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文档简介

1、事业单位内部经济责任审计的若干问题与完善对策事业单位内部经济责任审计的若干问题与完善对策事业单位需要关注内部经济责任审计,同时,内部经济责任审计关乎企业财务问题,为了解决企业内部问题,需要采用合理的方式,了解事业单位内部经济责任审计的内容。从实际问题上来看,当前经济责任审计的主要内容为领导干部所在区域、部门的重大经济事项、重大审计项目,领导单位财政事务收支项目的审计,领导的廉洁奉公情况审计,经济责任审计是一种综合性的审计方式,是将对人与对事的监督相结合。事业单位的内部经济责任审计面临诸多风险,按照不用的风险因素,可以分为因主观原因与客观因素造成的风险,因外部环境因素或是内部管理失误造成的风险,

2、因为不同的因素导致的风险问题,需要采用相对应的方式进行有效解决,同时尽量排解风险因素,提升事业单位内部经济责任审计的质量与水平。1 事业单位内部经济责任审计阐析经济责任审计作为一种政府行为,其主要的审计对象是国有企事业单位的领导人,它属于国家范畴,关系事业单位未来的发展与长久的进步。为了实现经济责任审计,需要考虑事业单位的特殊性,汲取有效的管理及审计的经验与办法,采用客观公正的价值判断与标准,对内部责任人做出评判,加强内部审计的力度。事业单位内部经济责任审计实质是发生在事业单位内部的,是根据国家的相关法律法规,设置内部机构的责任人,在内部经济活动中参与审计评价活动。一般的事业单位内部经济责任审

3、计,包含以下关键点,一是审计活动主要在事业单位内部实行,二是审计对象为事业单位内部责任人或其它相关人员,三是审计活动由内部审计人员来完成。事业单位内部经济责任审计需要有自身的理论依据,即依照法律上的概念,实现其相应的委托与代理关系。事业单位是由国家出资的,因此得以持续国家的部分资源,受国家的委托,事业单位责任人必须要管理好单位内部,形成本文由毕业论文网收集整理明确的责任制度,加强对企业内部利益的监控与管理。此外,事业单位内部经济责任审计需要不断的降低内部审计成本,建立一套有效地制约、监督机制,对整个单位运作的过程都要严格控制,把握内部经济运作关系,明确内部经济责任关系。事业单位内部经济责任审计

4、能够加强事业单位内部控制,提升内部人员自我完善意识,有效的增加了组织的价值,内部经济责任审计制度也有助于建立公平的人事管理制度,提升单位整体经济效益水平。2 事业单位内部经济责任审计的若干问题2.1 单位经济责任审计的外部环境相对不成熟事业单位内部经济责任审计制度的完善,必须要有良好的外部环境作为支撑,但是当前事业单位审计工作面临的最大的环境障碍就是国家在内部审计中的立法工作相对滞后。对于经济责任审计方面的立法,我国的立法工作一直处于不断地完善与发展阶段,虽然各级政府都对立法工作做出了积极地探索,但是并未形成具体的规范,也没有将经济责任审计的内容纳入到具体的国家审计责任范围内。我国各省市出台的

5、有关于事业单位内部经济责任审计的相关法律法规一直比较零散且抽象,在遭遇问题的时候,很难从法律中得到支持,这不符合国家依法治国的理念。除了立法规范的不完善,我国各个机构、不同地区在内部经济责任审计实际操作的过程中也存在诸多问题,操作不规范,与实际运作过程不协调,操作方式缺乏有效指导等,这一系列因素都造成我国事业单位内部经济责任审计制度的执行缺乏有效地外部环境,执行不力。由于缺乏有效地内部经济责任审计法律法规作为指导,我国的内部审计人员在进行审计时,只是依据自己的分析判断,这样不仅影响审计判断的正确性与权威性,也大大增加的审计的风险与难度,外部环境因素的影响,大大降低了审计的准确性。2.2 事业单

6、位经济责任审计的内部环境不够完善除了受到外部立法环境的影响,事业单位内部经济责任审计的执行力度还受到内部环境的影响,由于事业单位内部环境的不够完善,造成了审计执行不力。在当前事业单位内部,内部审计机构的设置不够合理,因为领导的重视力度不够,导致内部审计机构缺乏独立性,审计内容与审计方式也受到其它机构的牵绊。一些事业单位的内部审计部门受到财务部门的限制,这种机构的设置使内部审计机构的职能没有完全发挥,同时也会加大审计所面临的风险。在人员配备方面,内部审计人员在配备中也存在一系列问题,对于内部审计人员来说,经济责任审计是一种较为新颖的工作,其综合性广泛,对人员的素质要求极高,很多审计人员因为对工作

7、内容与工作性质的了解度不高,造成审计结果的缺失。在专业配备层面,当前的审计人员大多是财会人员,对事业单位管理与运作模式的了解度不够,且对相关审计知识与经验的了解度不够。审计人员需要具备良好地洞察力,能够准确的去判断问题并且能够去解决问题,这就需要审计人员掌握相关国家财经法规,对国家的法律较为熟悉,稍有不慎,就会造成审计结果的偏差。此外,影响事业单位审计执行力度的内部环境,还包括单位固定资产管理不足,这种管理不足,会为审计负责人造成严重障碍,具体的固定资产管理不足,体现在不规范的保存固定资产上,没有设置专门的负责人去管理固定资产,此外,在固定资产进行交接时,没有形成良好的监督机制,很多单位资产变

8、成为个人的资产。在事业单位内部,还存在经济责任审计考评制度不完善的问题,缺乏对审计人员的监督与考评,这种制度的空白,造成内部工作人员的积极性缺失,不利于审计工作的开展,也不利于内部公平的推进。2.3 事业单位经济责任审计操作的技术缺陷事业单位在经济责任审计操作的过程中还存在技术缺陷,这种技术缺陷造成事业单位在审计操作过程中存在一定不公平现象。部分中小型事业单位缺乏有效地经济责任审计制度,没有形成自己的工作规范与章程,审计人员也缺乏专业的素养,导致在审计的过程中大多依靠自己的知识经验进行判断,这种认知的判断造成很多审计失误。在经济责任审计质量层面,有效的经济责任审计质量是确保企业内部运作公平的重要保证,实现有效的质量控制,需要在事业单位内部采用合适的控制方式,但是当前很多中小型事业单位的质量控制体系不够健全,单纯的采用无具体内容与制度的审计模式,内部复核考查制度不够严明。在审计过程中,很多审计人员只是单纯的通过账目才查找问题,而忽视问题的本质是由人的管理失误造成的,这种一般性的内部经济责任审计查账与财务收支审计的差别不大,而且内部分工不够明显,没有合理的负责人。内部经济责任审计一般针对事业单位的领导人,而审计的过程主

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