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文档简介
1、新时期如何做好党委办公室工作党委办公室作为党委的“参谋部”、“左右手”,它协助领导决策,执行领导决定,连接上下,沟通左右,协调各方,工作千头万绪,关系纷繁复杂。特别是新时期的到来,新形势的发展,新问题的出现,赋予了办公室更高的标准和更严的要求。要想做好当前的党委办公室工作,更好地服务党委中心任务和工作大局,在建设罗源湾生态港口城市中发挥作用、作出表率, 必须抓好以下四个方面工作。一、要提高认识,增强工作自觉性办公室是党委的综合部门,其地位和作用十分重要。说其重要,主要有三层意思:一是处于中心位置。办公室不同于具体的业务部门,看上去游离于各种业务工作之外,实际上又存在于各种管理之中,经常受党委委
2、托,参与处理全局性的问题,是体现党委意图,指挥、控制全局工作的中心部门。二是处于枢纽位置。办公室经常沟通上下、协调左右、联系各方,是保证党委工作正常运转的核心枢纽。党委总揽全局、协调各方的执政水平,在一定程度上取决于办公室这个参谋部、协调部、执行部的“参谋、助手、协调、服务”职能的发挥。如果把党委比作一个人的话,那么,党委领导就是大脑,党委各工作部门就是四肢,而办公室则是中枢神经系统,其作用就是把大脑的指令传递给四肢,又把四肢的信息反馈给大脑,以便大脑及时调整指令,使整个肌体正常运行。如果说党委是决策层,各职能部门是管理层、执行层,那办公室就是中介层,就要秉承领导意图,起指挥和组织作用。三是处
3、于窗口位置。党委与外界联系,一般首先都要经过办公室。外界特别是人民群众往往通过办公室来看待党委,办公室面貌、作风和水平如何,直接关系到党委的形象。可以说,党委办公室工作,责任重大,作用重大,影响重大。因此,必须充分认识到办公室的地位和作用,意识到自己肩负的责任,切实提高做好办公室工作的主动性和自觉性,增强责任感和使命感,改变那种认为办公室是服务部门,有职无权的错误认识和糊涂观念,树立起全新的服务观,主动服务,超前服务,努力把各项工作做实做细做周到,更好地发挥党委办公室的应有功能。二、要明确职责,增强工作主动性明确工作职责,认清肩负使命,找准着力方位,是党委办公室有效履职的重要前提。当前,罗源发
4、展面临着极为难得的历史机遇,党委办公室要进一步主动融入、积极作为,围绕中心、服务大局,在新一轮发展中找定位、尽责任、做贡献,更好地在服务罗源湾生态港口工业城市建设中发挥参谋助手作用。一要找准目标定位。目标明确、站位准确,工作才能紧贴中心、更加到位。党委办公室的基本功能是参谋、助手、协调、服务。从广义上讲,还是“服务”两个字。因此,对于党委办公室而言,服务就是第一要务,就是我们的根本职责和安身立命之本,我们所有的工作、一切的任务,最终目的都要为党委服务、为部门和基层服务、为人民群众服务。要把服务作为我们的目标定位和着力方位,不折不扣地搞好“三个服务”,特别是围绕中心、服务大局,当好参谋助手,为各
5、级党委和领导同志提供优质高效服务。要树立强烈的服务意识,围绕党委、服务党委,做到党委工作指向哪里,关注哪里,我们的服务就跟进到那里,我们的工作就推进到那里。通过主动服务、全面服务、高效服务,体现作为、体现价值,发挥作用、树立形象。就目前来说,就是要围绕县第十一次党代会确定的各项任务,立足当参谋、抓落实、做表率,把文稿起草、调查研究、办文办会、信息采编、督促检查、综合协调、后勤保障、机要保密等各项服务工作融入到经济建设、政治建设、文化建没和社会建没的各个方面,贯穿于县委决策部署和推动工作的全过程,体现在日常的每一项工作之中,用新作为来推动新发展,用新服务来树立新形象。二要落实岗位责任。党委办公室
6、工作,既是对党委、对部门负责,也是对基层、对人民负责,既是对领导、对个人负责,也是对组织、对全局负责,是一项十分重要的政治责任。党委办公室的每一位同志,都要树立强烈的责任意识,怀着责任心,带着责任感,以高度负责的态度积极谋划工作,主功承担工作,努力干好工作。要按照岗位职责的要求,认真对照、深刻检讨自己的工作,经常反思履职是否到位,工作是否尽责,服务是否到家。要以严谨认真的态度、一丝不苟的精神、灵敏快捷的节奏对待所承办的每项工作,努力做到领导交办的事项不在这里延误,正在传递的文件不在这里积压,各种责任性差错不在这里发生,来机关办事的同志不在这里受冷落,办公室的形象不因自己而受到影响。要建立健全严
7、格的岗位责任制,做到责任到岗、责任到人,件件有着落,事事有交待。要建立目标分解和压力传导机制,对各种工作任务进行分解、细化,具体落实到每个单位、每个科室,明确完成时限和基本要求,使每个人都明白自己应该干什么,怎么干,达到什么要求。要建立科学合理的工作绩效评估机制,定期对履职的情况进行监督检查,促进有关科室和人员按时保质完成工作,确保目标任务圆满实现。三要抓好层级管理。管理学上的层级管理,是指由上而下划分若干层级,实行一级对一级负责的管理体系。党委办公室工作头绪多、环节多,必须通过抓好层级管理,推动责任落实,保障有序运转。比如,在工作架构上,要积极探索并不断健全完善一级抓一级、一级对一级、层层抓
8、落实的工作体系,使人人身上有责任、肩上有担子。在工作要求上,要实行严格的把关负责制,从具体经办人员到科室负责人,再到办公室领导,每个环节该履行的职责一定要从严把关,力求尽善尽美。在工作关系上,要坚持对上负责与对下负责的有机统一,妥善处理好上下级关系。作为上级领导,要身先士卒,率先垂范,树立榜样,以德、以才服人;作为下级,要摆正位置、服从领导,尽心尽力尽责完成好领导交办的每一项任务,必要时还要主动为领导补台。三、要把握特点,增强工作针对性党委办公室作为各级党委参谋部、工作部和指挥部,是党委决策及其实施的参谋助手,也是上传下达、协调各方的运行枢纽。这一功能定位,决定了其工作性质有别于其他党政部门,
9、具有明显的政治性、综合性、规范性和从属性的特点。准确把握这些特点,可以增强党委办公室工作的针对性,更好地发挥其职能作用。一要把握政治性,在服务全局中明确方向。党委办公室作为党委的参谋助手,其工作遵循党委意图,体现党委主张,折射党委形象,影响党的事业发展,具有鲜明的政治性。因此,在服务大局中准确站位,在忠实履职中与党委保持一致,是党委办公室工作的灵魂。要始终保持政治上的清醒和坚定,在任何时候、任何情况下,都要讲政治、讲党性、讲原则,自觉以科学发展观武装头脑,坚定地同党中央和省、市、县委保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线方针政策,毫不含糊的执行党委的决策部署,在重大原则问题上旗帜鲜明,自觉维护中央
10、和各级党委的权威。二要把握综合性,在统筹兼顾中抓住关键。党委办公室作为党委的综合办事机构,工作千头万绪,党委的决策部署要通过这里传达,多种信息要在这里汇集,各方关系要由这里协调,工作运行要靠这里保障,既有政务、也有事务,涵盖了诸多方面,具有很强的综合性。我们必须通盘考虑、统筹照应,抓住关键、有序推进,努力做到工作重点突出,力量调度合理,环节衔接紧凑,服务优质高效。要坚持在参谋上做文章,在到位上下功夫,特别是要先谋、善谋,使所提的思路着眼全局,内容围绕中心,建议有理有据,对策实在可行,真正“参”在点子上、“谋”在关键处。又比如,办公室的事务性工作面宽事杂,从管家理财到用水用电,从加班用餐到清洁卫
11、生,从车辆管理到安全保卫,看似平常甚至琐碎,却都服务于机关、配合着全局。如果把握不好、处理不当,往往贻误大事、影响全局。这就要求我们必须着眼于配合到位,悉心从全局工作来考虑每一个运行环节,从配合领导工作来看待每一项具体事务,考虑得更缜密一些,安排得更细致一些,处理得更完美一些,力求妥贴周到、不出纰漏。三要把握规范性,在遵循程序中力求高效。从办文办会到统筹协调,从文件收发到值班登记,从接待安排到后勤服务,党委办公室的每项工作都有明确的规定、严格的程序,具有很强的规范性。与此同时,党委办公室要适应党委工作的节奏和要求、又必须做到高效运行。机械囿于规范可能影响效率,片面强调效率又可能失之规范。我们要
12、把握这种特殊性,努力在规范中实现高效,在高效中体现规范。一方面,要坚持照章办事。不论是政务服务、事务工作,还是后勤保障,都要严格遵循规章制度,自觉遵循工作规范,必经的程序一定要走到,努力增强工作的规范性。另一方面,要着力提高效率。党委办公室大事多、要事多、急事多,放一放就可能忘事,慢一慢就可能误事,拖一拖就可能坏事。中央办公厅的同志有一句名言,叫作:“今天再晚也是早,明天再早也是晚”。一定要强化时间和效率意识,自觉养成“当日事当日毕”的良好习惯,坚持快字当头、紧张快干,分清轻重缓急,明确时限要求,加快工作节奏,快事快办、急事急办,不断提升办事效率和绩效。四要把握从属性,在努力适应中争取主动。党
13、委办公室的主要职能是服务党委,按照党委意图和需求开展工作,在内容、程序、时间、方式等方面都具有明显的从属性和被动性特征。只有努力把握意图,自觉适应需求,才能在被动中争取主动。因此,要密切关注态势,注意把握时代变化的大趋势,注重从上级指示精神、重要会议以及政策文件中捕捉信息,对经济社会中带倾向性、苗头性的问题敏锐反应,不断增强工作的预见性。要善于总结,根据党委的工作安排,注重从党委工作常态中把握定势,从变化中找到规律,对常规性的工作早考虑、早着手、早准备,对例行性、日常性工作制定操作规范、制定运行详图,“照图施工”,争取主动。要超前谋划,注重打足各项工作的提前量,做到思之在前、谋之在先,超前研究
14、问题,超前制定方案,防止临时抱佛脚”、领导催着办。四、要强化功能,增强工作实效性党委办公室的职能作用,主要由参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调等构成。只有强化这些业务工作的功能作用,才能有效发挥党委办公室的整体功能,保障党委枢纽机关的高效有序运转。一要强化政务参谋功能。参政设谋是党委办公室最基本的工作,最重要的功能。参政设谋体现在党委办公室的各项工作之中,其中最主要的就是文稿起草、调查研究和提供信息。一定要在这些方面多下功夫,有心于事,用心“谋”事,真正发挥好“参谋部”的职能。要善谋全局,注重站在全局和战略的高度思考问题,努力吃透上情、摸清下情、研究外情,关注经济社会发展中的重大问题,把握
15、党委中心工作和阶段性重点,着眼大局谋划工作,围绕中心统筹协调,力求把问题研究透一点,把决策建议提得准一点,把方案准备得完备一点。要对路需求,发挥贴近中心、贴近领导的优势,把握领导们在关注什么,明确决策者需求什么,找准“参谋部”应该研究什么,真正做到想党委之所想、急领导之听急,使我们的工作符合领导的所思、所想和所需。要把握火候、掌握分寸,适时适度、恰到好处,在领导决策前及时提供准确、详细的情况,拿出切实可行的意见和建议,做到“雨前送伞”;对领导正在考虑的事情,积极梳理成型,帮助完善提高,做到“雪中送炭”;对领导决定了的事情,抓紧落实,执行到位,做到“锦上添花”。参谋不但要超前提出工作思路,更重要
16、还在于要提出科学有效的实施方案,在于解决现实问题。要善于找到理论政策和实际工作的结合点,多层面、多角度、多因素思考问题,努力将指导原则转化为具体方案,将总体要求细化为措施办法,使提出的问题有现实依据,提出的对策有可行方案,有效防止对策偏颇无法决策、方案粗糙无法实施。二要强化统筹协调功能。党委的领导核心地位,决定了党委办公室在全局工作中,必然是联系左右、沟通上下的桥梁纽带,承担着协助党委“总揽全局、协调各方”的重要职责。这就要求办公室必须不断增强统筹协调功能,要善于牵头揽总,充分发挥“枢纽”功能,认真负责地搞好同级班子之间、军地之间、部门之间、上下级之间的联系和沟通,综合各种情况、兼顾各个方面,
17、妥善进行协调,使各方都能各司其职、相互配合。特别是对急事、要事、难办的事,其他部门不便、不能协调的事,要勇于承担、主动牵头。要做细、做实、做好领导干部之间的协调、领导各项活动的协调、各项接待的协调以及重大紧急情况和突发事件的协调。要健全完善工作网络,通过定期召开办公室主任联席会议制度,建立健全综合、督查、信息、调研工作网络等,努力形成上下联动、左右互动的办公室工作新格局,为更高效地开展工作创造良好的外部环境。要注重依照规范界定任务内涵,理顺部门间相互关系,明确各单位具体职责,避免推诿扯皮和产生矛盾,从而有效推动工作的协调落实。要讲究方式方法,做到协调内部工作时注意多沟通、多商量,多体谅别人难处
18、;协调部门工作时主动换位思考,相互理解支持;协调下级工作时坚持以诚待人、以理服人,不居高临下、不颐指气使,从而使各方意见统一到党的政策原则和工作目标上来。三要强化综合研究功能。综合与研究相辅相成、相得益彰,有调查研究作基础,综合文稿的针对性、操作性就强,把研究成果融入领导文稿之中,调研的作用就更直接、更有力。对于办公室来说,综合研究是搞好服务特别是政务服务的基本功。如果缺乏理性思考和深入研究,缺少对实际情况的准确把握和综合概括,就必然影响服务的质量和效果。从当前工作实际看,各地客观上都不同程度存在重综合、轻调研或者综合与调研两者工作脱节的问题,必须引起高度重视,采取切实有效措施加以解决。要切实加强综合工作。无论是起草文件和讲话,还是报送材料和信息,多数是综合性的工作,这种综合不是简单地照搬照抄,而是要对获得的相关材料进行理性分析,归纳提炼。要优化资料储备,深入分析研究,强化文字表述,从“粗加工”向“精加工”转变,从“参考资料型”向“决策方案型”转变,不断提高综合工作质量。要切实加强调查研究。一定要围绕党委中心工作,紧扣事关全局的重大问题、党委领导关注的重点问题和群众关心的
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