2015河道整治工程监理规划

1、第一部分 项目监理部设置情况第一章 总则第一节工程概况黄河段近期防洪工程2010年建设项目河道整治工程施工监理二标段包括青铜 峡市侯娃子滩控导工程、青铜峡市柳条滩控导工程、永宁东河险工治理工程、宁 东取水口整治工程、平罗四排口险工治理工程。工程容有土工格栅笼装编织袋装土或砂砾料进占、土方填筑、干砌面石和铅 丝笼护坡、土工布反滤、砼四角体预制与投放、散抛石和备防石、土工格栅石笼 护脚。业主与其他参建各方的关系结构图为其中：监理单位与项目法人是委托与被委托的合同关系，监理单位受项目法 人的委托，公正、公平地开展监理工作，维护项目法人和承建单位的合法权益。监理单位与施工单位是监理与被监理的关系，监理

2、单位在项目法人授权围， 监督施工单位严格履行施工合同的职责和义务。监理单位与质监站是监督与被监督的关系，我部将虚心接受质监站的全面监 督，参与工程质量的评定。第二节工程项目组织建设单位：黄河整治工程指挥部办公室质监单位：水利水电工程建设质量监督站设计单位：水利水电勘测设计研究院监理单位：宏景工程监理施工单位：第二章 监 理项目、组织机构第一节 监理项目容一、根据监理委托合同规定 ,本工程施工监理的项目如下：1、土工格栅笼装编制袋装回填料进占工程2、土方工程3、砼四脚体预制工程4、砼四脚体和散抛石护脚工程5、护坡工程6、备防石工程7、铅丝笼块石护坡工程8、土工格栅石笼护脚工程。进场原材料的质量必

3、须经监理单位审核合格后方可用于施工。二、监理服务围负责施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任阶段的监理工作。三、监理服务期监理服务期为 90天（其中工程 63 天，资料整编、工程结算验收 27天），责任 缺陷期一年（从工程完工之日起） 。四、监理工作实施难点及监理工作重点1、由于土工格栅笼装编制袋装回填料进占工程是新工艺，从土工格栅原材料 进场、与编织袋的组装及装回填料的进占都是监理工作重点，此工序现场监理人 员必须旁站，随时观察进占的工程质量、施工现场安全问题及实际进占工程量， 要求施工单位申报安全保证体系，落实责任，严格检查施工现场安全问题，及时 纠正，预防为主。2、砼四脚体预制工程从进场原材料

4、、 砼配合比试验到现场砼预制， 现场监理 人员必须严格把关，以保证砼四脚体质量达到设计要求。3、土工格栅石笼护脚工程从进场原材料、制做及投放工程，现场监理严格控 制质量、计量及安全。第二节 监理依据业主与承包人签订的施工合同文件及协议 (包括附件 )等。经审查批准的正式施工图纸、设计说明书、设计变更通知、技术要求国家现行或地区现行的与本监理工程有关的规、规程、技术标准、工 程质量评定等级标准、施工验收规等。1、水利水电工程施工质量检验与评定规程 ( SL1762007)2、水利水电建设工程验收规程 (SL2232008)3、水工砼施工规(DL/T5144 2001)4、水工砼施工规 ( SDJ

5、207-82)5、水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL176-20076、 防洪标准(GB50201-94)、堤防工程设计规(GB50286-98)四、国家颁发的建设工程监理规 (GB503192000)五、水利工程建设项目施工监理规 ( SL288 2003)六、业主提供的工程地质勘探报告及测量资料。七、业主与监理单位签订的建设监理合同及协议。 (包括附件 )八、业主在施工过程中发的文件、文书、技术要求、会议纪要及其决策等。第三节 监理目标 监理依据国家和相应主管部门制定、颁发的有关法律、法规、技术标准、 政策批准的设计文件和依法签定的施工承包合同，按监理服务的围和容，履行监 理义务，独

6、立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使工程质量、 工期和投资基本满足施工合同要求。强化管理，使本工程建设达到质量优、进度 快、投资省、效益高的目的。第四节 监理组织机构 根据项目法人委托协议的容、时间的要求，我监理公司将根据各项目的施工 进度计划的具体安排，制定详细的监理工作计划，保证按时进驻现场开展监理工 作。本项目实行项目总监全权负责制。设项目总监理工程师 1 人，承担日常业务、技术及行政领导责任，是项目监理部的全权负责人，现场监理人员 1 0人，具体负责每项工程的监理工作、项目组织机构及人员配置计划（见组织机构框图）黄河整治帀项目监理部机构图、监理机构主要人员黄河段近期防洪

7、工程2010年建设项目河道整治工程二标段委派监理人员序号性别年龄专业职称监理职务联系12345678910第五节监理工作的基本原则一、恪守“守法、诚信、公正、科学”的原则，在监理工作中，严格执行法律、 法规，坚持原则，按科学规律办事。二、以对项目法人、对人民、对历史高度负责的精神，对待我们从事的监理工 作，争取多创优良工程。三、坚持总监理工程师负责制，健全项目监理部的组织，具备完备的监理运行 制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥系统。四、对所监理工程项目实行全过程监理，坚持巡回监理和旁站监理相结合的监 理方式，以事前控制为重点，确保工程质量。五、对项目法人和施工承包单位热情服务，踏实

8、认真工作，以监理工作的质量 和信誉赢得信任，高水平、高质量完成监理任务。第三章监理机构各级人员职责第一节 总监理工程师职责 总监理工程师职责主要承担日常业务、技术及行政领导责任，是监理部的全权负 责人。一、按照监理委托合同赋予的权利和责任，领导监理部全体人员实施对工程 施工进行的监督、管理。二、保持和委托单位的密切联系，弄清其要求和愿望，适时提供有关咨询建 议。三、负责组织编制监理规划和监理工作实施细则，制定项目监理工作制度和 监理部工作制度，并负责贯彻实施。四、负责审签施工设计图纸，组织技术交底，组织审批承建单位提出的施工组织设计、 施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，签署开工令、停工

9、令、返工令、复工令。五、协调与施工有关单位的关系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料。六、负责组织考察承建单位进场人员素质，检查施工机械设备和主要物资、 材料的质量和供应情况，检查安全防护设施。七、检查工程进度和施工质量，验收分部工程，签署工程付款凭证。八、向建设单位提供所有索赔和争议的事实与分析资料，并提出监理方的意 见。九、监督检查建设单位和承建单位严格执行工程承包合同、施工技术规和工 程技术标准。十、协助委托单位审核承建单位编写的开工报告。 十一、审查承建单位的质量保证体系和措施，拥有质量否决权。 十二、组织并检查合同文件、工作记录、技术资料和文件资料的归档。 十三、审查工程结

10、算。十四、参加工程验收，审查承建单位提出的竣工验收申请。 十五、按时向委托方提交监理工作报告。第二节 监理工程师职责一、监理工程师工作原则1、遵守和执行有关工程建设的法律、法规、规、标准和制度。2、认真履行合同规定的义务和职责，坚持公正的立场，合理地处理问题。3、坚持科学的态度和实事的原则，尊重业主的要求，维护业主的合法权益。4、在坚持按规定向业主提供技术服务的同时，搞好同施工承包单位的关系， 维护施工承包单位的合法权益。5、贯彻“一切凭实事与资料说话”的原则，善于排解纠纷，妥善解决矛盾。6、对设计、施工中的重大技术、疑难或跨专业问题应持谨慎态度，重要问题 应及时向监理部汇报，经研究再做回复。

11、7、不泄露所监理的工程需的事项，不在任何施工承包单位或材料设备供货商 中兼职，不可接受业主额外津贴，不接受施工承包单位的任何津贴，不接受可能 导致判断不公的报酬。二、专业监理工程师职责1、负责起草本专业的监理细则（如水工、地质、测量、金属结构、机电等）。2、负责查阅承包商有关专业的原始记录、计算成果。3、检查承包商的测量、地勘、试验工作，对其精度、工作深度、测试方法等 按有关规、规程作出评定。4、对施工单位的工序及单元工程质量评定意见，现场进行复核。5、认真完成总监、副总监交给的其它工作。三、监理工程师综合职能1、熟悉合同条款、监理规划、实施细则、施工技术文件、技术规，并认真贯彻执行。2、监督

12、、检查、核准监理工作的全部作业，包括施工计划、施工组合、机械 设备、材料供应、核对施工放线，核查施工质量、工程进度、已完成的工程量， 并做好记录，提出工作报告，复核工程付款申请。3、对施工过程中发生的合同条款以外或合同条款未包括但直接影响工程进度 和质量问题，应及时提出处理意见，并向总监理工程师报告。4、参加有关技术交底、方案论证、施工协调、质量鉴定、施工安全、工程验 收等有关会议和工作，并提出具体意见，做好记录。5、对承包单位提出的索赔申请，进行调查核实，并提出调查报告。6、向委托单位提供因承包方违约所造成损失的证明材料。7、填写、整理、汇总各种报表、记录并认真归档。8、草拟监理工作中有关问

13、题的通告。9、审核施工单位的自检报告，竣工报告、竣工资料，签署分管项目的验收证明。10、及时发现并处理施工过程中出现的各种技术问题。11、认真完成总监理工程师交办的有关工作。第三节 监理员的职责一、各专业监理员由项目总监理工程师或各相应专业监理工程师授权，对项 目总监或专业监理工程师负责。1、对分管的工程部位监督检查施工单位的各项施工活动，掌握施工进度、施 工程序和方法、工程质量与安全以及设备、材料和劳动力使用的详细情况，并对 此作出详细值班记录，填写好监理日志。2、按照合同文件、设计图纸及修改通知、技术规和技术标准，检查控制各工 程部位和各施工工序的质量，审查施工单位进行“三检制”的自检资料

14、并签署证 明。3、参加单元工程、分项 （分部 ）工程、隐蔽工程检查验收，负责填写有关施工 情况说明，签发单元工程合格证。4、及时向监理工程师报告施工的工作进展情况和存在问题，并提出建议和意见。5、及时向施工单位指出违约现象，并签发违约通知要求纠正，同时向监理工程师报 告。6、提供，核对每月完成工程量与质量评价资料。7、对索赔提供证明材料。8、和施工单位现场施工人员密切配合、联系、做好现场工作，随时检查施工 现场的安全防护措施。9、做好分管工程项目的技术与管理资料的收集整理工作，参加编写单项工程技术与管理工作总结。第四节 旁站监理职责一、旁站监理人员职责：检查施工企业现场专业质检人员到岗，特种作

15、业人员持证上岗及施工机械， 建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；检查现场建筑材料、构配件、设备的质量检验报告等，做 好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。二、旁站监理程序：1、对旁站监理人员进行旁站技术交底，配备旁站监理设施。2、对施工企业人员、机械、施工安全、安全设施及工序质量检验报告等进行 检查。3、具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的容实施旁站监理工作， 并做好旁站监理记录。4、旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时应及时上报。5、旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字。旁站监理方式：采用现场 监督

16、检查的方式。三、旁站监理计划： 自本工程开始施工起执行，根据项目监理部下发的旁站监理方案，对需监理 旁站的在施部位由承包单位于 24 小时前通知监理单位，并于施工完毕后，办理相 关签字手续。第二部分 监理规划第一章 监 理工作主要制度第一节 技术文件审核审批一、施工图会审及设计交底制度1、施工图包括设计单位发布的施工详图和承包人提交的施工详图。2、设计交底包括设计单位就设计意图等向监理、施工单位进行交底；施工单 位按临建工程施工要求进行的设计向监理及有关部门交底。3、根据工程进展情况及共同签定的供图协议，进行工作。4、设计单位提交的施工详图，由发包人发监理单位，监理审核盖章后转发施工单位。5、

17、根据工程进展情况及设计变更情况，协调设计单位向施工单位进行施工设 计交底工作；6、施工单位负责设计的项目，按要求提交设计图纸。由项目或有关单位共同 进行审查，并要求施工单位对所做设计进行说明交底。二、施工组织设计审核制度1、施工组织设计包括总体施工组织设计、单元施工组织设计、临时工程施工组织设 计。2、承包人递交总体组织设计后，由现场监理工程师审查，审查意见交总监， 总监审核后，编写审查意见交发包人答复后拟文发施工单位。3、发给施工单位的审查意见，要求施工单位及时答复，补充说明，并进行跟踪。4、总体施工组织设计，项目监理在 7 天处理完毕。5、单元工程施工组织设计，临建工程施工组织设计报送后，

18、由监理工程师审 查，审查意见交总监审核，在 7 天发函施工单位，并跟踪反馈信息。三、工程开工审批制度1、依据工程招标规定，监理发开工通知前，由施工单位申请开工（主要施工 准备工作已完成） 。施工单位向监理工程师提交工程开工报告 ，容应包括：施 工准备情况、人员数量和资质、施工设备及材料到场情况，水、电、通讯准备情 况，施工临建设施、生活设施、施工场地占用情况。2、监理工程师接到开工报告后进行现场落实， 即检查承包人的各项准备工作， 审查进场人员的情况，发包人施工用地提供情况，满足合同要求报总监审核，经 征得发包人同意，总监理工程师下发开工通知3、单元或分部工程组织设计、技术方案等，监理工程师审

19、查批准后施工。四、技术复核制度1、对于监理工作中涉及的有关问题，采用多级审查、把关的技术复核制度。2、技术复核的项目包括： 施工单位提交的施工方法、 单元工程施工技术措施， 承包人提出的设计修改建议，发包人、设计单位发来的设计修改通知涉及的技术 问题，日常工作的技术问题。3、上述工作项目发生后，由监理工程师审查，并提出审查意见报总监，由总 监安排审核、复核后签发。4、有关部门提出的技术问题与合同、施工进度、施工质量、环境保护要求出 现较大矛盾时，由项目监理部组织编写有关报告、审查意见上报发包人。5、对承包人提交的技术措施、设计修改的文件，由项目监理部牵头协调设计 及有关方面审查、批复、重大问题

20、报发包人批准。五、技术经济签证制度1、技术经济签证制度包括：工程量依据清单变更项目、合同变更增加项目、 设计修改变更项目、施工单位提出申请修改项目、施工术方案审批、施工方法、 单元工程施工方法、承包人设计图纸审查等。2、技术经济签证时，首先确认项目来源。一般分为以下来源：设计单位、发 包人单位、监理工程师、施工单位。3、根据不同来源处理 设计单位发布设计修改通知时，监理工程师进行审核，协调施工单位，在不 影响总体施工进度，不引起合同重大变更时，发函施工单位要求执行，并与施工 单位协商处理由此引发的合同问题。发包人单位发布时，发文要求执行，并协助发包人与施工单位处理合同问题。 工程师根据工程情况

21、提出变更时，致函发包人、设计单位，当发包人、设计 单位同意时，发文要求施工单位执行。施工单位提出申请变更时，收到文函，工程师进行审核。合理时，报发包人、 设计单位认可，发文指示施工单位执行。4、施工术方案、施工方法、单元工程施工方法的审批意见，一般为4.1.同意按此执行。4.2按合同修改意见执行。4.3 修改后重新递交。4.4不予批准。六、设计变更处理制度1、来自设计单位的设计变更，根据管理制度，这些变更是通过发包人转来。 收到后与合同工程量清单进行比较分析，所发生的工程量变动在合同变更的围时， 发布施工单位执行，并处理合同问题。如果超出合同变更的围，报请发包人，请 求处理方法。得到批示后，发

22、给施工单位执行，并处理合同问题。2、承包人申请提出的变更，首先审核其变更的合理性。如合理，所发生的工程量变 动在合同变更允许的围时，发布施工单位执行，并处理合同问题。如果超出合同变更围， 报请发包人，请求处理方法。得到批示后，发给施工单位执行，并处理合同问题。第二节 检验、签证及会议制度一、原材料、构配件和工程设备检验制度1、工程材料的检验是工程质量控制的重要组成部分，工程所使用的材料都应 遵守国家、水利部、电力工业部颁发的现行质量标准和按招标文件中规定的技术 规执行。2、工程施工中所使用的主要材料严格按照发包人拟定的供应渠道实施，对主 要材料、如水泥、复合土工布等，在使用前应向监理工程师报送

23、出厂合格证明或 检验单、施工单位的试验报告、生产厂家的试验报告，经监理工程师认可后方可 使用，严禁使用非正规生产厂家的产品。3、混凝土、龙绳、高密聚丙烯塑料制造土工编织袋等，使用的原材料应经监 理工程师确认批准，由施工单位进行配合比设计，制作试样，测试拌合物的各种 数据，写出综合报告，监理工程师审批。监理工程师批准的配合比，承包人不能 擅自更改。4、对预制加工生产的成品、半成品，应由生产厂家提供出厂合格证明，必要 时可作抽样检查。5、对工程使用高压电缆、电绝缘材料，应进行耐压试验后方可应用。6、对新材料、新构件，要技术鉴定合格，经监理工程师审核批准后才能在工程中使用。7、工程材料在检验过程中如

24、发现有质量问题，监理工程师可以采取发备忘录 或召开碰头会等形式，要求施工单位停用或采取补救措施。如施工单位接到通知 后并未采取相应的措施或采取措施不力，监理工程师有权令其停工。不合格材料 必须清除出场。二、工程质量检验制度承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理 机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格， 不得进行下道工序或下一单元工程施工。三、工程计量付款签证制度1、工程款支付时必须有现场记录（必须有施工单位和现场监理签认）2、承包人的工程量申请须经现场监理工程师的审核。3、承包人的工程款申请须经现场监理工程师核实。四、会议制度1、第一次

25、工地会议在合同项目开工令下达前举行，会议容包括工程开工准备情况；建设各方负 责人及其授权代理人和授权容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议可由总 监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。2、现场协调会2.1现场协调会形式两种：一种定期即监理例会，每旬逢十召开一次；第二种 是不定期举行的监理专题会议，即施工中遇到问题时，由项目监理协调设计及有 关部门与承包人召开的协调会。2.2会议容：通报施工进度、质量情况、存在问题分析及议定解决办法。2.3会后及时编写会议纪要并经总监签发，送往与会单位，并报发包人。3、项目监理组织会议制度3.1每周召开一次监理人员会议。3.2会议容：部交流和

26、通报有关施工情况，商讨技术难点问题，学习有关规章 制度，布置监理工作。五、施工现场紧急情况报告制度监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文 件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急 措施进行处理。六、工作报告制度1、监理月报制度1.1 监理月报每月 5日前完成上一月的监理月报编制工作。1.2监理月报容：根据工程进展情况，按监理合同文件规定的格式与容要求， 向发包人编报工程监理月报。监理月报的主要容：a. 项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。b. 大事记。c. 工程进度与形象面貌。d. 资金到位和使用情况。e. 质量控制：包

27、括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。f. 合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。g. 现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。h. 监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项、i. 施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。j. 安全和环境保护。k. 进度款支付情况。l. 工程进展图片、m. 其他：包括水文和气象等自然情况。1.3监理月报编制完毕，经总监审核后，次月5日前书面材料报发包人及监理公司2、监理专题报告3、监理工作（总结）报告单位工程验收与工程竣工验收时向发包人提交监理工作（总结）

28、报告。七、工程验收制度1、隐蔽工程检查制度1.1由发包人牵头，项目监理、设计单位、施工单位共同组成验收小组。1.2在隐蔽工程验收之前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，自检合格后将评定资料报监理工程师1.3 施工单位应提前 72小时提出隐蔽工程验收计划报监理工程师， 监理工程师 审核后报发包人，由验收小组进行隐蔽工程验收。2、单位工程、分部工程验收制度2.1发包人牵头，项目监理、设计单位、承建及有关单位参加，共同组成验收小组。2.2进行分部工程验收时，承包人应提供分部工程的验收鉴定书。2.3 承包人应提供待验工程的施工报告（包括施工大事记） 。2.4承包人应提供待验工程的设计报告中的

29、主要文件、图纸。2.5承包人应提供已完工程的项目清单、工程量、设备、投资及材料消耗量等有关资料。2.6承包人应提供质量事故及重大缺陷处理后的检查记录。2.7承包人提供试验、检查、鉴定资料及分析报告。2.8依据提供的资料及现场检查的资料，检查其质量是否符合要求，对工程能 否交工运行做出结论。2.9项目监理负责提出相应的监理记录说明，单位工程监理报告，并依据验收 成果、意见，补充监理报告，报项目存档备案。八、工程文件管理制度1、行文审批制度1.1 行文容：上报发包人、下传施工单位、监理单位部文函。1.2拟搞人：监理人员。1.3审稿人：由总监审核。1.4 签发人：由总监理工程师或被授权人签发。2、技

30、术资料及档案管理制度2.1签收制度所有往来文件都是书面形式，并进行签收和签发。2.2存档制度 所有往来文件都须登记，对文件目录进行计算机管理，文件处理完毕及时存档。2.3借阅登记制度 所有借用登记者借用文件时都必须登记，并注意保护，及时归还。2.4文件传阅制度 重要文件所有监理人员进行传阅。2.5保管制度根据技术资料其特有的需的特性制定以下制度：a. 技术资料只是在一定围传阅（项目监理部）b. 任何人不经总监同意不得私自带走或复制技术资料。c. 任何人对自己掌握的技术资料不得泄密。d. 技术资料由专人保管，工程完工整理归档（需继续留用者办理借阅手续）3、监理工作大事记制度3.1项目部监理日志由

31、总监理工程师委派专人记录，总监理工程师定期检查， 日志容包括：施工情况、文件、文函情况、发生大事、施工中存在的问题；并专 题编写监理工作大事记。3.2监理日记：由现场工程师记录，记录各自负责的施工情况、工程质量、进 度情况、施工中出现有关问题，总监理工程师负责检查。3.3上述资料无保留地受发包人及上级部门的检查。九、其他1、安全检查制度 现场监理人员负责检查承包单位的安全措施的落实情况，并及时向总监汇报。总监理工程师负责将安全监理工作在月报中全面地向发包人报告。1 . 1承包单位申请开工阶段，现场监理人员要严格审查承包单位的安全措施和 组织措施，不放过任何可能出现安全事故的隐患。1.2每项工程

32、开工前，现场监理人员要检查施工人员、管理人员的上岗证书， 设备安全状况不好、安全措施不落实不准开工。1.3在拆除工程施工前，制定一套严密的预备、起爆、报告、命令程序和合理 的爆破方案。以确保人员、设备和原有建筑物的安全。2、专家咨询制度2.1由本公司专家组参与工程咨询工作。2 . 2遇有较大技术问题，交专家组咨询解决。2.3遇重大技术问题，协助发包人邀请知名专家参与咨询解决。3、工程索赔签审制度3.1现场工程审核，并签署意见（主要是事件的真实性）3.2现场监理工程师负责对索赔进行评估并与承包人谈判3.3总监审核后与发包人协商。十、奖罚制度1、监理人员守则1.1遵纪守法，坚持、严谨、科学的工作作

33、风，全面履行义务，正确运用权限， 勤奋、高效地开展监理工作。1.2努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身 素质和技术、管理水平。1.3提高监理服务意识， 增强责任感， 加强与工程建设有关各方的协作， 积极、 主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。1.4未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包 人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及工作。1.5遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。1.6执行公司“监理人员九不准”，除监理工作联系外，不准与施工承包单位进行各种 不正常的交往，不得收受贿赂；不准收受除监理酬金之外的施工单位及材料设备厂家给予 的任何

34、形式的奖金、回扣、津贴、各类提成及其他一切间接的报酬；不准监理人员为小工 头分包工程；不准向施工单位推销建筑材料；不准在施工单位包工干活或安排施工设备； 不准与施工单位或业主打麻将赌博；不准酗酒；不准在其他监理单位兼职；不准以说谎、 包庇等欺诈手段隐瞒工程中出现的问题或自己所犯的错误，以免错过纠正时机。2、奖惩制度执行公司 “监理人员业绩考核办法” ，总监组织认真考核记录， 考核结果存入 每个监理人员个人档案。2.1表现优良者推荐由监理公司年终进行表彰奖励；2.2工作不负责者批评教育，严重者开除出监理部；2.3因工作失误造成工程损失者，按公司规定承担经济赔偿责任a) 施工图会审及设计交底制度b

35、) 施工组织设计审核制度c) 工程开工审批制度d) 技术复核制度e) 技术经济签证制度f) 设计变更处理制度第二章 三控制三管理一协 调三控制为质量控制、进度控制、投资控制；三管理为合同管理、信息管理、 安全与环境管理；一协调为处理、解决工程参建各方之间的关系和工程出现的问 题、争议。第一节 工程质量控制一、工程质量控制的原则1、以施工图纸、施工工艺规程、施工验收规程、工程质量验收规等为依据， 督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量目标。2、对工程的施工全过程实施质量控制， 并以预控为重点， 以工序控制为基本。3、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包单 位的质量

36、保证体系落实到位并正常发挥作用。4、严格要求承包单位执行材料复试、施工试验及设备检验制度。5、坚持不合格的建筑材科、构配件和设备不准使用于工程。6、坚持本道工序未经验收或质量不合格，不得进入下一道工序。7、工程质量控制是工程项目监理工作的核心，监理工程师应以预控为主，加强过程 控制，以饱满的工作热情及丰富的工作经验，确保工程的质量达到预定目标。二、工程质量控制的重点；根据河道整治工程的特点，制定如下质量控制点：1、测量放样2、土工格栅笼装编制袋装回填料进占工程3、土方工程4、砼四脚体预制工程，砼四脚体和散抛石护脚工程5、护坡工程6、备防石工程7、铅丝笼块石护坡工程8、土工格栅石笼护脚工程关键部

37、位如土工格栅土枕笼装编织袋装土采用人工现场制作、人工或机械抛投及砼四角体的预制与抛投。三、工程质量控制的方法1、质量控制要以预控（预防）为主。2、监理要对施工全过程进行全面检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患， 跟踪质量问题，验证纠正效果。3、采取必要的检查、量测、试验、观察等手段，以验证施工质量。4、对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。5、以工序质量保分项工程的质量；以分项工程质量保分部工程质量；以分部 工程质量保单位工程质量。6、严格执行施工试验、进场材料复试，监理抽检试验及现场有见证取样送检制度7、对不合格的承包单位人员建议予以撤换。四、质量控制流程图质量控制流程图计量支付五、工

38、程质量的事前控制1、要熟悉和掌握工程质量控制的依据1.1施工图及其说明文件；1.2建设工程施工质量验收规、规程及质量标准;1.3 施工图会审及设计交底的记录，工程变更；2、核查承包人的机构和质量管理体系2.1核查承包人机构 （项目经理部 ）的设置，人员配备，职责与分工的落实情况；2.2查验各级管理人员及专业操作人员的持证上岗情况；2.3督促各级专职质量检查人员的配备和上岗；2.4检查质量管理制度是否完备健全。3、施工现场的检查验收3.1 现场障碍物 （地上、地下、架空 ）拆除的检查和验收；3.2现场临设保障。3.3四通一平的情况4、对物资及设备的质量控制4.1在开工之初，项目监理部将根据本工程

39、的实际情况，编制一份“黄河段近 期防洪工程 2010 年建设项目主要物资需要明细表” ，根据材料使用计划提前考察 选定供货厂家，确保材料的及时供应，价格合理。4.2用于工程的主要建筑材料、构配件、半成品，每批进场时必须有正式的产 品出厂合格证，材质化验单 （必须是原件，复印件无效 ），如不具备或有疑问时应补 作质量检验手续；有的材料还应提交复试合格试验报告，然后方可用于工程。4.3 对于重要的材料、半成品 （如土工格栅 ），要对其生产制造厂家进行其生产 流程及产品质量可靠性的考察。5、对施工机械设备的控制5.1 直接影响工程质量的机械设备 （如挖掘机、搅拌机、振捣器、打夯机、吊车 等），应在现

40、场审查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案 ）的规定，其性能能否满足工程质量的要求。5.2 量具及测量仪器 （水平仪、经纬仪、钢尺等 ）应进行合格证的检查，并督促 承包单位建立定期校核制度，正式使用前应进行校准及校正。5.3 审查单位、分部 （分项）工程的施工方案项目监理部可规定某些主要分部 （分项）工程施工的方案， 承包单位应将施工工 艺、原材料使用，劳动力配置，质量保证措施等项编报专项施工方案，经核准后 监督其执行。六、工程质量的事中控制1、制定现场巡视检查制度，对现场有目的地进行巡视检查，发现问题先口头 通知承包人及时改正，必要时书面通知承包人，并要求承包人将整改结果书面回 复，监

41、理工程师进行复查。2、对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点将组织人员进 行旁站监理。3、核查工程预检、隐检、分项、分部工程验收。3.1 检验批工程验收应在承包人自检合格后向项目监理部报验，监理工程师对 报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验、实测、核查，合格后予以签认； 如不合格，由监理工程师签发不合格工程项目通知 。由承包人整改合格后再报 验。3.2 分部工程完成后，承包人应根据监理工程师签认的检验批工程次数进行统 计，经验收合格后将分部工程验收单报项目监理部由总监签认。3.3 各分部工程完成由承包人自检合格后申报，将由总监理工程师组织阶段性 验收，建设单位、承包单位、勘察

42、单位、设计单位参加共同核查施工技术资料， 并进行现场工程质量验收，协商验收意见并共同签认后，再请质监站进行核验。3.4 无论是检验批、单位工程及分部工程验收，未经验收合格并予签认可，一 律严格禁止进入下一道工序。a严格执行工程变更制度。b、加强对进场工程物资的监理抽查工作。c、认真执行有见证取样及送检制度。d、定期召开监理例会或质量专题会，分析研究和改进工程质量。e、对不称职的施工管理人员提出撤换要求。f、作好工程质量问题及质量事故的处理工作。g、必要时可向承包单位下达部分工程暂停令，要求承包单位改正不合格的工程 部位。七、质量的事后控制1、单位工程全部工程项目施工完毕达到竣工交验条件时，总监

43、理工程师应组 织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况，使用功能及竣工技术资料进行全面检查，对发现的影响交工的问题向承包单位提出整改要求的通知，整改后进行 复验。2、对需要进行的功能试验，监理工程师应督促承包人及时进行试验，监理工 程师应认真审阅试验方案、试验成果报告，对重要的试验项目，监理工程应亲临 现场监督旁站，必要时应请建设、设计单位派人参加。3、总监理工程师在以上工作完成并组织各专业监理工程师部验收合格后，由 总监理工程师组织建设单位、设计单位、承包单位共同进行竣工预验收，并出具 工程质量评估报告。第二节进度控制黄河段近期防洪工程2010年建设项目工期相对较短，工程量较大。要实现本 工

44、程的工期目标，必须从施工现场平面布置、施工工序、施工方案、对承包单位 的有效组织协调等方面进行控制。一、进度控制原则1、工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标；2、在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下控制进度，坚持以工 序保质量，以质量保进度，作到好与快的和谐统一；3、应采用动态控制方法，对工程进度进行主动控制。二、进度控制的程序三、工程进度的控制方法1、工程进度事前控制1.1项目监理部专业监理工程师督促承包单位及时编制进度计划要求承包人根据施工合同规定的工期目标，采取网络图的表达方式编制施工 总控计划，施工过程中以总控计划为依据，由承包人及时编制周月进度计划、周 进度计划。并及

45、时填写施工进度计划报审表 ，呈报项目监理部审批后执行1.2项目监理工程师审查承包人的施工进度计划：全面分析承包单位编制的进度计划是否符合施工合同中确定的竣工日期目标。是否对进度目标进行了风险分析并制定了相应的防措施。月进度计划是否编写了主要材料、设备的采购及进场 计划。监理工程师重点审查如下：a）进度计划关键线路上的施工工序是否合理；b）审查材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求；c）审查临时工程进度计划与总进度计划配合是否得当；d）审查所动用的人力和施工设备及其他资源能否满足完成计划的需要；e）审查施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要（主 要人员的业绩、技术职称

46、等） ；f）审查是否预留足够的动员时间、竣工验收时间、现场清理时间、关键试验时 间等；g）分析作业空间、施工环境、运输通道规划对进度的影响。2、工程进度的事中控制2.1 在工程进度计划实施过程中， 项目监理部应对承包单位的实际进度应跟踪 检查与监督，实施动态控制，主要措施有：a）要求承包单位定期提交有关进度报表资料： 主要容应包括工作开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、下步工作安排、各种交叉施工或交接情况、实物 工程量和工作量以及工作时差的利用情况等；b）项目监理部应在每月中旬对工程实际进度与月计划进度进行对比分析（形象部位、实物工程量、各项指标完成情况） ，找出完成和拖后的原因。3、监理

47、工程师根据已掌握的情况， 及时在监理例会上督促承包单位， 并协助承包单位制定相应措施，使其尽可能接近计划进度。4、要求承包单位每月 25日申报（ ）月工、料、机动态表，对承包单位投入的人力、物力进行统计，以及时掌握进度的有关信息，对进度情况进行跟踪和预测。三、进度的事后控制1、 现场监理人员每月末应对本工程实际进度进行检查与核定， 如与计划有较大差异时，应分析原因，采取纠正措施。根据周（月）进度计划滞后的原因，可要求承包单位采取以下几种措施：1.1组织措施：增加劳动力、增加班次、调换技术较高的操作工人减少返工时 间等；1.2技术措施：改变工艺或操作流程，实行交叉作业，缩短操作间隙时间；1.3经

48、济措施：提高劳动报酬、实行承包制、包干制、提高奖金等；1.4其他措施：改善外部配合条件、劳动条件、加强调度力度管理等。2、如进度滞后较多， 应要求承包单位调整计划， 并在调整计划中明确所采取 的工期保证措施，经项目监理部总监审查后执行。项目监理部应及时将进度计划 调整情况与执行情况向建设单位报告。3、对工程总进度计划应根据动态控制的原则，勤检查，合理予以调整，使实 际进度符合计划进度。总监理工程师应在每月的月报中详细向建设单位报告工程 进度，对工程进度进行分析，明确对工程进度进行控制所采取的措施执行情况， 并向建设单位提出防止由于建设单位原因造成工程延误而发生费用索赔的意见和 建议。4、必须延

49、长工期时， 承包单位应按合同管理工作中的有关规定执行， 并填写 工程延期申报表，报项目监理部审批。四、结合本工程的特点制定的监理控制措施1、建立完善的计划保证体系，确保工程如期竣工 建立完善的计划保证体系是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面，保证 工程进度的关键一环。根据本项目的特点，我公司项目监理部将编制一份详细的 网络控制进度计划，并要求承包人的施工总进度计划必须满足一些大的进度目标。 在施工中，以月、周、日计划为具体执行计划，使进度计划管理形成层次分明、 深入全面、贯彻始终的特色。2、对各承包人进行有效的组织、管理、协调和控制 我们将以合约为控制手段，以总控计划为依据，发挥综合协调管理

50、的优势， 调动各承包人的积极性。利用我们在长期工作中总结出的管理经验对各承包人进 行协调、管理和控制，我们将站在监理的高度，全面协调、组织、管理好各承包 单位，调整、规各承包单位的行为，极其高效地实现让设计单位、施工单位、尤 其是让建设单位满意的工程目标。3、建立监理例会制度及专题会，保证各项计划的落实计划管理是项目管理最为重要的手段，我们将每周定期主持召开业主、承包 单位参加的监理例会，必要时请设计单位参加，协调工程各方的事务，分析周进 度计划提前或滞后产生原因，总结计划完成情况，通过例会制度，使工程各方信 息交流渠道通畅，问题解决及时。同时，我公司项目监理部将建立三周滚动计划， 通过日计划

51、保周计划，通过周计划保证月计划的实现。4、施工配套方案的编制与实施方案先行是保证工期和质量的法宝，通过具有可操作性的施工方案制订出合 理工序、有效的施工和安全措施以及质量控制标准，从而更进一步的指导现场施 工。因此，需承包单位根据工程的进展情况提前编制出配套的专业施工方案。5、广泛推广使用新技术、新材料、新工艺先进的施工工艺和技术是进度计划成功的保证。我公司针对工程特点和难点， 建议承包单位采用先进的施工技术、工艺、材料和机具、计算机技术等先进的管 理手段，提高施工速度，缩短施工工期，从而保证各阶段工期目标和总体工期目 标。在工程施工阶段，通过审核施工组织设计，对其施工方案及进度计划进行科 学

52、的分析论证，确定合理可行的进度计划，并在施工过程中控制其执行。根据施 工单位编制的经监理审定的月、周进度计划，进行进度值与实际值的比较、分析、 纠偏、必要时调整计划，最终实现工期目标。5.1审核施工单位编制的施工进度计划和月、周工程计划。5.2审核施工单位提交的施工总平面图，了解环境条件。a）施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性、合理性；b）施工现场外运输道路存在的问题及解决方法；c）供电与上下水有无问题，施工障碍物处理；d）粉尘、污染、噪音的治理。5.3审查施工组织a）施工机构、人员构成、职责分工等适应工程项目施工的需要；b）作业人员数量、素质及管理方式；c）承包单位人员数量、素质及

53、自我管理能力。5.4 审核施工机械和物资采供计划a）施工机械的选型及其性能、数量满足需要程度；b）工程项目所需要的材料、设备的采供计划应提出需用量及供应的时间；c）特殊的材料、设备及短缺材料、设备的采供计划应提出应急措施。5.5 审核施工图纸、设计文件a）设计图纸和设计文件是否齐全、完备；b）对审图、交底中提出的设计问题，影响施工进度的早办设计修改手续。5.6 建议建设单位按建安工程合同规定，及时向施工单位支付预付备料款和工程进度 款。5.7建立反映工程进度状况的监理日志：a）如实记录形象部位及已完实物工程量；b）如实记载影响工程进度的外因素及人为、自然因素、大风、暴雨、现场停电、断水等，注明

54、起止时间。5.8对工程进度进行动态跟踪监理a）审核施工单位每月提交的工程进度报告，比较计划进度与实际进度的差异；比较形象部位、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；b）及时进行工程量计量验收、签证；c）跟踪检查工程进度，及时发现实际进度与计划进度的差异，并分析原因，提 出监理意见，督促施工单位采取技术的、组织的和经济的措施，调整工程进度。5.9组织现场协调会a）协调各方面关系；b）工程计划实施过程中存在的问题；6、工程进度计划的跟踪与调整监理工程师依据进度计划进行调整，及时对进度目标进行风险分析、制订防 措施；督促承包单位指定各项作业计划；进行现场跟踪、检查、记录进度状况； 进行信息反馈，对

55、进度计划作出对比分析，发生偏离计划时督促承包单位采取有 效措施；必要时进行计划的调整。监理工程师的具体工作容包括：6.1检查落实承包单位劳动力、材料、施工机具等资源的进场情况；定期统计现场施工力量和施工机具，无法保证进度要求时，及时进行调整和增加；6.2要求承包单位根据总体进度计划，编制阶段性作业计划，并按规定时间报项目监 理部审批。必要时承包单位应制定各单项工程进度计划，用于指导具体的单项工程施工；6.3现场落实、检查、记录计划的执行情况，掌握项目进度信息，进行计划进 度目标与实际进度值的对比，分析偏差原因，制定纠偏措施，并对项目进度进行 预测；6.4参与工程计量，定期汇编各项计划的完成情况，按时遍报工程月、周工程 完成统计报表。审核施工单位的月统计报表，对施工单位的月进度款申请进行审 核。6.5 参与编制进度计划、采购进度计划协调工作，确保各项计划的有机衔接； 参与承包单位的施工组织设计、施工方案会审，在技术措施上予以保证，并在计 划管理、进度控制方面签署自己的意见；6.6 作好工程综合进度目标的动态控制，全面掌握工程进度信息，负责进度方 面的信息管理，定期编制进度信息报表，上报总监和业主作为各项决策的依据