云南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法

1、云南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法登记编号:云府规登准2005126号云南省卫生厅公告第3号云南省卫生厅关于印发云南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法的通知已经2005年10月26日云南省卫生厅办公会议通过,现予公布,自2005年11月17日起实施。二五年十一月二十三日云南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法第一条为加强和规范我省新型农村合作医疗定点医疗机构的管理,根据云南省新型农村合作医疗管理办法和国家、省有关规定,制定本办法。第二条新型农村合作医疗定点医疗机构是指经县级卫生行政部门确定,按照合作医疗管理有关规定,为参加新型农村合作医疗农民提供基本医疗服务的医疗机构

2、。第三条在县卫生局内设置的县级新型农村合作医疗管理办公室(以下简称县合管办负责县级和乡级定点医疗机构的确定和监督管理;乡(镇新型农村合作医疗管理办公室(以下简称乡合管办负责对村级定点医疗机构进行审查,上报县合管办核准,同时负责村级定点医疗机构的监督管理。县(市、区以上定点医疗机构由县级卫生行政部门根据实际情况确定。第四条确定定点医疗机构的基本原则是:提供参合农民的基本医疗服务、方便参合农民就医并便于管理;有利于促进医疗资源的优化配置,提高医疗资源的利用效率;有利于促进医疗机构合理竞争,合理控制医疗服务成本和提高医疗服务质量。第五条定点医疗机构应具备以下基本条件:(一持有有效的医疗机构执业许可证

3、;(二遵守国家卫生法律法规和行政部门的规章制度;(三严格执行省级有关部门规定的医疗服务和药品价格政策;(四严格执行新型农村合作医疗制度的有关政策规定,接受卫生行政部门的监督检查,认真履行与新型农村合作医疗管理和经办机构签订的协议;(五建立健全与新型农村合作医疗制度相适应的内部管理制度,配有必要的专(兼职管理人员。(六县级、乡级定点医疗机构配备有新型农村合作医疗信息管理系统。第六条经县级卫生行政部门确定的定点医疗机构,县、乡合管办要及时向社会公布。第七条县、乡合管办对定点医疗机构实行协议管理。协议要明确双方的权利和义务,包括服务内容、服务质量、药品提供、费用结算、不予支付的服务项目和药品、医疗费

4、用给付、审核与控制、争议处理等。原则上协议有效期为2年。任何一方违反协议,对方均有权解除协议,但须提前3个月通知对方,并向社会公布。第八条定点医疗机构应在本单位显著位置悬挂由县合管办统一制作的新型农村合作医疗定点医疗机构标牌,并妥善保管,不得转让或损坏。标牌制作成本费用由定点医疗机构支付。县、乡合管办与定点医疗机构解除或终止协议的,应及时收回定点标牌。第九条定点医疗机构要建立新型农村合作医疗领导和管理组织,配备相对稳定的专(兼职管理人员,协调处理新型农村合作医疗工作中的有关事宜,做好定点医疗服务管理工作。第十条定点医疗机构为参加新型农村合作医疗的农民提供服务时,必须使用由县合管办统一规定的登记

5、本、结算单等各种单据和账表。第十一条定点医疗机构要认真组织医务人员学习新型农村合作医疗制度政策和各项规定,并严格执行。要制定并完善各项管理制度,严格执行医疗技术操作规范,努力提高医疗服务质量,做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。第十二条定点医疗机构要主动适应建立新型农村合作医疗制度的要求,深化改革,不断改善服务条件和服务态度,强化服务意识,优化服务流程,保证参合者得到质优、价廉、便捷、透明、公平的医疗保健服务。第十三条定点医疗机构必须执行云南省新型农村合作医疗基本用药目录,因病施治,合理用药,控制贵重药品的使用,严格掌握药量,杜绝人情方、大处方。严格控制门诊处方值,原则上村级门诊月平均

6、处方值不超过25元,乡级门诊月平均处方值不超过35元。超出部分由医疗机构和当事人自己承担,新型农村合作医疗基金不予支付。定点医疗机构不得以重复挂号、分解处方等手段增加挂号数、降低处方值。第十四条县域内定点医疗机构对参合农民的医疗费用实行现场减免补偿。参合农民在县内定点医疗机构就诊时,由定点医疗机构对其医疗费用进行审核,并按合作医疗有关规定直接兑付参合农民的减免补偿资金。参合农民到县外定点医疗机构住院的医疗费用不实行现场减免,其医疗费用补偿的具体办法由县级新型农村合作医疗管理委员会制定。第十五条在定点医疗机构内要确定专(兼职人员负责新型农村合作医疗费用补偿的审核工作,有条件的要设立新型农村合作医

7、疗审核服务台。审核人员的主要职责是:(一审核就诊的参合人员是否人、证、历相符;(二审核新型农村合作医疗有关处方用药、检查化验、住院诊治等医疗行为是否符合规定;(三审核家庭账户或个人门诊资金以及住院补偿资金支付情况;(四发放有关新型农村合作医疗的各种审批表。第十六条对定点医疗机构的新型农村合作医疗减免补偿资金实行“三级结算审核制”。定点医疗机构负责对在本机构就诊参合农民的减免补偿资金进行初审,并进行现场减免。乡镇合管办负责对乡级和村级定点医疗机构上报的减免补偿和结算资料进行复审,并报县合管办核准;县合管办负责对县级定点医疗机构上报的补偿和结算资料进行复审,并核准乡镇合管办上报的复审资料。县财政局

8、负责对县合管办上报的结算资料进行终审。经审核合格的,及时通知合作医疗基金代理银行按时足额向定点医疗机构拨付结算资金。资金拨付后,合作医疗基金代理银行要及时出具有关凭据,并送县合管办存档。第十七条县、乡合管办要严格执行新型农村合作医疗基金管理办法和会计制度,加强对定点医疗机构中参合人员医疗费用的检查和审核,对不符合规定的医疗费用,县、乡合管办不予支付。要严格核查每笔资金的真实性,杜绝错报、虚报和套骗基金等行为。第十八条县级合管办要采取随机抽查的方式对县级和乡级定点医疗机构出院病人的病历和补偿情况进行入户核实,每月抽查的机构数不少于机构总数的20%,每个机构抽查的出院病人资料不少于上月出院病人总数

9、的5%。乡镇合管办也要采取随机抽查的方式对村级和乡级门诊病人的处方和减免情况进行入户核实,每月抽查的村级和乡级定点医疗机构数不少于机构总数的20%,每个机构抽查的门诊病人资料不少于上月门诊病人总数的1%。第十九条定点医疗机构对参合人员的医疗费用要单独建账,并有义务提供审核费用所需的诊治资料及账目清单。第二十条定点医疗机构要如实为参合者提供处方、病历、统一收费凭据、医药费用清单、出院记录和转诊审批表等相关证明材料。严禁开具假证明、假处方、假病历、假票据套骗合作医疗基金的行为。第二十一条定点医疗机构要积极主动地配合县(市、乡(镇合管办搞好各项管理工作。要认真做好农民参合缴费、滚动式预缴费筹资等工作

10、。要按要求及时做好会计报表编制和相关资料的整理、归档和保管工作,如实上报新型农村合作医疗信息资料。第二十二条定点医疗机构要在本单位的显著位置公示新型农村合作医疗有关资料。公示内容如下:(一本机构医疗服务收费项目及收费标准;(二新型农村合作医疗基本用药目录及价格标准;(三新型农村合作医疗参合人员就诊流程和减免报销规定;(四新型农村合作医疗不予减免报销的项目;(五定期公示新型农村合作医疗门诊减免和住院补偿情况;(六县合管办规定的其他公示项目。第二十三条定点医疗机构要加强医德医风建设,不断完善院(所、室内外监督机制,认真接受合作医疗管理、监督组织、有关部门和群众的监督。要采取不同方法向患者及村民委员

11、会进行满意度测评(每年不得少于两次,连续两次满意度低于70%的,要批评教育直至解除定点医疗服务协议。第二十四条对定点医疗机构实行动态管理。县、乡合管办要定期和不定期对定点医疗机构进行检查,并根据检查结果和社会评议情况,对成绩优秀的单位予以表彰;对不合格的单位,作出通报批评并限期整改,情节严重的要解除定点医疗服务协议。第二十五条定点医疗机构违反新型农村合作医疗有关规定,超范围、超标准、重复补偿或错报、虚报、套取合作医疗基金而造成合作医疗基金损失的,所损失的资金由县合管办从定点医疗机构上报的结算金额中扣除,由定点医疗机构承担,不得向患者收取。同时要对其通报批评并限期整改,并追究当事人、责任人和领导

12、责任。第二十六条定点医疗机构截留、挪用新型农村合作医疗基金的,按云南省新型农村合作医疗基金财务管理暂行办法有关规定处理。第二十七条县、乡合管办对定点医疗机构的服务和管理情况定期进行检查、考核。定点医疗机构有下列情形的,要责令其限期改正,情节严重的要解除定点医疗服务协议。(一不履行合作医疗规定公示要求,限期不整改的;(二编造假处方、假病历套取合作医疗基金,经入户抽查核实的;(三诊治、费用结算时不校验参合农民的新型农村合作医疗证和身份证明,将非参合人员的医疗费、非新型农村合作医疗基金支付范围的费用列入新型农村合作医疗基金支付范围支付的;(四造成合作医疗基金损失的;(五将不符合住院条件的参合人员收住入院或将符合出院条件应予出院的参合人员继续滞留住院、挂床的;(六违反新型农村合作医疗基本用药目录和诊疗服务规定的;(七不记载病历或病历记载不清楚、不完整,与发生的医疗费用不符的,或发生的医疗费与病情不符的;(八接诊时不审阅参合人员以前的病历记载,重复给药,非诊疗需要进行检查、治疗或重复检查、治疗的;(九违反收费规定,擅自提高收费标准,扩大或分解收费项目,不执行国家规定的药品价格,造成新型农村合作医疗基金损失的;(十不按处方剂量规定,超量给药的;(十一将新型农村合作医疗基金支付范围的药品串换成其他药品、生活用品、保健食品和用