城中村的居住空间调研

1、城中村的空间形态引言一般在经过理性规划的城市空间布局中，都具有一系列比如建筑密度、容积率、绿化率、公共空间与配套设施的标准化定量指标， 以此规定或者决定了区域在城市空间结构与功能中的合理性安排。而与拥有这些指标约束的空间结构安排不同，城中村由于自发演化的空间性特点，就五联西苑而言，空间结构呈现出混杂与无序状态，如果以城市理性规划的各种指标来衡量，往往都具有较大差距，诸如普遍存在建筑密度奇高、容积率高、绿化率低、基本公共活动空间与设施缺乏，这些因素共同汇聚在一个区域性单元里，形成非理性的特殊城市空间实体。村民们一般是自己居住一层，一些沿街的房屋底层改为店面和其他住房全部出租。商铺租金视商业位置而

2、定，差异比较大；而住房的租金一般在每月300900元，这在市中心的地理位置是非常便宜的价格。每层楼一般有5个房间，但房东会把个别单元房进行分解与重组，自己进行改造，并加上独立卫生间。原先的5个房间会变成6个或者7个甚至更多的房间，比如一个房间本来的租金为500元，但进行拆分后变成两个房间，每个房间的租金为300元，这样就比原来一个房间的租金多了100元。如表1表1 一 拥挤的居住空间五联西苑基地总面积为64388平方米，建筑总面积131760平方米，居住用地的容积率在2左右，建筑密度为51%，绿化率不足5%远远没有达到规定标准。目前五联西苑已经没有持续开发建设的余地。现在每户平均住宅建筑面积达

3、360，人均居住面积达72，是杭州市2010年人均居住面积（24/人）的3倍。1 由于城市的快速发展，外来打工者大量涌杭州，由于经济实力有限，所以流动人口会寻求生活成本低的城市住区，并为此催生了城中村。在五联西苑不大的区域里吸引了很多的外来打工者，五联西苑的原住村民约2000人，而流动人口约有12000人是原住村民的6倍。打工者大量涌入造成五联西苑的居住空间非常拥挤。其原因有：第一，五联西苑租赁房相对低的租金，为流动人口提供了经济上能够承受的城市居所。第二城中村低成本配套生活体系，为流动人口提供了系统化生活便利。城市流动人口对生活成本的高度敏感性，客观上需要及时与方便的廉价服务供给，并因此发展

4、出区域内部“见缝插针”式的高密度配套生活服务体系。第三地理位置优越，位于杭州西湖区的中心地带，交通便利。2 五联西苑每家每户都出租房屋，为了扩大有限的居住空间以安置不断增多的流动人口，人们大多会采取两种措施: 一是由村民加建新宅以供出租谋利。在调研过程中发现，五联西苑建筑加建、乱建现象非常严重。五联西苑共有366户，每户拥有90平米的宅基地，实际建筑层数应为3层，但是现在发现366户经过加建以后，使拥有的住宅建筑面积增加到300500平方米。一栋农民房本来有14个房间，但是经过村民的擅自加建和重组，往往会达到22间以上。村民擅自加建和改造房子的方式多种多样，比如在屋顶上加建一层，在2层以上的房

5、间向外挑出，在公共空地上建筑平房等。五联西苑的住宅空间利用模式用有3种：上宅下店、上宅下宅、前店后宅。村民们一般是自己居住一层，一些沿街的房屋就把底层改为店面并和其他住房全部出租。商铺租金视商业位置而定，差异比较大；而住房的租金一般在每月300900元，这在市中心的地理位置是非常便宜的价格。俗话说便宜没好货，确实，五联西苑的居住环境不是很理想。一幢农民房经过加建后平均面积约360平米，去除村民自己居住的面积，往往还有260平米足有，但在这260平米的空间中却要分割出18个以上的房间，去除公共空间，每个房间的面积只有11平米，而人均居住面积就更是小的可怜。这些出租房中，每层只有一个公共厕所，有独

6、立卫生间的房间也比较少，平时早起的时候会出现多人排队的现象；通风效果也不好，整幢房子都有特殊的味道；很多房间终年没有光照，有的房间甚至是小黑屋，白天都要电灯照明。少只有一名村民表示一间商铺年收入2万多，加上零零散散的住房出租，一年的房屋出租收入就将近有14万，占了该村民年收入的很大一部分部分。（见表1）造成建筑加建、乱建的原因1受城市的快速发展所附生的许多不确定政策因素的影响。在杭州城市化过程中，为了扩大城市规模，征用五联西苑农村土地，逐渐将五联西苑包围在建城区内。五联西苑起初还在杭州郊区，进而位于城乡结合部，随着城市化发展的持续快速扩张，土地被国家征用后, 村里经济的改制和发展及村民的就业等

7、问题未给予足够的重视, 也未从城市的远期发展制定相应的政策, 以致出现任其自由发展的局面。2是村民规划意识淡薄、建筑品位差。虽然五联西苑的经济已迈入城市化, 但村民的意识还停留在原有“小农经济”水平。他们凭借所处优越的地理位置, 在未做科学规划的条件下,对有限土地进行了高强度、超常规地违章建设, 从而使村庄“脏、乱、差”面貌更加恶化。另外, 村内无论是公共建筑还是村民住宅, 其设计大多经不起推敲。在平面设计上, 往往不能满足现代都市生活的标准和要求; 而立面造型上, 则更是缺乏时代新意和地方特色。如此建设的建筑群体无疑会严重破坏杭州的城市景观。3再有就是规划工作的局限。受当时一些农村政策影响,

8、 对农村的规划工作不够重视。杭州市城市规划编制工作多年来, 对村庄采取“围而纵之”, 即将村庄围起来, 任其发展的方针, 使其建设始终无规划可依。另外极少数村庄所作的规划一是针对性不强; 二是规划手法落后; 三是前瞻性不够, 以致时隔几年, 就暴露出许多问题, 甚至村民自己都提出要求调整规划。4, 对村庄建设的监察力度不够。由于早期对村庄的违章建设行为的监察工作是孤军奋战, 其难度可想而知。拆除违章时, 要求法院强制执行都有较大困难。因违章超建一度成为村民的普遍行为, 监察力量明显不足, 迫切需要与城管、公安、租赁、工商、税务等部门配合, 进行综合执法。二公共空间及其设施的残缺性与匮乏性。五联

9、西苑空间结构中，公共空间及其设施的低质残缺性与私人空间相对高质丰富性， 构成城中村区域内部比较突出的空间矛盾现象。在城中村域内部，凡是涉及私人领域空间，显得秩序井然，如作为建筑主体的私人楼宇就单独一栋栋分开来看，基本上每栋都是比较讲究的小洋楼，从外在装饰到内在装修，往往都很具现代色彩，并比城市其他的一般住宅逊色一点。然而，如果超出这一范围，涉及公共领域的空间，往往由于区域自身公共管理水平与条件的制约，问题就显得比较严峻。目前五联西苑的公共设施配套不足，水网、电线、燃气、道路、通讯等基础设施均存在这样那样的缺陷或问题，如手机信号不好、公共绿地严重不足、垃圾处理能力差、道路不通畅、消防措施难以到位、各种防灾抗灾设施落后等等。城中村的土地与空间利用情况也是如此，一般而言在区域内部， 土地与空间开发利用程度都相对比较高，这从建筑密度与容积率中均可直观反映出来；但就实际利用的具体结构看，大凡不具有相对明确个人产权，而属于集体公共土地与空间的其利用开发的程度与效率往往都比较低 与此形成鲜明对比的是，私人产权性质比较强的宅基地不仅土地与空间利用程度与效率相当高，而且还由于宅基地的过度开发利用 形成对公共土地与空间的严重