续下降趋势。中国的大多数黄铜棒生产企业普遍存在规模小、生产分散、技术装备水平不够先进、产品质量不稳定、相互间无序竞争、价格多变、粗加工产品多、产品附加值低、资源利用效

5、率不高等弊端，难以抗拒原材料价格的波动和经济风险。相较于全球领先黄铜棒企业集团化、名牌战略、以优竞争的态势，中国黄铜棒行业有待于通过深入的结构调整来进一步增强行业集中度，增强行业整体竞争能力，从而优化产品品种、提高产品档次、降低生产成本。白银作为贵金属，被赋予货币和装饰双重价值，其应用历史悠久。白银的物理化学性质较为稳定，质地软，具有良好的延展性、导热性、导电性以及易加工性等，除作为货币、首饰使用以外，白银还广泛应用在电子电器、光伏、感光材料、新能源汽车、航天航空等领域。近年来，随着光伏产业的快速发展，光伏成为目前最大的白银消费领域，消费占比接近30%，其次为电子电器领域，消费占比达到27%以

6、上。全球白银区域分布集中度较高，秘鲁、波兰以及澳大利亚等国家的白银储量较高，其中秘鲁是全球最大的白银储存国和生产国。全球范围内，白银产量较高的企业有佛雷斯尼洛、波兰KGHM金属公司、嘉能可等。近年来，伴随环保监管日益严格，以及能源紧缺关注度提升，全球白银产量有所下滑。我国白银资源储量相对丰富，是全球第四大白银储存国，主要分布在内蒙古、江西、安徽、湖北以及广东等地区。但我国白银主要以共伴生银矿为主，银矿具有富矿少、贫矿多等特点。近年来，我国白银行业产量波动较大，2012-2017年，国内白银产量处于不断增长态势，于2017年达到最高点，接近2.3万吨；2017-2019年，我国白银产量有所下滑；

7、2020年，受新冠疫情影响，国外白银产量大幅下降，在此背景下，国际白银市场价格有所上涨，进而带动我国白银行业产量增加，达到2.0万吨以上，市场规模接近925亿元。从进出口市场来看，受国际白银供给下降推动，2020年，我国白银进出口金额及数量均明显上升。国内白银上市企业主要包括云南铜业、恒邦股份、豫光金铅、赤峰黄金、*ST金贵等。近年来，伴随国内经济快速崛起，我国白银消费量、需求量逐渐上涨，同时新能源汽车、光伏、电子电器行业的快速发展，带动工业用白银需求持续攀升，工业用白银市场发展空间广阔。四、 规划目标到xx年，区域产业发展比重明显提升，发展质量明显改善。产业在行业主营业务收入中占比提高到xx

8、%，产业应用占比稳步提高。五、 实施保障(一)加强组织领导成立区域产业发展领导小组，充分发挥产业发展领导小组对规划实施的领导和组织协调作用，协调解决产业发展的重大问题，确保规划各项目标任务得以实现。各有关部门要增强全局意识，切实履职尽责，落实各项政策措施，全面推进产业领域各项工作。 (二)强化督促考核制定细化年度工作方案,建立监督检查和绩效考核机制,明确重点工作和项目,充分发挥骨干企业的主题作用,充分发挥骨干企业的主体作用,凝聚相关部门、企业合力,确保各项任务和政策措施的落实。(三)加大财税支持力度聚焦产业创新及重大示范应用，积极争取产业专项扶持，加大财政专项资金对企业的支持力度。充分发挥相关

9、产业基金的引导作用，综合运用股权投资、风险补偿等有效方式，支持产业发展。(四)营造公平环境构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。(五)强化组织保障各地要加强分析研判,细化政策措施,加大协调推进力度,集中力量开展攻坚行动。引导各地结合实际,制定实施方案,完善支持政策,确保有效落实。(六)优化投资环境优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集

10、，集群发展。加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地，促成产业发展高地、成本洼地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多种合作模式，合作共建，推进项目落地。(七)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。(八)切实重视人才队伍建设有意识、有计划地做好人才培养、人力资源建设等工作；以优惠政策吸引人才，营造人才施展才能的环境。特别重视对顶尖人才培养和引进，逐步形成以顶尖人才引领、具有开发能力的人才为骨干、具有专业技

11、能人才为基础的“宝塔”型人才结构队伍；建立奖惩分明、优胜劣汰的机制，保持科技队伍的战斗力和活力；对已有的专业人员，要结合工作实际做好知识更新工作。(九)搭建创新平台依托区域科研院所、大专院校和大型企业集团，构建产学研相结合的产业发展创新体系，解决企业技术上和发展中的难题。加大产业人才引进和培养力度，鼓励企业加大对产业研发投入。 (十)加强宣传培训充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。(十一)强化政策指导贯彻执行相关产业政策，研究制定区域行业准入条件，严格设施区域制定的相关产业政策，加强产业政策与其他经济政策的系统配合，确保区域产业发

12、展发挥国家产业政策的指导方向。重点项目分析：xx项目（一）项目建设性质该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以白银为核心的综合性产业基地，年产值可达159000.00万元。（二）项目承办单位xxx（集团）有限公司公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可

13、持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，

14、竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。（三）战略合作单位xxx（集团）有限公司（四）项目提出的理由当前时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但工业经济发展的内外部环境将发生新变化，既有国际环境重大变革带来的深刻影响，也有发展方式转变提出的紧迫要求，工业和信息化发展既面临着难得机遇，也伴随着严峻挑战。（一）发展机遇全球制造业发展呈现新趋势。信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革，制造业与互联网融合发展加速推动制造业发展理念、生产方式和发展模式深刻变化，制造业加快向高端化、智能化、绿色化方向发展。特别是在新

15、技术革命和信息化的推动下，传统制造业不断向产业链高端延伸，制造业服务化成为发展新趋势。这为南京发挥产业基础和科技创新优势，加速迈向产业中高端水平提供了难得机遇。制造强国战略全面推进。中国制造2025对建设制造强国作出了全面部署，在国家、省的大力推动下，全社会重视实体经济、重视制造业发展的良好局面正在形成。这一战略规划的全面实施，将进一步引导社会各类资源向制造业集聚，也有利于激发制造业发展的活力和动力，为打造经济升级版提供了较好的政策环境。城市发展战略持续优化。大力发展创新型经济、服务型经济、枢纽型经济、开放型经济和生态型经济，将进一步发挥丰富的科教人才优势、深化产业融合互动发展方式、提升城市发

16、展能级、扩大对内对外开放合作水平、推进生态与经济融合发展，为推动产业结构调整和发展方式转变提供强大动力。（二）面临挑战国际国内市场面临深刻变化。发达国家纷纷实施“再工业化”战略，新兴经济体积极参与全球产业再分工，国际贸易规则存在不确定性。国内经济发展进入新常态，经济增速、产业结构、发展动力发生重大变化，消费需求升级速度逐步加快，部分行业产能过剩严重，这对南京融入全球价值链分工体系、拓展产业国际化发展空间、巩固提升产业国际地位带来新的挑战。发展动能亟需切换。制造业传统依靠资源要素投入、产能规模扩张的粗放式、外延式发展模式已难以为继，以投资拉动、出口带动的增长方式逐渐向依靠创新投入、需求拉动的方式

17、转变，未来产业发展需实现中高端发展与规模中高速增长双重目标，对发展模式与发展方式提出了更高的要求。当前正处于新旧产业和发展动能转换的接续关键期，传统因素消退与新兴力量成长并行，行业和区域走势分化，结构调整面临多重压力和调整。创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实城市战略定位、推动区域协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择和根本动力。当前时期，要把发展基点放在创新上，增强创新发展能力，深入实施人才优先发展战略，率先形成促进创新的体制机制，从供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构。更加注重增强原始创新能力，以科技

18、创新为核心，深入实施全面创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态的必然选择。当前时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进经济在更高水平上平稳健康发。（五）项目选址方案项目选址位于xx经济技术开发区,地理位置优越，建设条件良好。（六）项目用地规模项目总用地面积93333.24平方米（折合约140.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”

19、的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。项目总建筑面积109199.89平方米。（七）项目进度规划本期工程项目建设期限规划24个月。（八）项目总投资及资金构成项目预计总投资78421.80万元，其中：固定资产投资62979.81万元，流动资金15441.99万元（九）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入158790.21万元，税后净利润21725.54万元，达产年纳税总额10780.66万元，财务内部收益率25.37%，全部投资回收期4.05年。重点项目分析：xxx有限责任公司xx项目（一）项目投资主体xxx有限责任公司（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司将依法合规作为

20、新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技

21、创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （四）项目背景当前时期，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把

22、自己的事情办好，不断开拓发展新境界。把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以培育激励人才为支撑，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，优化创新创业生态。（一）推进创新引领工程强化企业创新主体地位。构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。鼓励企业开展基础性前沿创新研究，重视颠覆性技术创新，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，实施科技型中小企业培育工程。构建产业技术创新联盟，发展面向市场的新型研发机构，推动跨领域跨行业协同创新，构筑分工协作、优势互补的产业创新链和创新企业群落。吸收更多企业参与规划、计划、指南、政策、标准制定，支持企业承担或参与国家重大专项和重大科技攻关。

23、推动战略前沿领域创新突破。重点突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造和节能环保等领域核心共性关键技术，构建贯通基础研究、重大共性关键技术到应用示范的纵向创新链和横向协作产业链。围绕城镇化、环境治理、人口健康、公共服务等领域瓶颈制约，率先提出系统性技术解决方案。建设重大创新平台。深化与央企、大院大所、重点高校战略合作，集中支持一批有特色、高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队，支持企业与高校、科研院所共建技术创新中心、重点实验室、工程（技术）研究中心。（二）营造良好创新生态构建创新成果转化机制。扩大高校和科研院所自主权，实行中长期目标导向和突出研究质量、原创价值、实际贡献的考核评价机制，赋予创新领军人才更大财务支配权、技术路线决策权。完善科技成果