电监委办科学发展观活动大总结汇报

1、电监委办科学发展观活动大总结汇报电监委办科学发展观活动大总结汇报按照*省委和国家电监会党组的部署和安排， *电监办参加 *省 第一批深入学习实践科学发展观活动。在会党组和省委学习实践活动 领导小组的有力领导下，在第十九指导检查组的正确指导和大力帮助 下，我办认真组织全体党员干部深入学习实践科学发展观。按照“紧 紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要 求，坚持以人为本，监管为民的理念，以依法履行监管职责、推动完 善监管体制、探索创新监管机制、促进 * 电力工业全面协调可持续发 展为实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯 彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力

2、转变不适应科学发展要求 的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部 党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发 展的体制机制，提高对电力科学发展、和谐发展的监管能力，使我办 监管工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，进一步推动 * 电力 工业又好又快发展。一、组织开展学习实践活动的情况我办按照国家电监会和省委的 统一要求，认真开展学习实践活动 3个阶段 11 个环节的工作。做到了 准备工作周到细致，组织领导措施有力，学习研究深入认真，交流讨 论形式多样，调查研究点面结合，查找问题切实准确，措施制定有效 可行，整改落实扎实有序，顺利按计划完成了学习实践活动三

3、个阶段 各项工作任务，取得初步成效。（一）建立领导机构，制定实施方案。在省委召开学习实践活动 动员大会之后，办党组及时组织全办干部职工传达学习省委动员大会 精神和国家电监会学习实践活动动员大会上王旭东主席的讲话，认真 思考研究学习实践活动和电力监管实际工作的结合点和着力点。首先 是成立了学习实践活动领导小组。根据省委有关要求，我办及时成立 了以办党组书记为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，统 一领导全办学习实践活动。领导小组下设办公室，负责相关工作的组 织协调和具体实施。领导小组及其办事机构的及时组建和正常运转， 为全办学习实践活动的有序推进提供了可靠的组织保障。其次是制定 了学习实践

4、活动实施方案和各个阶段工作计划。通过认真学习中央、 省委和国家电监会党组有关文件精神，领导小组办公室起草了 * 电 监办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案和各阶段工作计 划。经领导小组会议认真研究通过，报送第十九指导检查组同意后， 明确要求，落实责任，逐项认真贯彻实施。第三是切实营造学习实践 活动的良好氛围。已编辑简报 22期、网站信息 32 条，为学习实践活 动的开展营造了良好舆论氛围，发挥了积极的推进作用。通过宣传学 习实践活动促进经济平稳较快发展、做好电力监管工作所取得的实 效，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上，更加积极努力地做好 各项工作。（二）动员充分，学习扎实。为了做到充分

5、动员，我办学习实践 活动领导小组召开会议，专题研究学习实践活动动员大会动员筹备工 作。并向省委第十九指导检查组汇报，请指导检查组给予指导。 10 月 8日，召开了 *电监办深入学习实践科学发展观活动动员大会。我办党 组成员、省委第十九指导检查组成员及办全体党员干部群众参加本次 会议。会议对我办学习实践活动作了全面的安排部署，取到了良好的 动员效果。其次，我办还认真作好活动各阶段的转段动员，使全体党 员干部始终保持学习实践活动的自觉性和积极性。我办采取全体职工 集中学习的方式，扎实打好活动基础。于 10月20日-24 日组织全办干 部职工开展 5 个工作日的集中学习。学习的重点是旭东主席的动员报

6、 告、恩培书记在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲 话、电监会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（电监党201X3 5号）、中共*省委学习实践活动领导小组办公室关于做好 第一批深入学习实践活动准备环节和学习调研阶段有关工作的通 知、毛泽东邓小平江泽民论科学发展观、科学发展观重要论 述摘编、深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编 及党的十七届三中全会会议精神等。在 5天的集中学习中，大家认真 思考，热烈讨论，深入交流，共同提高，取得良好效果。集中学习结 束后，每位同志都撰写了学习心得体会，总结学习收获，提出努力方 向，为下一步学习实践活动的开展奠定了坚实的基础。（三）理论联

7、系实际，深入开展调研。办党组书记亲自带队，党 组成员参加，专业处室分工合作，开展专题调研。 10 月 11 日-19 日， 办领导分别带队，相关业务处室负责人参加，组成数个调研小组分别 深入德宏、曲靖、迪庆等州市电力基建和生产现场开展专题调研。调 研紧紧围绕依法维护电力市场秩序，保护电力投资者、经营者、使用 者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电 力事业健康发展这一主要任务，page 就电力系统安全发供用电、可再生能源发展相关问题、火电 厂尾矿坝安全管理等课题深入开展调研，取得了扎实的调研成果。针 对风电等新能源建设中遇到的问题和“三农”用电中的特殊问题， 11 月 29

8、 日，我办再次组织专题调研组，党组书记亲自带队，业务处室负 责人参加，对华能和水电十四局下关风电项目建设以及农村电网改 造、“三农”用电、农村供电服务、小水电资质许可管理等问题进行 了专题调研。调研组深入到大理州风电基地和漾濞县乡镇村社，以 “解剖麻雀”式的思路和方法对“三农”用电问题、农村电力普遍服 务问题、城乡配网建设问题、新能源开发、小水电建设及运行管理问 题等作了认真深入的调查研究。同时，我办还组织了三个调研座谈 会，广泛听取各方对电力监管工作的意见和建议。一是由省经济委员 会、省发展和改革委员会、省安全生产监督管理局、省水利厅、省国 有资产监督管理委员会等政府相关部门参加的政府部门座

9、谈会。二是 由*电网公司、国电集团 * 分公司、中国华电集团公司 * 公司、大唐 集团*分公司、华能澜沧江水电有限公司、 * 水利电力有限责任公 司、* 滇东能源有限责任公司等参加的电力企业座谈会。三是组织了 全办职工座谈会。三个座谈会的召开，大大拓宽了我办学习调研活动 的覆盖面，加深了对 * 电力工作科学发展重点难点问题的认识，为下 一阶段的工作打下了扎实的基础。为使调研工作成果更好地体现到电 力监管工作之中，体现到促进 * 电力工业又好又快发展这个大主题 上，我们把几次专题调研的情况作了总结归纳，认真撰写了调研报 告，以利于提供借鉴，指导实践，推动工作。（四）深刻分析案例，认真开展科学发展

10、观大家谈。我们把 * 省 九大高原湖泊之一的阳宗海砷污染事件、“7.19 ”孟连事件和今年以来电力系统发生的典型不安全事件作为 重点案例开展正反案例分析。全办党员干部运用科学发展观理论，深 入剖析这些事件中反映出的观念、认识、作风、修养、权力观、利益 观、政绩观、责任观等方面的深层次问题，展开热烈的讨论。组织全 体职工深入开展了“科学发展观大家谈”活动。进一步增强贯彻落实 科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立“以人为本、监管为民”理 念，认真实践“依法监管、科学监管、阳光监管”要求，进一步落实 搞好电力监管工作的办法措施。（五）认真“问计于民、求智于民”，广泛征求群众意见建议。 我办把广泛征求

11、群众意见建议，努力找准找实影响和制约 * 电力监管 工作和* 电力工业科学发展的问题作为重要环节来抓。广泛开展“问 计于民、求智于民”活动，通过多种形式广泛征求群众意见。在征求 意见活动中，结合我办党员、群众较少的实际，采取了全覆盖、面对 面、零距离的方式征求每一位党员、群众的意见，充分听取群众的意 见和呼声，最大限度地凝聚干部群众的智慧和力量。在征求群众意见 的基础上，我办还开展了多层次的谈心活动，做到了“四谈”，即主 要领导与班子成员谈、班子成员与部门负责人谈，支部书记与党员 谈、党员与单位群众谈。通过广泛深入的交心谈心活动，达到了沟通 思想、增进团结、统一认识、形成合力的目的。在征求意见

12、建议过程 中，办学习实践活动领导小组办公室将收集到的 31 条群众意见进行了 集中梳理和分类汇总，向办党组汇报。通过广泛征求干部群众的意见 建议，进一步查找和梳理自身存在的突出问题，使全办干部职工对如 何用科学发展观统领 * 电力监管工作有了更深刻的认识，明确了下一 步努力的方向，为开好专题民主生活会做了充分准备。（六）认真开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活 会，形成民主团结求真务实创新的良好氛围。会前领导班子成员都认 真撰写了发言材料，结合自身实际深刻剖析了自己在执政理念、人生 信仰、工作作风、价值追求等方面与科学发展观要求存在的差距，并 针对如何改造自己主观世界和客观世界、开拓创

13、新 * 电力监管工作新 局面提出了思路和看法，对个人的学习和工作提出了整改措施和努力 方向。会议取得了明显成效，得到了第十九指导检查组的充分肯定。 办机关党总支专门安排了两个半天的时间，召开了以深入学习实践科 学发展观为主题的专题组织生活会，办党组成员都以普通党员身份全 程参加。会前，所有党员做了充分准备，撰写了发言提纲。会上，所 有党员对照科学发展观的要求，认真查找了自己在工作、学习、生 活、党风廉政等方面存在的问题和不足，从世界观、人生观、价值 观、权力观、利益观上剖析思想根源，在深入开展批评与自我批评的 基础上提出切实可行的整改措施。整个组织生活会紧扣主题，严肃认 真，坦诚相见，求真务实

14、，取得了令人满意的效果。（七）形成了高质量的领导班子分析检查报告，明确了努力方 向。党组书记全程主持报告的撰写工作并亲自撰写报告文本。在报告 撰写过程中，办党组多次召开党组会和党组成员碰头会，各处室积极 加入到报告的讨论、修改工作中，全办干部职工全员参与，全程参 与，形成了分析检查人人参与、查找问题人人献计、促进发展人人努 力的良好氛围。分析检查报告总结了 * 电监办成立以来，办党组坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻落实 科学发展观，积极推进 * 电力体制改革和电力市场监管工作所取得的 一系列成绩，系统全面地梳理了存在的问题，实事求是分析了存在问 题的主客观原因。明

15、确了下一步监管工作的努力方向和思路。（八）精心设计测评方式，认真开展领导班子分析检查报告群众 评议工作。组织全体干部职工召开了评议大会，认真开展群众评议工 作。评议着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不 准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，以及 领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面，认 真组织群众以书面无记名投票方式进行评议。评议结果表明，全办干 部职工对反复修改完善后的领导班子分析检查报告非常满意，对整改 落实阶段工作的顺利开展充满信心。（九）认真制定整改方案，明确目标，落实责任。制定整改落实 方案是整改落实阶段的基础性环节。整个整改落实

16、阶段的工作以领导 班子分析检查报告为主要依据，把领导班子分析检查报告提出的努力 方向目标化、具体化、责任化，进一步细化需要解决的突出问题和需 要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的 目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群 众满意度测评有据可依。具体做到了“四个明确、一个承诺”，即：明确了整改项目，明确了整改目标和时限，明确了整改措施，明 确了整改责任；公布了整改落实方案并在全办职工大会上作出了公开 承诺。二、学习实践活动的主要收获和取得实效（一）学习实践活动主要收获。通过深入学习实践科学发展观活 动，我办全体党员干部职工受到了一次深刻的教育，广大干部

17、职工切 身感受到了学习实践活动带来的变化。1、党员干部对科学发展观的理解进一步加深学习实践活动使我办 党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解进一步加深，贯彻 落实科学发展观的自觉性进一步增强，对影响和制约电力科学监管的 问题形成了共识。更加深刻认识到科学发展观是我国经济社会发展的 重要指导思想，是电力监管工作的行动指南。必须全面把握深入贯彻 落实科学发展观对电力监管工作的新要求，以科学发展观统领电力监 管工作，促进 * 电力工业全面可持续发展，加强安全监管和市场监 管，积极推进电力市场化改革，督促电力企业落实国家节能减排政 策；必须坚持以人为本，监管为民的理念，做到公平、公正、公开监 管

18、，依法保护电力投资者、经营者和消费者的合法权益和社会公共利 益，更好地服从、服务于党和国家工作大局，实现好、维护好、发展 好人民的根本利益；必须坚持改革创新，破解制约和影响 * 电力科学 监管的突出问题和矛盾，逐步建立适应社会主义市场经济体制需要的 现代监管体系。2、进一步理清了加强电力科学监管的思路，增强了信心在学习实 践活动中，客观评价了 * 电监办成立以来所取得的成绩，认真分析 * 电力工业的发展趋势和监管工作面临的形势，深刻认识电力市场的存 在形式和监管方法，重新认识 * 电监办的职责和定位，既要配合宏观 调控，更要狠抓市场监管。以学习实践活动为契机，努力理清工作思 路，在今后的工作中

19、要深入贯彻落实科学发展观，必须更加注重安全 监管，确保电力安全稳定运行和可靠供应；必须更加注重市场监管， 维护公平规范市场秩序；必须更加深化改革，破解电力发展和电力监 管难题；必须更加注重服务民生，保护电力消费者合法权益；必须更 加注重内功，充分发挥电力监管作用，有力地促进 * 电力工业全面协 调可持续发展，为 * 经济社会又好又快发展服务。（二）学习实践活动取得实效。我办党组把搞好学习实践活动与 做好当前各项电力监管工作有机结合起来，坚持边学边改，突出“两 不误两促进”，统筹安排，协调推进。认真开展了“三走进、三破 解”活动，集中力量解决了一些影响和制约 * 电力科学发展的突出问 题，取得初

20、步成效。1、保持 * 电力工业又好又快发展努力克服全球金融危机的影响， 保持*电力工业又好又快发展。201X年底全省装机达2576万千瓦，同 比增长 15.88%。电源结构得到进一步优化，水电装机比重占 60%。省统调装机达 1961 万千瓦，同比增长 14.88%，其中水电、风电等可再生能源装机达1067.5 万千瓦，同比增长 45.65%，火电装机 893.5 万千瓦，同比下降8.26%。在保持快速增长的同时，可再生能源比重大幅增加，电源 结构得到明显优化，实现了科学发展。2、确保*电网安全稳定运行扎实抓好“隐患治理年”、“安全生 产隐患排查治理”、“安全生产百日督查”、“奥运会残奥会保供

21、 电”、“尾矿库安全大检查”等一系列重大安全监管工作，指导和督 促电力企业加强安全管理，落实预防措施，强化电力安全生产隐患治 理和控制，不断提高电力安全管理水平。全省电力安全生产经受住了 雨雪冰冻、地震、泥石流等严重自然灾害，电力负荷屡创新高和电煤 供应紧张煤质恶化的考验。全省电力安全生产继续保持较为平稳的态 势，全年未发生较大及以上人身伤亡事故，未发生重大及以上电网事 故，未发生造成较大社会影响的不安全事件，实现了“三杜绝、三防 止、一维护、一确保”电力安全生产监管目标。3、电力体制改革和市场建设取得新进展一是积极配合 * 省人民政 府做好“一张网、全覆盖”电力管理体制改革有关工作，并依据改

22、革 进展情况，及时理顺和调整了各项监管关系。二是积极推动 * 铝业有 限公司直购电方案的实施。积极参与云铝直购电方案的拟定工作，及 时为企业提供直购电方案、直购电及输电合同范本。目前， * 铝业股 份有限公司直购电工作实施方案已初步拟定，待有关部门研究后争取 在 3 月底前上报国家电监会。三是结合 * 电力工业发展的实际情况， 向省人民政府上报了关于建议设立 * 电力交易中心的报告，并拟定了 * 电力交易中心设置方案，明确了其基本定位和功能，以及初期电力 交易的主要类型。四是严格按照南方电监局的要求，认真组织好 * 电 力企业参与南方电力市场综合模拟运行。目前， * 电力企业参与综合 模拟运行

23、情况正常，201X年12月份*跨省模拟售电总成交量达1.4 亿千瓦时。4、节能环保调度取得新成效一是建立了 * 统调电网厂网联席会议 制度。201X年1月12日我办下发了*电监办关于建立*电力系统厂 网联席会议制度的通知（昆电监价财201XJ 6号），明确了会议组 织形式、会议内容、会议议定事项等要求。二是积极参与201X年*电力运行方式的编制工作，认真贯彻落实国家节能降耗和节能发电调度 相关政策，进一步优化电网运行方式，充分发挥我省水电优势，多发 水电，降低成本，帮助企业共渡难关。目前， *省电力调度中心基本 编制完成201X年电力运行方式，近期将要发布。三是结合电监会的 “两个范本”的备案

24、要求、厂网电费结算要求、并网运行考核要求，我办于201X年1月20日下发了*电监办关于进一步明确签订购售 电合同和并网调度协议有关事项的通知（昆电监价财201X13号），明确要求“两个范本”签订应在当年的一季度内完成， *电网 公司应在每年 3 月底前，将所签订的“两个范本”报我办备案；“购 售电合同”所涉及到的电费结算内容以及时限必须符合“暂行办法” 有关要求；“两个范本”所涉及到的考核内容必须符合“细则”有关 规定，若双方约定的考核内容超出“细则”规定内容，双方可协调确 定。5、城乡配网进一步加强针对 * 供电局部分配电线路因重载、超负 荷运行导致部分用电客户无法增容接电的问题，我办从 *

25、 供电局 29个 基建项目、69个技改项目中选择了用电客户反映强烈的 10kv灵光街 线、 10kv 武成路线等 6 条重载 10kv 配电线路的新建、改造工程作为重 点督办对象。通过努力，这6个项目已于201X年内全部完工，满足了 客户的用电需求。通过重点督办，全省城乡配网得到明显加强。6、督促完成 80385个无电户通电工作积极促进电力普遍服务义 务的加快实现，不断改善边远山区少数民族群众的用电水平和用电条 件，加快我省无电户通电进程，努力促进农村经济和社会事业的发 展。我办采用选点督办的方法促进全省无电户工程的实施，选择了在* 无电村中有代表性的大理洱源县西山乡西山村委会黑树、溪登、漆

26、树三个少数民族村寨，作为我省无电人口通电建设工程的重点督办对 象。通过各有关单位和部门不断努力，201X年5月23日，西山村三个 村的通电工程顺利竣工， 67 户村民从此用上了电。通过积极协调和督 办，201X年全省80385个无电户实现通电。201X年，我办将以督办西 双版纳供电局供电范围内607户无电户通电为抓手，确保我省 201X年 无电户通电工作按计划顺利实施。截止到 2 月初，西双版纳无电户通 电工程已完成工程的可研、设计和立项审批，现正在进行工程所需设 备、材料及施工单位的招标等前期工作。7、依法维护电力消费者合法权益和社会公共利益为切实维护好广 大电力消费者的根本利益，使电力用户

27、享受可靠、优质的电力供应及 电力优质服务，逐步改变农村供电所布点不合理造成供电范围较大、 农民缴纳电费不方便、部分供电故障抢修超规定时限的问题， 201X 年，我办以督办曲靖供电局陆良供电有限公司新建马街乡农村供电所 为起点，全面推进农村供电所的优化布点工作。截止到 2 月初，陆良 供电有限公司已完成了马街供电所的选址，现正在进行征地谈判等前 期工作。我办将组织对此项工作进行现场检查。8、提高了办证服务能力为解决办证厅接待席位少，办证人员多的 实际困难，我办新设立了办证受理点，增加了 3 个服务席位，提高了 服务窗口数量，并强化人员业务培训工作，简化优化了办证程序、缩 短了办证周期，切实体现“

28、以人为本、监管为民”理念。电工进网作 业许可证培训通过周密计划和精心安排， 08年举办了 19 期电工进网作 业许可证新证培训和考试，共培训学员 2803人次，新发证 2582 人 （其中一次通过人数为 2429 人），取证率为 92，考试一次通过率为 86.7 。开展了 6 期电工进网许可证续期注册工作，共续期注册学 员 773 人次，新发证 763 人，续期注册取证率为 98.7 。全年颁发发电类电力业务许可证 151 张，完成审查搁置的 6家，圆满完成国家电监会资质管理中心的发电类颁证指导性任务。受 理承装（修、试）电力设施许可证申请 59家，审查发放 42 家，登记 事项变更 7 家。

29、9、促进行业自律服务企业我办主动为电力承装修试企业提供服 务，构建行业自律机制。从发起酝酿、筹建成立，都给予积极的帮助 和支持，做好了与省民政厅社团管理局、省工商局的协调，并积极推 进筹建工作，于201X年12月成立了 *省电力承装修试行业协会，搭 建了 * 省电力承装修试企业间进行信息交流、资源共享、反映诉求、 规范自律的行业管理平台，形成行业自律机制。10、机关党的建设和党风廉政建设得到进一步加强机关党总支充 分发挥战斗堡垒作用，团结全办党员和群众努力开展政治理论学习， 加强机关作风建设，完善基层党建各项工作制度，组织实施了“缴纳 特殊党费”等活动，圆满地完成解放思想大讨论活动和学习实践科学 发展观活动的具体组织落实工作。机关党风廉政建设得到进一步加 强，按照会党组、党组纪检组相关工作安排，及时认真传达学习和贯 彻落实相关文件精神，努力加强干部职工队伍思想政治教育，把党风 廉政建设和反腐倡廉各项工作落到实处。三、需要持续整改的问题（一）更加准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强 做好电力监管工作的信心和决心。一是进一步制订和完善党组理论学 习中心组学习制度和保障措施。二是进一步发挥机关党组织的战斗堡 垒作用，建立相应的制度和措施。三是进一步提升党组科学决策能 力。四是进一步坚定电力市场化改革的信心，充分发挥电力