企业的环境责任与环境绩效评估

1、企业的环境责任与环境绩效评估一、企业环境责任对企业社会责任的关注成为现代企业竞争的新潮流。美国经济伦理学家乔 治恩德勒 提出企业社会责任包含三个方面：即，经济责任、社会责任和环境 责任。其中环境责任 主要是指“致力于可持续发展消耗较少的自然资源， 让环境承受较少的废弃物” 。 随着可持续发展理念的推广， 把环境责任纳入企业 社会责任领域已经成为一种共识。 19 99 年 1 月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上， 联合国秘书长安南提出了“全球协议 (UNGlobal Compact) ”，并于 2000年 7月在联合国总部正式启动。该协议号召公司 遵守的社 会责任中，就包含了可持续发展的要求。即：企

2、业应对环境挑战未雨 绸缪；主动增加对 环保所承担的责任；鼓励无害环境科技的发展与推广。企业作为经济主体， 其首要责任是为社会提供合格的产品和服务， 以获取最 大限度的 利润。这是企业生存之本。有人认为企业承担环境的社会责任，会影 响企业的经济利益 ，从而影响企业的生存。而从长远角度看，企业环境的社会 责任是与其经济利益紧密结 合的，并且是现代企业竞争力的源泉。可从企业生 产经营活动的各个环节来分析这一问 题。企业因为承担这样的社会责任而赢得竞争优势， 有远见的国际知名大企业对 此非常重 视。企业相关的利益团体也越来越重视企业运作对经济以外的环境和 社会方面造成的影 响。金融市场需要了解有关企业

3、在环境与社会方面的信息。 部分国家推行相关法令，要 求企业申报环境绩效及其他非金融性绩效，如挪威 及瑞典政府立法规范其企业环境年报 信息。美国的国家环境表现跟踪计划 (National Environmental Performance TrackProgram,TEPT)也规定成员企 业有关环境绩效报告 的框架以全球报告指南 (GlobalReporting lnitiative,GRI) 为基础，每年都必须向美国环保局及公众提交一份 年度环 境绩效报告。日本的环境报告书准则是环境省于 2001年 2月23日 发布的。该准则还 加了“环境报告书制作指导”的副标题。该准则的发布，促 进了环境报

4、告书的公开并加 强了其可比性。环境报告书要通过环境绩效评估展现企业环境管理的业绩。 环境绩效评估可 在考虑环 境因素下，增加对企业内部活动、产品与服务的了解；可评估出企业 运作带来的成本与 利益；在显示企业的环境绩效外，亦可达到资源的有效分配 及作为企业内部员工与企业 外部利害相关者沟通的基础。因此，环境绩效评估 系统可以通过企业经营者、投资人与 政府等相关利益团体的不同角度，以系统 和整体的方法体现企业可持续发展的架构。二、环境绩效评估的方法所谓“环境绩效评估”就是利用适当的指标，将组织 （ 企业、公司、工厂等 ） 环保的绩 效，转化为简单易懂的信息的过程。这是组织内部从收集、测量、分 析、

5、评估、报告， 兼顾对内与对外，展现对环境管理所做努力程度的一项必要 程序。环境绩效评估最大的好处就是了解产品对环境影响的程度， 凭借定性与定量 的环境绩 效评估指标，提供给组织内部管理者及外部利害关系人相关的环境信 息。由于指标的适 当选取，无论管理者或利害关系人是否具备专业的环境知识， 都可利用生态效益值的变 化，了解组织和产品对环境影响的程度。生态效益并 不是某段时间的片面信息，而是全 面性的。其中必须考虑整个生产流程，并且 生态效益评估的结果要能够反映组织所做的 努力和产品生态效益的持续改进， 展现企业环境责任实施的成果。过去，我国企业界对于企业环境信息公开的议题均显得较为保守与被动，

6、这 归因于层 出不穷的环境抗争事件，或企业技术与商业机密之考虑所致。企业愈 不愿公开其环境信 息，社会大众对企业在环境管理的了解程度愈不足，企业所 遭受到的抗拒压力将愈大， 会使得冲突一而再、再而三地发生。虽然我国通过 14001 验证的企业数量相当可观，但 是企业界普遍对于环境绩效评估工作仍不 熟悉，也无法具体展现企业实施环境管理系统 后所达到的成效。因此，制定一 套公认的环境绩效评估制度势在必行。这样才能有助于 企业更好地肩负起可持 续发展的社会责任。环境绩效评估的具体方法有：(一) WBCS生态效益指标架构生态效益(Eco-efficiency)是世界企业可持续发展委员会 (WBCSD于

7、 1992年里约地球高峰会议中所提出的概念。WBCSD寸生态效益的定义为“生态效益 的获得，是在提供具有 价格竞争力的商品和服务，满足人们需求并提高生活品 质的同时，在商品和服务的整个 生命周期内将其寸环境的影响及天然资源的耗 用，逐渐减少到地球能负荷的程度。 ”生 态效益是一种同时改善经济与环境绩效 的概念，在描述企业在创造经济价值的同时，能 兼顾减少寸生态环境的影响及 资源的使用。WBCSD 依据上述定义，提出鉴定生态效益的七大要素：减少每单位产品和服 务的原料使 用量，减少每单位产品和服务的能源使用量， 减少有毒物质的扩散， 提高原料的可回收 性，使可更新的资源达到最大限度的永续使用。延

8、长产品的 耐久性，加强每单位产品和 服务的服务效能。生态效益的概念主张将生态、 环保方面的信息， 转化为财务数字， 寸企业界 及金融界而言才有具体的意义，因此WBCS发展并制定生态效益指标以量化企 业在环境和经济两 方面的信息，即将生态效益看作一种“产出”除以“投入” 的比率。“产出”所指的是 企业、部门或整体经济活动产品与服务的总值； “投 入”则指企业、部门或整体经济活 动所造成的环境压力总和。生态效益的评定 量，决定于投入与产出双方面的鉴定指标。为了使生态效益指标架构更具有弹性， 可应用到更多不同的行业类别， 且尽 量将指标 协调一致以便于比较，WBCS发展各行业可通用的“核心指标” (

9、Core Indicators)( 或 称通用指标 -Generally applicable indicators) 与配合企业类 别特殊性的“辅助指标 ” ( 企业特定指标 -Business specific indicators) 两类 指标。区分成两类并不表示核 心指标较辅助指标重要，而是取决于企业特殊价 值和企业的环境观点。WBCSD 将生态效益指标架构分为三个层次： 类别 (Category) 在环境影响 或是企业价 值上，影响所及的领域广泛，可应用到所有的企业；方面 (Aspect) 在所影响的特定 范畴相关的信息类别； 指标 (Indicator) 在所影响的特 定范畴有关的

10、一项特定指标 ，而这项指标可用来追踪和验证绩效。在整个WBCS的指标架构下，生态效益的指标可用以下通式来表示：生态效益 = 产品或服务的价值 / 对环境的影响 式中分子部分的资料来自“产品 / 服务的价值”这个类别的指标，而分母部 分的资料则 是来自“产品 / 服务的生成对环境的影响”及“产品 / 服务的使用对 环境的影响”这两个 类别的指标。这个指标通式是非常有弹性的，其目标和理 念是在减少资源使用和对环境 影响的同时，将产品附加值或获利增加到最大。 这样的方式可同时结合环境和经营信息 以量化生态效益理论。(二) ISO14031环境评估系统ISO14031 环境评估标准是一份指导纲要，而非

11、验证标准或绝对的环境绩效 准则。其内 容是对组织的环境绩效进行测量与评估的一种系统化程序。而环境 绩效评估 (Environmentai Performanee Evaluation，以下简称 EPE系统在 ISO14031 中被定义为审 查组织环境方面的工具，以决定是否达到目标。从EPE过程获得的信息，使管理阶层能 决定必要的行动，以达到环境政策和目标，并且适当地与利 害相关者沟通。它也可用来 确认组织的潜在风险、机会及造成环境绩效不佳的 主要原因。依据 ISO14031 标准的指导纲要，环境绩效评估指标 (EPIs) 可分为内部的环 境 绩 效 指 标 和 组 织 外 围 的 环 境 状

12、况 指 标 (Environmental Condition Indieators ，简称 ECIs) 。组织 内部的 EPIs 又可再细分为管理绩效指标 (Management Performanee Indieators ，简称MPIs)以及操作绩效指标(Operationai Performanee Indieators，简称 OPIs)。管理绩效指标 (MPIs) 反映管理阶层对于改善组织在经营环境绩效所作的努 力且有助于 评估管理效能、改善环境绩效的决策与行动的效果。管理绩效的指 标又和下列的项目相 关： (1) 和组织各阶层的政策、 人员、法规化的行动、措施、 程序、决定和行动有关

13、； ( 2) 能提供并提升组织在“管理业务”方面的能力，例 如：培训、法令的遵守、资源使用 、环境成本管理、采购、产品开发、文件化 及能够影响组织环境绩效的矫正措施。操作绩效指标 (OPIs) 反映组织在操作上的环境绩效。 操作绩效指标和下列项 目相关：(1) 组织在运作时所输入的原料、 能源和服务； (2) 组织的硬件设施和设备的 设计、安 装、操作和维护作业； (3) 组织运作所导致的产出，例如产品 ( 包括它 们的设计研发和储 存)、服务、废弃物 (包括它们的形态和储存 ) 、排放物； (4) 组织运作所产出的运输。环境状况指标 (ECIs) 提供组织外围的环境状况。 这项信息可以帮助组

14、织了解 在其环境 方面实际的影响和潜在的影响。因此有助于环境绩效的规划与实施。 ECIs 的制定与应用 通常是地方、区域、国家或国际性政府机构、非政府组织和 科学及研究团体的功能，而 非一个单独组织的功能。(三) 因子X方法高生态效益的生态产品在实现可持续性社会中起着重要的作用， “因子 X” 是基于这样 一个理念：在我们不断改善日常生活的方便性的同时，必须减少使 用自然资源。使用“因子X”生态效益评价的目的在于无论管理者或利害关系 人是否具备专业的环境知识，都可利用生态效益“因子 X”值的变化，了解产品对环境影响的程度以及某一技术对改 进环境友好型产品所做的贡献。1. 产品对环境负面影响的管

15、理指数日本三菱电器在上述 WBCS生态效益指标架构下设计和应用了 “因子 X”指 数来表明其产品总的生态效益。自从“因子 X”这个概念出现以后，得到了很 大的关注，这是由于 此指数能被用来对产品的负面影响加以管理，并且能够表 明一个产品在生态效益方面的 总的改进。“因子X”的值越大，该产品在减少对 环境影响方面的贡献就越大。2. 因子X的计算方法 生态效益的计算通常是由对环境负面影响的改善和环境绩效改善的程度所决定的，用 下列等式：生态效益 = 产品的绩效 / 对环境的负面影响。然而，如 果一个产品的绩效有 创新的改进，但对环境的负面影响的改进是很小的或保持 不变，那么所得的生态效益值 就会上升，但只是表面而已。当考虑到负面的环 境影响时，这就会产生歧义。因此，我 们决定在 MET（Material ，原料的有效使 用；Energy，能源的有效使用；Toxicity，对环 境有潜在危害的物质使用的减 少）概念的基础上， 从老产品和新产品的生态效益中引入 一个“因素”。（ 见下面 的等式 ） 。首先，目前所生产的产品和基准产品 （