国际经济合作-第九章

1、第八章第八章 国际工程承包与劳务合作国际工程承包与劳务合作 第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 第二节第二节 招标与投标招标与投标 第三节第三节 国际工程承包合同国际工程承包合同 第四节第四节 国际工程承包的银行保函国际工程承包的银行保函 第五节第五节 国际工程承包的施工索赔与保险国际工程承包的施工索赔与保险 第六节第六节 国际劳务合作国际劳务合作孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述一、国际工程承包的含义与业务范围一、国际工程承包的含义与业务范围（一）定义：指一国的承包商，以自己的资金、技术、（一）定义：指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务

2、、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业的工程项目，并按承包商与业主签订的组织或私人企业的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。得利润的一种国际经济合作方式。1、当事人：业主和承包商、当事人：业主和承包商2、业务范围：极为广泛、业务范围：极为广泛,有工业建筑、公共建筑、水利有工业建筑、公共建筑、水利工程、电力工程、市政工程、铁路、公路等工程、电力工程、市政工程、铁路、公路等 （二）业务内容（二）业务内容：v1、

3、工程设计、工程设计v2、技术转让、技术转让v3、机械设备的供应与安装、机械设备的供应与安装v4、原材料和能源的供应、原材料和能源的供应v5、施工、施工v6、资金、资金v7、验收、验收v8、人员培训、人员培训v9、技术指导、技术指导v10、经营管理、经营管理商务过程二、国际工程承包方式二、国际工程承包方式 1 、总包总包:从投标报价、谈判、签定合同到组织合同从投标报价、谈判、签定合同到组织合同实施的全部过程由承包商对业主负责实施的全部过程由承包商对业主负责 2 、分包分包: :业主把一个项目分成几个子项目分别发包业主把一个项目分成几个子项目分别发包给几个承包商给几个承包商,各分包商分别对业主负责

4、各分包商分别对业主负责 3 、二包二包: :相对于总包而言相对于总包而言,总包商或分包商把自己的总包商或分包商把自己的项目中的一部分再转让给其他承包商项目中的一部分再转让给其他承包商.二包商与业主二包商与业主无关无关,不对业主负责不对业主负责. 4 、单独承包单独承包:承包商单独承包一个工程项目承包商单独承包一个工程项目,相对于相对于联合承包而言联合承包而言 5 、联合承包联合承包: 由几个承包商联合起来共同承担一个由几个承包商联合起来共同承担一个项目的建设项目的建设,他们联合起来投标他们联合起来投标,共同对业主负责共同对业主负责 6 6、合作承包、合作承包：两个或两个以上承包商，事先达成协议

5、，：两个或两个以上承包商，事先达成协议，各自参加投标，不论哪家中标，都共同完成项目建设各自参加投标，不论哪家中标，都共同完成项目建设三、国际工程承包市场及其特点三、国际工程承包市场及其特点（一）国际工程承包市场（一）国际工程承包市场世界第一大市场：亚太市场世界第一大市场：亚太市场世界第二大市场：欧洲市场世界第二大市场：欧洲市场世界第三大市场：北美市场世界第三大市场：北美市场世界第四大市场：中东市场世界第四大市场：中东市场非洲、拉美地区非洲、拉美地区（二）国际工程承包市场的特点（二）国际工程承包市场的特点1、竞争激烈，利润下降、竞争激烈，利润下降2、承包商对国内市场的依靠加强、承包商对国内市场的

6、依靠加强3、市场保护措施日益加强、市场保护措施日益加强4、带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍、带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍5、承包项目由劳动密集型向技术密集型转化、承包项目由劳动密集型向技术密集型转化第二节第二节 招标与投标招标与投标一、招标一、招标（一）概念：（一）概念： 指发包人就拟建工程项目的内容、要求和指发包人就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的方预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人报价、施工方案和施工进度等，然后由发式邀请投标人报价、施工方案和施工进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。包人经

7、比较择优选定承包商的过程。（二）方式（二）方式1、公开招标：通过媒体宣传发布招标信息、公开招标：通过媒体宣传发布招标信息,不限投标人不限投标人数量、开标必须有投标人在场、定标秘密进行数量、开标必须有投标人在场、定标秘密进行.“三三E原则原则”：效率、经济、公开：效率、经济、公开2 、国际限制性招标、国际限制性招标 不刊登广告、有选择性的邀请承包商参加投标、不刊登广告、有选择性的邀请承包商参加投标、竞争性招标，可节省招标时间竞争性招标，可节省招标时间,但有时会漏掉有实力但有时会漏掉有实力的竞争者的竞争者 3 、两段招标、两段招标 第一阶段第一阶段:公开招标公开招标,选选3-5候选人候选人 第二阶

8、段第二阶段:候选人重新报价候选人重新报价,选择中标者选择中标者4 、谈判招标、谈判招标 属于非竞争性招标属于非竞争性招标,有两种做法有两种做法: 议标议标:逐个与符合要求的承包商谈判逐个与符合要求的承包商谈判 开标后分别与投标人同时谈判开标后分别与投标人同时谈判,给每个投标人多次给每个投标人多次报价机会报价机会二、投标二、投标（一）概念：（一）概念： 指投标人根据招标文件的要求，在规定指投标人根据招标文件的要求，在规定的时间并以规定的方式，投标其拟承包工程的实施方的时间并以规定的方式，投标其拟承包工程的实施方案及所需要的全部费用，争取中标的过程。案及所需要的全部费用，争取中标的过程。（二）特点

9、：（二）特点：1、必须承认全部招标条件、必须承认全部招标条件2、属于一次性标价、属于一次性标价3、属于要约，一旦报出，不能随意撤消、属于要约，一旦报出，不能随意撤消Emaar集团集团迪拜帆迪拜帆船酒店船酒店 韩国三星公韩国三星公司、中国南司、中国南通六建通六建承承包包商商工工程程成成品品业主业主总价合同总价合同单价合同单价合同成本加酬金合同成本加酬金合同（二）按承包的内容来划分（二）按承包的内容来划分施工合同施工合同设备的供应与安装合同设备的供应与安装合同工程咨询合同工程咨询合同交钥匙合同交钥匙合同交产品合同交产品合同BOT合同合同第三节第三节 国际工程承包合同国际工程承包合同一、合同的种类一

10、、合同的种类（一）按价格构成和价格的确定方法来划分（一）按价格构成和价格的确定方法来划分 按支付方式一般可分为总价合同、单价合同和成本补偿合同按支付方式一般可分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三大类。三大类。 总价合同：总价合同：lump sun contract，要求投标人按照招标文件报，要求投标人按照招标文件报一个总价，在这个价格下完成规定的全部项目。一个总价，在这个价格下完成规定的全部项目。模式五模式五总价合同固定总价合同调价总价合同固定工程量总价合同管理费总价合同firmescalationQuantities contractManagement fee1年，业主承担通货膨胀的风险

11、，按当时的物价计算合同总价投标时填报分项工程单价，再计算总价业主雇用某一家公司的管理专家对发包合同的工程项目进行管理和协调，由业主付给一笔总的管理费用私人、公司或政府建筑师/工程师设计公司主包商承包商详细设计计划与设计景观公路和道路管理其他设计咨询工程师地质工程、交通工程咨询工程师的咨询师清偿模板混凝土钢筋防潮圬工面层分包商热绝缘、钢板输送三包商业主供货商分包合同合同再分包合同合同业主表示合同关系国际承包工程项目的当事人和合同关系供货合同施工合同设计合同承包合同的含义承包合同的含义业主的责任与违约业主的责任与违约承包商的义务与违约承包商的义务与违约工程师和工程师代表工程师和工程师代表转让与分包

12、转让与分包（三）按承包的方式来划分（三）按承包的方式来划分l总包合同总包合同l分包合同分包合同l二包合同二包合同二、国际工程承包合同的内容二、国际工程承包合同的内容开工与竣工开工与竣工检验与检查检验与检查工程移交工程移交工程变更工程变更价格与支付价格与支付特殊风险特殊风险争议的解决争议的解决三、国际工程承包的施工管理三、国际工程承包的施工管理 总部管理总部管理 现场管理现场管理项目总管理和现场施工管理项目总管理和现场施工管理申请人申请人受益人受益人担保人担保人担保金额担保金额担保责任担保责任索偿条件索偿条件有效期有效期第四节第四节 国际工程承包的银行保函国际工程承包的银行保函一、银行保函的含义

13、一、银行保函的含义 指银行应申请人的请求向受益人开出的、担保申指银行应申请人的请求向受益人开出的、担保申请人正常履行合同所规定的某项义务的独立的书面保请人正常履行合同所规定的某项义务的独立的书面保证文件。证文件。二、银行保函的内容二、银行保函的内容三、银行保函的种类三、银行保函的种类 1 、投标保函：保证投标人中途不撤回标书、投标保函：保证投标人中途不撤回标书,并在中标并在中标后与业主签定合同后与业主签定合同 2 、履约保函：保证承包商严格按照合同的工期、质、履约保函：保证承包商严格按照合同的工期、质量、数量执行的保函量、数量执行的保函 3 、预付款保函：一般为总价的、预付款保函：一般为总价的

14、10-15% 4 、工程维修保函：一般为总价的、工程维修保函：一般为总价的5-10% 5 、临时进口物资税收保函：金额与设备价值等、临时进口物资税收保函：金额与设备价值等 6 、免税工程的进口物资税收保函：金额与原材料价、免税工程的进口物资税收保函：金额与原材料价值等值等,期限与工期基本一致期限与工期基本一致v自然条件自然条件v工程变更工程变更v不可抗力风险不可抗力风险第五节第五节 国际工程承包的施工索赔与保险国际工程承包的施工索赔与保险一、施工索赔一、施工索赔（一）施工索赔的含义（一）施工索赔的含义 指由于业主或其他有关方面的过失与责任，使承指由于业主或其他有关方面的过失与责任，使承包商在施

15、工中增加了额外的费用，承包商根据合同条包商在施工中增加了额外的费用，承包商根据合同条款的有关规定，通过合法途径和程序要求业主或有关款的有关规定，通过合法途径和程序要求业主或有关方面，偿还在施工中蒙受的损失。方面，偿还在施工中蒙受的损失。（二）施工索赔的原因（二）施工索赔的原因v工程的暂停和中止工程的暂停和中止v工期延误工期延误v货币贬值货币贬值v物价上涨物价上涨v工程进度款的延误支付工程进度款的延误支付（三）施工索赔的依据与费用（三）施工索赔的依据与费用（四）索赔的程序（四）索赔的程序1、提出索赔要求、提出索赔要求2、提交索赔报告、提交索赔报告3、索赔谈判、索赔谈判开始建立索赔事件判断索赔事件

16、拖出索赔策略收集索赔资料提出索赔申请整理索赔文件提交索赔报告索赔的解决友好解决索赔的解决争议解决诉讼或仲裁裁判、和解、调节终止否否是是是是施工索赔流程施工索赔流程4、索赔调解、索赔调解5、工程师的决定、工程师的决定6、仲裁或诉讼、仲裁或诉讼二、国际工程承包保险二、国际工程承包保险（一）国际工程承包活动的风险（一）国际工程承包活动的风险1、政治风险、政治风险2、经济风险、经济风险3、自然风险、自然风险4、意外事故风险、意外事故风险法律文化风险自然风险经济风险政治风险国际市场风险政治稳定程度与邻国关系与我国关系经济发展情况工业和技术水平建筑业情况金融情况交通运输情况社会治安宗教信仰生活水平文化水平

17、法制完善程度一般气候条件主要气象情况自然灾害情况财政收支情况外债支付情况外汇收入储备情况海运航空公路一般工业建筑业设备维修业当地公司能力建筑业水平建设规划换回限制情况汇率外汇汇出限制存贷款制度目标层目标层第一层第一层第三层第三层第二层第二层工程一切险工程一切险第三方责任险第三方责任险人身意外险人身意外险汽车险汽车险货物运输险货物运输险社会福利险社会福利险（二）（二）国际工程承包保险的险别国际工程承包保险的险别（一）对劳务输出国的作用（一）对劳务输出国的作用1、增加外汇收入、增加外汇收入2、缓解就业压力、缓解就业压力3、学习先进技术和管理方法、学习先进技术和管理方法4、扩大商品出口、扩大商品出口

18、5、增加劳动者收入、增加劳动者收入第六节第六节 国际劳务合作国际劳务合作一、国际劳务合作的概念一、国际劳务合作的概念 也称劳务或劳动力输出，是指一国的各类技术和也称劳务或劳动力输出，是指一国的各类技术和普通劳务，到另一国为另一国的政府机构、企业和个普通劳务，到另一国为另一国的政府机构、企业和个人提供各种生产性或服务性劳动服务，并获取应得报人提供各种生产性或服务性劳动服务，并获取应得报酬的活动。酬的活动。二、国际劳务合作的作用二、国际劳务合作的作用促进科学技术在世界范围的普及促进科学技术在世界范围的普及加深了生产的国际化程度加深了生产的国际化程度扩大了贸易的数量扩大了贸易的数量三、劳务输出及其客观必然性三、劳务输出及其客观必然性1、世界经济发展的不平衡性、世界经济发展的不平衡性2、经济生活的国际化、经济生活的国际化3、世界产业结构的调整和国际分工的深化、世界产业结构的调整和国际分工的深化（二）对劳务输入国的作用（二）对劳务输入国的作用1、弥补劳动力不足、弥补劳动力不足2、解决技术难题、解决技术难题3、降