长春电线电缆项目商业计划书（模板）

1、MACRO.泓域咨询 /长春电线电缆项目商业计划书长春电线电缆项目商业计划书xx（集团）有限公司目录第一章 项目背景及必要性8一、 影响行业发展的有利和不利因素8二、 行业基本风险特征10三、 行业概述12第二章 项目概况13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度16七、 原辅材料及设备16八、 环境影响17九、 建设投资估算17十、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十一、 主要结论及建议20第三章 市场分析21一、 行业壁垒21二、 行业特点22三、 行业上下游分析24第四

2、章 产品规划方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价34第六章 法人治理结构35一、 股东权利及义务35二、 董事38三、 高级管理人员42四、 监事45第七章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）50第八章 运营管理58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四

3、、 财务会计制度62第九章 工艺技术说明69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 项目技术流程74五、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第十章 项目环保分析78一、 环境保护综述78二、 建设期大气环境影响分析79三、 建设期水环境影响分析83四、 建设期固体废弃物环境影响分析84五、 建设期声环境影响分析84六、 营运期环境影响84七、 环境影响综合评价86第十一章 项目实施进度计划87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十二章 投资估算及资金筹措89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投

4、资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表96四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十三章 经济效益及财务分析101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表106二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十四章 项目招投标方案112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112

5、三、 招标要求113四、 招标组织方式113五、 招标信息发布115第十五章 风险分析116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十六章 总结评价说明120第十七章 附表附录122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表133本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数

6、符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目背景及必要性一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）宏观经济仍将保持较高增速电线电缆行业的发展与国民经济整体发展水平具有很强的正向关联性。总体来看，我国经济发展进入“新常态”，根据国务院发展研究中心预测，2015至2024年间我国经济平均增速预期为6.2%，国际信用评级机构惠誉预计中国2016年和2017年GDP增速为6.3%。未来国民经济的中高速增长将为电线电缆行业发展奠定坚实基础。（2）国家重大战略规划支持“十三五”期间我国将大力推进智能输电网络建设、高铁建设、电动汽车及充电设施建设等重大项目，将创造巨大

7、的电线电缆需求，尤其是高端市场。2014年，国家电网公司召开的“十三五”电网规划工作会明确提出“十三五”期间国家电网建设总体目标：加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。到2020年，形成西南、西北、东北三送端和“三华”一受端的四个同步电网格局，满足全面建成小康社会对电力增长的需求。2016年6月，国务院原则通过中长期铁路网规划，以交通大动脉建设支撑经济社会升级发展。2015年底全国高铁营运里程为1.9万公里，根据该规划，未来高铁总里程将再增加2万公里以上。2015年国务院印发中国制造2025明确提出：“继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化

8、核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。”中国汽车技术研究中心与社科文献出版社等机构共同发布了新能源汽车蓝皮书：中国新能源汽车产业发展报告（2016）预计，到2020年我国新能源车市场规模将达到145万辆。与此同时，2015年国务院发布了关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见，提出到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求，解决电动汽车充电难题，保障新能源汽车产业发

9、展。同年，国家发改委等部门印发电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020），目标到2020年，建成集中充换电站1.2万座，分散充电桩480万个。以充电桩均价2万元/个、充电站300万元/座计算，2015-2020年国内新能源汽车充电桩（站）的直接市场规模有望达到1320亿元。2、不利因素（1）行业集中度低、缺乏规模效益规模效益是指在一定的产量范围内，随着产量的增加，平均成本不断降低、效益增加的情形。我国电线电缆行业当前组织结构不合理，企业小而分散，缺乏生产规模效益，行业集中度低，缺乏市场影响力强的巨头，由此引发重复建设、资源浪费、产能过剩、恶性竞争等突出问题，严重影响了行业的利润率水平和

10、健康发展。（2）自主创新能力不足、产品结构失衡电缆行业90%以上的产能集中在低端产品上，平均投入研发经费不足销售额的1%，科研投入不足，高素质人才匮乏，技术创新能力还比较弱。由此导致行业产品结构性矛盾非常突出。在中低端市场，由于企业众多，产能过剩，竞争异常激烈，压价竞销成为常态；在高端市场，如航空航天用、军舰用等高端特种电缆，由于具备相应实力的国内企业较少，供应不足，部分产品仍需依赖进口。二、 行业基本风险特征1、宏观经济波动风险电线电缆行业与国家宏观经济运行态势之间存在着很强的正向关联性。在经济复苏和繁荣阶段，市场需求增加，行业规模扩张较快，企业经营绩效向好；反之，在经济衰退和萧条阶段，行业

11、发展节奏放缓，企业经营绩效受影响。根据国家统计局公布数据，我国2015年GDP增速为6.9%，创下1990年以来最慢增速。目前我国宏观经济正处于产业结构调整和化解过剩产能的转型期，在短期内经济发展仍将承压。在此背景下，电线电缆行业的发展难免受到影响。2、原材料剧烈波动风险电线电缆行业具有“料重工轻”的特点，铜材、铝材等原材料占成本比例可达70%-80%，铜、铝等原材料价格变动将引致行业产品销售价格、销售成本、毛利以及所需周转资金的变动，对于企业的经营业绩影响较大。近几年来，铜材、铝材等原材料市场价格震荡剧烈，对电线电缆制造企业的正常生产经营产生一定负面影响。3、低端产能过剩风险我国电线电缆产业

12、集中度不高，至2013年底我国电线电缆企业超过1万家，其中大部分为中小型企业，企业技术水平较低，90%以上的产能集中在低端产品上，平均投入研发经费不足销售额的1%，航空航天等高端产品国内难以支撑、满足，主要依赖进口。4、行业竞争加剧风险中低端电线电缆投资门槛较低，致使大批企业涌入，造成我过电线电缆企业数量多且规模小，行业集中度较低，竞争日益激烈，压价竞销的情况相当普遍。至2013年底我国电线电缆企业超过1万家，其中大型、中型和小型企业的销售占比分别为19.78%、28.12%和52.11%，中低端产品市场，产能过剩，供大于求。我国电线电缆企业众多、产业集中度低的现状决定了行业调整和整合将是未来

13、一段时间的主旋律。三、 行业概述电线电缆是指用以实现电磁能的传输与转换的线材产品，是电力、通信、交通、家电、工程、机械等众多领域的基础性用材，广泛用于国民经济各行各业，是不可缺少的配套行业，被喻为国民经济的“血管”与“神经”。电线和电缆同为线材产品，两者之间没有严格区别。通常来讲，电线是由一根或几根柔软导线组成，外面裹以轻软护层；而电缆是由一根或几根绝缘导线组成，外面再裹以金属或橡皮制的坚韧外层。即电线结构相对简单、直径较小、无外护套；而电缆结构相对复杂、直径较大、有坚固密封外护套。第二章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：长春电线电缆项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地

14、点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约37.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术

15、、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效

16、益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全

17、、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景1744年，德国人温克乐用电线把放电火花传输到远距离，宣告了电缆的诞生。1752年美国人富兰克林发明了避雷针，并用电线接地，这是电缆的首次实用化，从那天开始人们就可以利用电力资源，从而电成为了可再生并且用途最广的资源，电缆的作用和地位也渐渐地上升，电缆的发明与广泛应用让电力成为了人类的服务者，进一步推进了人类文明的进步。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积2

18、4667.00（折合约37.00亩），预计场区规划总建筑面积44167.73。其中：生产工程28495.81，仓储工程5256.73，行政办公及生活服务设施5466.99，公共工程4948.20。项目建成后，形成年产xxx千米电线电缆的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铜丝、铝丝、聚乙烯、PVC料、钢带、填充绳、塑带、无纺布、油墨、新鲜水、电。（二）主要设备

19、主要设备包括：PVC粉、增塑剂、碳酸钙、安定剂、基他助剂、线材、高速编织机、挤出生产线、塑料挤出机、成缆机、自动排线成圈机、打扎机、悬框式单绞机、成圈机、喷码机、老化试验箱、注条机、塑料烘干机。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14685.32万元，其中：建设投资11880.71万元，

20、占项目总投资的80.90%；建设期利息142.66万元，占项目总投资的0.97%；流动资金2661.95万元，占项目总投资的18.13%。（二）建设投资构成本期项目建设投资11880.71万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10030.98万元，工程建设其他费用1493.18万元，预备费356.55万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入30400.00万元，综合总成本费用23500.28万元，纳税总额3207.67万元，净利润5052.36万元，财务内部收益率27.37%，财务净现值8532.25万元，全部投资回收期4

21、.94年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积44167.731.2基底面积14553.531.3投资强度万元/亩299.902总投资万元14685.322.1建设投资万元11880.712.1.1工程费用万元10030.982.1.2其他费用万元1493.182.1.3预备费万元356.552.2建设期利息万元142.662.3流动资金万元2661.953资金筹措万元14685.323.1自筹资金万元8862.653.2银行贷款万元5822.674营业收入万元30400.00正常运营年份5总成本费用万元235

22、00.28""6利润总额万元6736.48""7净利润万元5052.36""8所得税万元1684.12""9增值税万元1360.31""10税金及附加万元163.24""11纳税总额万元3207.67""12工业增加值万元10534.46""13盈亏平衡点万元10896.34产值14回收期年4.9415内部收益率27.37%所得税后16财务净现值万元8532.25所得税后十一、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发

23、展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第三章 市场分析一、 行业壁垒1、资质壁垒电线电缆的产品质量得到了国家的充分重视，对电线电缆产品的生产制造，国家采取生产许可证方式进行管理。根据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例，从事电线电缆产品生产的企业必须取得相应的全国工业产品生产许可证；从事强制性产品认证产品目录里的电线电缆产品，必须获得中国质量认证中心的3C认证，这是进入电线电缆行业的基本资质。此外，进入不同领域或者不同用途的产品还需要取得该行业的资质和认证。2、技术壁垒研发技术实力是企业的核心竞争力。电线线缆的研发生产涉及力学、热学、电学、材

24、料学、机械、生产工艺等各学科。在电线电缆领域，传统的中低压电线电缆技术已十分成熟，门槛低，利润率低，市场需求在不断地减少；而市场需求增长快速、利润率较高的超高压、耐老化、耐高低温、耐电离辐射、阻燃、耐化学腐蚀和机械强度高的电缆技术门槛依然很高，对企业的人才、技术、设备等方面要求较高，研发周期较长，成为行业新进者的重大壁垒。3、资金壁垒电线电缆行业是典型的资金密集型产业，线缆的研制生产须投入较大规模的资金，包括建立生产线、购买检验设备以及铜、铝等原材料等，企业必须有足够的流动资金以保证生产和销售的可持续性。此外，随着产业升级的推进，需要企业不断投入人力、财力和物力进行新产品、新技术研究开发，没有

25、一定资金积累或支持的公司将难以参加激烈的市场竞争。4、销售渠道壁垒销售渠道是产品从生产者向消费者转移所经过的通道或途径，是企业实现产品销售进而获取收入的关键一环。而稳固销售渠道的建立除了需要产品质量过硬之外，还往往需要公司高层和销售人员投入大量的时间精力和物力去与客户保持良好的关系。这是行业新进入者短时间内很难完成的。二、 行业特点1、经济关联性强电线电缆行业作为国民经济的配套行业，受下游需求影响大，与国家宏观经济运行态势具有较强的正向关联性。2、行业集中度低虽然我国电线电缆行业已取得了长足发展，但整个行业仍处于大而不强的阶段。据统计，截至2013年底中国电线电缆行业内的大小企业达1万家之多，

26、规模以上企业就有3794家，更小规模的企业更是数不胜数。行业80%以上为中小企业，没有一家公司处于掌控产业价格定位的地位。2009-2013年，电线电缆行业大型企业所占销售收入比重逐年上升，2013年达到19.78%，依然维持在20%以下，行业的集中度偏低。而欧美日等发达国家电线电缆市场集中度比较高，如美国前十名占有市场份额为67%的市场，日本前六名占有市场份额65%，法国前五名占有市场份额90%。3、行业区域分布明显我国电线电缆行业发展呈现出明显的产业集群现象。根据中国产业信息网的数据，2014年我国电线电缆产品产量前五名的省份为：江苏、广东、天津、安徽、浙江。前五大省份全部集中于中国华东地

27、区。前五大省份电线电缆产量接近全国总产量的60%。其中江苏省为我国电线电缆第一大省，2014年电缆产量占到全国电缆总产量的19.26%。4、原材料依赖较重电线电缆产业是一个对原材依赖较重的行业。据中研网分析，电线电缆用铜量约占全国铜消费量的60%70%，各类电线电缆产品的用铜量分布大致为：电力电缆约占20%30%，电气装备用电线电缆约占28%30%，绕组线约占26%29%，通信线缆约占5%7%，其他线缆约占45%。三、 行业上下游分析电线电缆是配套行业，位于国民经济产业链的中游。行业上游为有色金属、高分子材料（橡胶、塑料等）、机械制造、能源动力等行业。铜、铝、橡胶、塑料等是电线电缆的主要原料，

28、占到产品成本80%左右，这些原料价格波动会对企业的经营绩效产生较大影响。近年来，受美国金融海啸和欧债危机影响，世界经济增速放缓，大宗商品需求减弱，大宗商品价格承压，有利于企业降低生产成本。电线电缆行业的下游是能源、电力、通信、交通、家电、工程、汽车等众多领域，在经济增长的带动下，下游行业对电线电缆产品需求一直较为旺盛。电线电缆行业作为国民经济中不可缺少的中游配套产业，与上下游行业的发展紧密相关。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积24667.00（折合约37.00亩），预计场区规划总建筑面积44167.73。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（

29、集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千米电线电缆，预计年营业收入30400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。线缆产品部分用于新能源汽车领域。包括车内用线缆、车外充电线缆、线束以及充电桩、充电枪等产品。近年来，环境保护的重要性日益提升，国家政策

30、密集出台扶持新能源汽车领域，新能源汽车产业迈入快速发展轨道。中国汽车工业协会的数据显示，2015年我国新能源汽车产量达34.05万辆，销量达33.11万辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍；2016年上半年势头不减，新能源汽车生产17.7万辆，销售17万辆，同比分别增长125%和126.9%。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电线电缆千米xx2电线电缆千米xx3电线电缆千米xx4.千米5.千米6.千米合计xxx30400.00第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然

31、生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况长春，吉林省辖地级市、省会、副省级市

32、、长春城市群核心城市，是中华人民共和国批复确定的中国东北地区中心城市之一和重要的工业基地。截至2020年，长春下辖7个区、1个县、代管3个县级市，总面积24744平方公里。截至2020年11月11日，长春常住人口为906.6906万人。长春地处中国东北地区，位于东北的地理中心，东北亚经济圈中心城市，分别与松原、四平、吉林和哈尔滨接壤，是著名的中国老工业基地，是新中国最早的汽车工业基地和电影制作基地，有“东方底特律”和“东方好莱坞”之称，同时还是新中国轨道客车、光电技术、应用化学、生物制品等产业发展的摇篮，诞生了著名的中国第一汽车集团有限公司、中车长春轨道客车股份有限公司、长春电影制片厂、中国科

33、学院长春光学精密机械与物理研究所、中国科学院长春应用化学研究所、长春生物制品研究所。长春是国家历史文化名城，具有众多历史古迹、工业遗产和文化遗存，是近代东北亚政治军事冲突完整历程的集中见证地；也是中国四大园林城市之一，享有“北国春城”的美誉，绿化率居于亚洲大城市前列；还是“中国制造2025”试点城市、“首批全国城市设计试点城市”，位列“自然指数-科研城市2021”全球第37名、中国第13名。综合实力达到新规模，经济结构实现新优化。到2020年，全市地区生产总值超过6600亿元，比2010年翻一番，占全省经济总量比重53.9%。固定资产投资5年累计超过9000亿元。地方财政收入超过440亿元。社

34、会消费品零售总额年均增长4%。供给侧结构性改革深入推进，供给体系适应性和灵活性不断增强，服务业对经济增长贡献率超过50%。民营经济增加值占GDP比重持续提升，所有制结构进一步优化。质量效益实现新提升，动能转换集聚新优势。城镇居民人均可支配收入达到4万元，农村居民人均可支配收入接近1.7万元，分别是2010年的2.2倍和2.5倍。粮食总产量达到232.8亿斤。税收收入占地方财政收入比重保持在70%以上，且逐年稳步提升。专利申请量年均增速超过10%，国家高新技术企业发展到1800户以上，市场主体总量超过100万户，大学生年留长人数突破10万人。红旗品牌汽车产销量突破20万辆，自主研发的时速400公

35、里跨国互联互通高速动车组下线，“吉林一号”卫星在轨数量达到25颗。“十四五”时期，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行加速变局演化，我市内外环境变化深刻复杂。从外部看，我市正加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济社会发展同时面临机遇和挑战，主要表现为“五个前所未有”。宏观形势复杂多变前所未有。国际经济、科技、文化等格局正在发生深刻调整，对我市的产业发展、科技创新、外资外贸等产生一系列深层次影响，但也为我市深度融入共建“一带一路”、扩大东北亚地区经贸合作带来新契机。经济稳中有进压力前所未有。受新冠疫情影响，世界经济低迷，经济再平衡和分工格局面临系统性调

36、整，对我市维护产业链供应链安全构成挑战，但也为我市融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供机遇。科技领域加速变革前所未有。以人工智能、生物技术、航空航天等为代表的新技术，正广泛而深入地渗透到经济社会各领域，对我市传统优势产业发展带来冲击和挑战，但也为我市发挥科教优势，积极参与产业链分工、加快产业转型升级创造条件。区域竞争分化极化前所未有。国际国内经济地理空间结构深刻变化，大城市及城市群间竞争趋势明显，对我市争先进位形成较大压力，但也为我市集聚发展要素，加快推动现代化都市圈建设、改变城市间比较优势和发展位势创造有利条件。社会安全风险上升前所未有。传统安全风险明显上升，能源安

37、全、网络安全、食品安全、气候变化等非传统安全风险易发突发，特别是新冠疫情等公共卫生安全事件，对我市经济社会平稳健康发展带来挑战，同时对我市全面提升治理能力、提高防范化解风险水平、努力实现更高质量发展提出新的要求。从内部看，我市处于新时期全面振兴全方位振兴的关键阶段，主要呈现“五期叠加”的阶段性新特征。振兴发展进入加快突破期。“五大安全”战略地位凸显，“四大短板”挑战突出，要求我们必须全面提升服务国家战略大局的能力，推进现代化都市圈建设，深入落实老工业基地转型升级、争当农业农村现代化排头兵、发挥区域创新中心作用、构筑东北地区生态安全屏障、打造向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽重大任务，在实

38、现高质量发展上取得重大突破。产业结构进入加快变革期。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，经济再分工格局面临系统性调整，要求我们必须整合要素资源，推动新旧动能转换，围绕汽车、轨道交通装备、农产品加工、光电信息、生物医药等优势产业，推动产业基础高级化和产业链现代化，实施一批富有前瞻性、全局性、基础性的重大项目，构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系。城市空间进入加快优化期。新型城镇化水平需要持续强化，城市中心枢纽作用有待提升，要求我们必须全力加快现代化都市圈建设，着力打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的重要节点和引领振兴发展的强力引擎，努力构建核心引领、梯次推进、协调联动的空间发展新格

39、局，推动“四大板块”率先发展、“两大基地”融合发展，长吉、长平一体化联动发展。改革开放进入加快重塑期。重点领域改革需要突破，开放对经济拉动作用需要强化，要求我们必须把改革开放作为关键一招，加快破除体制机制瓶颈障碍，推动改革由夯基垒台、立柱架梁、全面推进向系统集成、积厚成势、协同高效转变，开放由内陆城市向重要窗口、开放高地转变，增强发展动能，重塑竞争优势，努力进入全国营商环境第一方阵。民生福祉进入加快提质期。人民群众的物质文化需求呈高品质、多元化发展，推进治理体系和治理能力现代化需要提升，要求我们必须立足实现共同富裕，在决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会基础上，加快补齐民生领域短板，不断提高基本公共

40、服务均等化水平，健全多层次社会保障体系，加快建设“平安长春”“法治长春”，让人民群众共享改革发展振兴成果。综合判断，“十四五”时期，长春现代化都市圈建设进入加速推进期。我市自身发展格局更加清晰，全面融入国内国际双循环的基础扎实、前景广阔，科教创新资源优势逐步释放，产业转型升级明显提速，国家商品粮基地作用不断凸显，新型城镇化步伐进一步加快，综合交通枢纽功能得到强化，对外开放平台更加丰富，幸福城市美誉度不断提高，长春振兴发展其时已至、其势将起、其兴可待。但也要看到，发展不平衡不充分仍是我市最大市情，体制机制等重点领域和关键环节改革任重道远，产业结构调整和新旧动能转换需持续加力，开放窗口和合作中心功

41、能需加快提升，城乡居民收入需加快提高，民生领域短板需加快补齐，安全发展领域风险不容低估，要求我们必须进一步增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机，于变局中开新局，推动全面振兴全方位振兴取得新突破。三、 创新驱动发展到2030年，实现新时代长春全面振兴全方位振兴，形成支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系。营商环境进入全国第一方阵，国资国企改革取得重大进展，民营经济发展瓶颈得到根本破解。创新驱动能力显著增强，现代农业持续走在全国前列，先进制造业具有国际竞争力，新动能产业占比大幅提高。长春现代化都市圈更加成熟，新型城镇化和乡村振兴

42、战略取得长足进步。生态产品价值实现机制基本建立，美丽长春建设取得重大进展。对内合作和对外开放协同联动，开放合作短板基本补齐。人均地区生产总值和城乡居民收入进入国家先进城市行列，共同富裕水平显著提高。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，长春全面振兴全方位振兴取得实质性突破，以加快建设长春现代化都市圈为引领，把长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型现代化城市。经济发展实现新突破。经济实现高质量发展，年均增速达到6.5%左右。产业结构加快调整，农业农村现代化走在全国全省前列。规模以上工业总产值超过1.4万亿，长春制造品牌享誉全球。服务业占比超过55%，数字经济核心产业增加值占比

43、超过全国平均水平，初步建成数字经济东北地区第一城。五、 产业发展方向提升产业链现代化水平围绕提供融入国内国际双循环优质产品供给，强化供给侧结构性改革，打造品牌经济，加快产业集聚，构建具有国际竞争力、面向未来的产业生态和产业体系。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时

44、，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）依法请求人民法院撤销董事会、股东大会的决议内容；（4）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（5）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（6）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（7）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产

45、的分配；（8）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（9）单独或者合计持有公司百分之10以上股份的股东，有向股东大会行使提案的权利；（10）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起_日内，请求人民法院撤销

46、。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款

47、的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承

48、担的其他义务。8、持有公司_%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事

49、会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规

50、则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在

51、事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日之前以电话、传真或电子邮件的方式通知全体董事。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董

52、事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真方式或召开电话会议的方式进行并作出决议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人

53、出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限不少于10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式

54、和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或解聘。公司设副总裁若干名、财务总监一名，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务负责人、董事会秘书为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章程关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经

55、营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）本章程或董事会授予的其他职权。总裁列席董事会会议。6、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。7、总裁工作细则包括下列内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。8、总裁可以在任期届满以前提

56、出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳动合同规定。副总裁协助总裁工作，负责公司某一方面的生产经营管理工作。9、公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议、监事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定。董事会秘书应制定董事会秘书工作细则，报董事会批准后实施。董事会秘书工作细则应包括董事会秘书任职资格、聘任程序、权力职责以及董事会认为必要的其他事项。10、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、监事由股东代表和公司职工代表担任。公司职工代表担任的监事