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文档简介
1、农村沼气应用调查汇报-调查研究报告遵照中国老科协“关于贯彻国务院领导同志批示精神,进 一步开展农村沼气服务体系建设调查的通知”,“建议各地老科协对三农和社会主义新农村建设中,把沼气产业作为重要内 容,组织力量对本地农村沼气服务体系建设进行深入调查,结合当地实际情况,提出建议,在当地党委和政府有关部门支持下, 推动农村沼气服务体系建设。”为此我会在市、县农村能源办的 配合下,对农村沼气应用情况进行了专题调研。 实地察访了我市 丘陵山区、沿淮平原区、圩区等不同地理条件,农户沼气建设, 基层沼气服务站(点)和能源企业,多次召开能源办负责人、乡 村干部、沼气技术人员沼气服务站和农民参加的座谈会。深感办
2、好农村沼气事业意义重大, 有利于农村新能源开发利用、 有利于 生态环境、有利于生产生活,是践行科学发展观、惠及广大农民 的好事。同时,调研中也发现当前在沼气推广、技术开发、服务 体系建设等方面存在不少问题, 亟待协调解决。现将调研情况综 合报告,供领导和业务部门参考。一、农村沼气应用情况及效果1、应用情况 农民应用沼气起步较早,七十年代未,原滁县琅琊乡农民沈增惠 第一个建池使用沼气,至今已有近三十年。但由于受当时经济、 技术条件限制,发展缓慢,到上世纪未期全市仅建沼气池不足 4000个,而且大部分因建造工艺和使用技术不过关不能正常使用。近些年来,随着沼气应用技术日臻成熟,农民使用沼气的热 情也
3、逐步提高。特别是从 2003年开始,国家对发展沼气事业给 予政策和经济上的扶持,注入了国债资金,大大加快了建设沼气 的速度。全市累计使用国债沼气项目资金2400万元,县、乡财政配套资金500多万元,新建沼气池29800个。目前全市使用沼 气的农户已超过30000户,占83万总农户的3.5%,占适宜建沼 气农户7.5%。当前我市农户沼气池的容积多为8m³,设计使用期为1015年,合理维护使用期可延长至 20年,甚至更长。调查统 计表明,现有的30000多个沼气池,绝大多数是新建池,正常使 用的有28000多个,占90%以上。2、应用效果入村走访农户时,所到之处农民对使用沼气赞不
4、绝口。在凤阳县大庙镇双陵村调查时,农民群众围着调查组夸赞沼气的好处,没用上沼气的农民也前来要求建沼气池。几位已经使用沼气的农民给调查组算了以下几笔帐:一个四口之家建一个8m³ 的沼气池,用家养的三、四头猪和人的糞便作产生沼气的原料,即可 常年产气使用。每年的产气量可达300m³左右,相当于 7罐液化气,完全可满足全家的日常生活需要。建池加上购买器具的总费用是2000元左右。每年可节省燃料费、电费600多元;每年可产沼液沼渣2吨,是优质的有机肥,施于农田、菜地可节 约化肥200多元;由于沼液沼渣富含农作物所需的氮、磷、钾及微量元素,营养均衡全面,施用后可促进农作物
5、生长健壮,抗病 虫能力强,大大降低了病虫害的发生机率,几乎用不着打农药, 不但可减少100 200元的农药费用,而且能提高粮食和蔬菜的 品质。沼液还可作喂猪的添加剂,同样饲养时间出栏的肉猪,添 加沼液喂养比不添的每头可增重 30斤,3头就是90斤,按每斤 5元计算就可增效450元。一般使用沼气的农户每年可节本增效 1100元,好的可达1500元以上,不到两年就可收回全部投资。 按群众的实践推算,全市现有沼气每年可实现节本增效3300万元。以此类推,全市若有三分之一农户、即28万户用上沼气,每年即可节本增效3亿多元。农村使用沼气的另一个好处是有效改善村庄和家庭的卫生状况, 大大减少环境污染和作物
6、污染,为发展有机农业创造了良好条 件。市已建成了一批“猪一沼一果(菜、渔、粮)”等循环农业 模式示范点,对农村推广应用沼气产生积极影响,广大农户迫切要求实施沼气国债项目。二、沼气服务体系建设情况农村能源隶属农业部门(农委)管理,市、县、区都有农村能源 办。服务体系建设,全市已建 4个市、县服务站、20个乡镇服 务站、40个村级服务点。共有建池技工、维修工、配件供应营 业员600多名。县、乡级服务站负责建池、沼气设施配套,维修 另件采购供应(设有销售门点);村级服务点负责用户的日常维 修,帮助新建池户选址协调施工。市、县对所有站点服务人员都定期开展业务培训,做到持证上岗。服务站经常采取上门服务、
7、 办用户培训班等方式,把沼气管护、维修、综合利用等技术打捆 传授给农民。凤阳县黄泥铺镇沼气用户多而集中,为满足需求该镇成立了四方能源服务中心, 拥有建池技工33名、安装工3名, 服务1500多户。该中心按照“市场化运作、专业化施工、物业 化服务”的准则,主要服务范围有三:一是承担农村沼气建设项 目施工;二是为沼气用户提供易损件、 常备件及沼气池日常维护; 三是以该镇沼气农户为依托,采取自愿、互利互惠的原则,成立 沼气协会,已拥有会员1000多户,向广大沼气用户免费传授沼 气综合利用的新技术、新成果,传授沼气池日常使用、保养、维 护的基础知识、交流经验。由于制订了严格的服务标准,做到维 修“小问
8、题不过点(一小时)、大问题不隔天”。真正做到了周 到、热情,用户十分满意。该中心成立三年来,共有偿上门维修 灶具300余次,上门更换维修沼气池易损件 200余次,销售各种 常用配件千余件,确保了该镇沼气池的使用始终保持在 90浓上。 为了加速推广沼气,加快建池速度,明光市和凤阳县引进了专利 产品,采用复合玻璃纤维成型技术生产厌氧发酵罐,由能源企业进行工厂化成批量生产,不仅大大降低了钢材、水泥、沙石的消 耗,而且使建池速度提高三、四倍。目前这一新工艺、新技术已 推广到全市5个县,已建成使用2000多套。三、存在问题及建议本次调研农民群众和基层干部对发展农村沼气提出许多中肯的建议,也反应出一些亟待
9、解决的问题和困难,概括起来主要有以下几点:1、资金投入问题从各地实践看,不同地区建池费用有所差别。平源、圩区每建一 个8m³³的沼气池加上灶具配套需要 2000元,而丘陵 山区由于池子开挖难,建一套需要2400元。按照国家对沼气国债项目的扶持政策,中部省份每建一池补贴 800元,地方财政按 1: 05配套,即400元,合计1200元。其余由建池户承担。该 扶持政策是2003年出台的,按当时建材价格,用户只投工投劳 再拿出少量资金就用上沼气。好的县市只补配300元,差的只有 100元。这样建成一个沼气池就要自筹1000- 1500元,这对目前大多数尚不富裕的农
10、民来说难以承受,很大程度上阻碍了农村 沼气事业的发展,不少农户可望而不可及。建议:国家应相应大幅度提高发展农村沼气的扶持资金。按照十七届三中全会要求,今后国家项目要逐步取消地方财政配套资金 的精神,其地方配套资金也应纳入国家扶持。2、服务体系建设问题农村沼气服务体系是近几年才发展起来的新生事物。调查表明, 哪里的沼气服务体系建设得好,那里的沼气事业就发展得快、节本增效的经济效益就大、改善生态环境的效益就明显。可以说, 沼气服务体系建设决定着今后沼气事业的发展及其成效发挥。当前市沼气服务体系存在三大问题:第一,是网络不健全,县、乡、村的沼气服务站加起来只有 64个,不能形成全覆盖,服务 盲区不少
11、;第二,是已建服务站大部分设备不全,运转不正常, 未能发挥其应有的服务功能。 其根本原因是资金投入不足。 按照 需要,建一个服务站除了技术服务人员外,还必需配套抽渣机、 出料罐、出料泵和甲烷检测仪等设备,最简单也需要4万元。而现有的沼气服务站都是用项目资金 (每站1.5万元)扶持建起来 的。这点资金,除去必要的人员开支,所剩无几。少数经济较好 的地方用自筹资金购买服务设备,维持正常服务,但多数则是有站有人却无设备,尤其抽渣设备几乎全无, 这种状况在目前绝大 部分沼气池是使用不久的,虽然新建沼气池目前矛盾尚不突出, 但服务跟不上的隐患却是显而易见的;随着时间推移,农户只能用简单的抽渣器来解决沼液
12、抽出问题, 但少则几个月,多则一年 多时间沉渣抽不出来,极易造成沼气无法产气甚至报废;第三, 是服务体系的市场化运作亟待加强。 现在全市的沼气服务站都是 无偿服务,没有一家按市场规则开展有偿服务。究其原因,除了 服务站无钱购买设备而使服务不能到位,群众又不愿意出钱以 外,也有人们的观念影响,群众把沼气服务等同于过去的农业技 术服务,习惯于免费接受服务,连技术人员上门帮助维修、更换 零部件也不愿意交服务费。 现在是沼气项目的实施期间, 服务人 员尚可在建池服务上勉强维持工资, 但从长远看,服务不以市场 化调节、操作是没有出路的。建议:国家在扶持建池的同时, 要把服务体系建设摆在同等重要的位置加以
13、扶持。最好按500用户建一个设备齐全、功能完善的 服务站。只要解决用户解决不了的沉渣和结壳清除,收取合理费用,群众还是可以接受的。只要服务功能完善,服务站即可走上 市场化运作的良性循环,服务体系的生命力是可以持久的。 同时, 对直接服务于沼气的能源企业也应给予资金和税收政策的扶持。3、新技术开发问题这次调查群众反应出影响沼气推广的现实问题,就是农村养殖业格局有了很大变化,过去家家养猪,现在随着劳力转移,养殖业 向大户集中,有相当部分农民不养猪了, 造成一些已建沼气池没 有原料进池,只好花钱购买猪、牛糞,少数户干脆停而不用,造 成很大浪费。据科技人员介绍,将稻、麦稭杆粉碎,拌上稭杆发 酵菌堆培成
14、熟后即可作为沼气原料, 实践证明400千克稭杆处理 后可以满足一口沼池的用料,产气时间长达半年。建议:加速沼气新技术的研究推广力度, 对试验成功的稭杆处理 解决原料的技术应用扩大试点、 示范,同时应探索将稭秆相对集 中粉碎发酵,为用户提供沼气原料服务的新路子。4、新农村建设中沼气发展的趋势党的十七大提出:建设社会主义新农村,已在广大农村蓬勃兴起。在调研中,许多新农村建设点,都对居民生活、生产及公共设施进行统一规划,实行功能分区布局。在居住区把养殖业分离出来, 改变过去分散农户家家有牛栏、猪圈、禽舍的旧习俗,相对集中 于养殖区,同时一些养殖大户脱颖而出,也脱离开居住区,形成独立的专业养殖场,都迫切要求建设沼气项目,其规模一般在50m³、100m³、300m³不等,较大型养猪场(万 头以上)要建500m³以上沼气工程,既可供气,又可发电。这些中、大型沼气工程,除自用外,主要向新农村居民供气作为 生
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