汉中市十二五旅游发展总体规划

1、?汉中市十二五旅游开展总体规划?评审意见蔡云辉著者简介：蔡云辉，男1966.8，祖籍绍兴人，陕西理工学院区域经济研究所所长、历史文化旅游系副主任、教授、区域经济学博士后。主要从事“区域经济、旅游经济 开展研究。陕西理工学文化旅游系 陕西 汉中 723000一、总体评价：整个规划共10章，内容体系全面，结构合理，重点突出，现状分析客观，目标明确，具有可操作性和前瞻性。特别是“总体思路该要，抓住了汉中在“十二五期间旅游开展的核心问题。原那么同意。二、?规划?值得充分肯定的几个方面：1.总体思路明确：?规划?提出：以建设休闲与观光并重的综合旅游目的地为开展目标；快速打造西部地区重要的休闲旅游目的地为

2、核心目标，形成“一心一环，三线五区的旅游提升格局。这一根本思路与汉中市多年来一直坚持的“旅游活市战略，以及?汉中市“十二五开展规划?中提出的建设“工业强市、文化名市、生态大市，推进第三产业快速增长等具体目标一致。表达了?规划?自身的可行性与开展的前瞻性。2.?规划?将“提升列为重点和主线，抓住了汉中在“十二五期间旅游业开展的核心问题。汉中旅游目前的关键问题是有资源、有产品，但资源开发的深度和广度不够，有产品，但精品、特色产品、拳头产品还非常有限；有市场，但仍局限于区域市场为主，市场品牌效应等还未形成；硬件还缺乏，软件还有待标准。特别是?规划?文本中提出的“三大突破，“四大转变等等，都需要通过“

3、提升来完成。3.布局与产品规划科学合理。?规划?第三章“布局与产品规划中提出的“一心、“一环、“三线、“五区，将我市核心旅游资源区、现有的旅游业格局、根底设施条件，尤其是交通新格局、三条旅游开展轴线、五个标志性精品旅游区、四大板块等进行了科学的有机整合。表达了规划的现实必要性、科学性与可操作性。4.“旅游公共设施建设中的“旅游支持系统，提出了“三中心和“两系统理念，即：信息中心、咨询中心、集散中心；电子商务系统、自驾与营地系统，是在继承传统的“集散中心和商务系统根底上，结合旅游市场开展趋势的创新与拓展。5.“重点工程规划中的“精品工程黎坪国家生林公园、汉文化旅游工程、定军山温泉度假工程、华阳生

4、态旅游工程、青木川古镇工程以及特色工程四园、天汉水城、张良庙紫柏山、五龙洞、南沙湖根本表达了我市旅游资源的优势与特色，同时也符合当前国内旅游需求市场的开展趋势。6.“旅游营销规划现状分析准确；“对外宣传缺乏个性和力度；各自为政，力量分散，整合营销效果差；针对性不强，效率不高。在营销手段选择方面，提出的以媒体营销、活动营销为主，其他营销为辅的营销组合策略，根本符合汉中市实际，。总体战略中的“品牌营销、“捆绑营销、“借势营销理念，对汉中旅游营销工作的进一步推进具有较强的针对性。近期促销方案中的“三年方案，切实可行，重点突出。三、缺乏之处1.汉中旅游市场分析中的“市场变化趋势“市场需求分析，P15只

5、有两行文字，连标点符号共计69个，分析不够到位，且针对性不够。如买方市场格局更加成熟；市场需求总量增速加快；消费需求多元化、群众化、品牌化、集团化；休闲与体验产品逐渐占据主导地位；区域旅游替代和产品替代风险进一步加大等都没有涉及到。特别是针对欠兴旺地区的汉中，其旅游市场“需求和“供应如何来实现对接，如何在旅游开展中根据变化趋势来防止或降低可能出现的“替代风险，取决于我们对市场的准确分析。并根据需求，在特色、优势资源根底上进行科学开发。汉中市经济欠兴旺地区，旅游是高风险、资本密集型产业。我们需要旅游业的高速增长，当更新与科开展观根底上的高速增长。2.在SWOT分析中，“内部优势分析P15应增加“

6、政策优势。这不仅是实际，而且是欠兴旺地区旅游业加快开展的一个重要支撑点。我们可以这样讲，汉中旅游近年来之所以出现快速开展，离不开良好的开展机遇和市场大环境，但更靠我们市、县区各级领导的高度重视和政策支持，人财物的大力扶持。近年来汉中市委、政府，以及各县区委政府先后出台了一系列鼓励促进地方旅游业开展的优惠政策，包括2007年第14号文件?汉中市人民政府关于实现旅游业突破开展的实施意见?、2021年34号文件?汉中市鼓励建设五星级酒店暂行方法?，以及?旅游营销奖励方法?等等。翻开市政府门户网站，仅年来我们有关旅游的条目达644条，共计33页之多。在汉中，已形成，领导高度重视旅游、政策、资金大力支持

7、旅游的良好气氛包括今天在这里举行的评审会、领导名片格式、市县区旅游管理机构的健全、增员等。这是我们实实在在的一个优势，而且在“十二五期间还将做得更好，当然，它也是我们对外进行旅游形象宣传和旅游工程招商引资的一个支撑平台。 3.“内部劣势分析中，“旅游产业链比拟短，标准效劳有待提高的表述不够准确。旅游活动过程的效劳，属产品的范畴，“标准和“提高更多指向“产品质量范畴，而非产业链。产业链比拟短，所对应的结果是产品附加值不高，旅游经济变相为“门票经济。 4.“三大突破中的“自身突破产品和效劳的突破P19，有得进一步分析，作为欠兴旺地区的汉中而言，旅游业要实现突破开展，产品和效劳固然是根底，但是，管理

8、体制和机制必须先行，这是前提欠兴旺地区旅游的突破开展关键在理念、在体制和机制，我们身边的留坝县就是最好的例子。杨局长本领再大，也需要相应的体制和机制与此相配合。因此，“自身的突破应表述为“产品和管理体制机制的突破，这样也和?规划?文本的第67页、第71页中的“管理体制规划“体制改革等前后相衔接。 5.第四章：重点工程中，应增列如下几个工程：“中心城区一江两岸滨江旅游区工程这是我们支撑“一心的重要内容，而且我们已经投入大量的资金，根本格局业已形成。同时，它也是中心城区?汉台区旅游总体规划2007-2021?三个优先开发区之一。石门栈道风景旅游区工程。这是我们打造“汉文化、“水文化旅游精品的重要的

9、核心内容，本身也具有区位优势和已经根本形成的良好开发局面。五星级酒店开发工程：除了表格P32已列入的汉源宾馆五星级酒店工程外，还有汉中博海实业投资的“博海国际大酒店、竹园公司的“竹园华府五星级酒店。文本中P54为3家。前后应保持一致。“营销思路中“营销手段P59提出了媒体营销、活动营销和网络营销为主，其他营销手段为辅。这句话表述不够准确。媒体包括网络，只不过是新媒体而已。所以我在前面的表述中没有提“网络。除此外，关于“营销手段问题，我个人认为，这样表述或许更加准确：以媒体营销和活动营销为主，其他手段为辅；高端媒体如央视等与目标市场媒体相结合；动态营销与静态营销相结合；根据产品特点和细分目标市场具体情况，以自主营销为主，积极探索并实践代理营销模式。最是现成汉中旅游目的地整体、特色营销效果。“代理营销模式，河南焦作修武县的“云台山景区是最成功范例。四：两个建议全体领导带头宣传汉中旅游，现在我们的局部领导宣传汉中旅游当成了一种自觉意识。但还不够，建议全市所有领导干部凡单位制作名片这，其名片背景图，应是汉中旅游景区点，反面应有汉中