天津滨海新区中心商务商业区总体规划

1、特集SPECIAL COLLECTION天区中心商务商业区城彷设计天津滨海新区中心商务商业区总体规划王滨吴鹏1994-2012 China Acadcmie Journal Electronic Publishing House All rights reserved, "1994-2012 China Acadcmie Journal Electronic Publishing House All rights reserved, "*5/艇倆天津為新区中心商务商业区总緞如 分祈甫耍区域的详细现刘和近朋将要实施的规刘内客, 提出任后续建设中应注意的冋題.关酬/天津读海新城

2、中心商务商峽翩新区中央大道生去ABSTRACT/ This paper gives brief introduction to the overall planning for the CBD inTBNAfnanjin Binhai New Area) and makes analysis of the contents of its site plao and the near term implementauoD. The author also makes mention of ±e follow-叩 constructioQ that should be paid atte

3、ntion to.KEY WORDS/ Tianjin Binhai New City, Central Business District (CBD), Binhai New Area, Central Road, ecology夭龙市羽簿规划设计兌（天律. 351）2008-C6-06城市已经从最早的人类聚居点转化为 经济、政治、文化等方面的综合体。在特定 的历史脉络、全球一体化的背虽以及现有 的中国市场经济依制下，借鉴中外现代城 市CBD建设经验，在经济产业规模较发达 的城市如何规划中心亜务商业区（CBCD, Center Business Commerce District）已 经成为

4、城市设计者普遍关注的话题。1概述1.1规划背冕天津滨海新区是我国唯-聚集港口、 开发区、保税区、海洋爲新技术开发区和大 型工业基地的地区，是天滾工业战珞东移 的承载体，天津工业、经济、贸易的密集区 域，也是天褂经济的塔长圾，国家“十一五”规划纲要明确指出：1继 续发挥经济粹区、上海浦东新区的作用，推 进天津滨海新区等条件较好地区的开发开 放，带动区域经济发展滨海新区的发展 将形成我国继珠江三角洲、长江三角洲之 后又一个巨大的经济增长点，应依托京津 冀、服务环渤海、辐射三北、面向东北亚, 发挥滨海新区的服务、辐射和带动作用,带 动环渤海区域经济的振兴。在天津市政府 组织下，2006年下半年，随着

5、（天津市总 体规划、&天津市滨海新区总体我划的批 复，天沖滨海新区中心商业裔务区总体规 划得到了通过。1.2现状飙况此次规划的滨海新城位于滨海新区的 核心地段，东超海滨大道.南到大沽排污 河，西至河南路、车站北路，北至泰达大街。 总用地规模为50km2。其中海河蛭蜓而过, 总长度约为10.2km。1.3滨海域范围的确定理由1.3.1生态优势作为城市规划和建设活动的载体和物 质基础，自然环炭与规划总是密不可分的. 19世纪末，美国出现了 “城市美化运动”, 英国出现了 “田辰城市”的思潮，这都反映 了人们要求与环境和谐、重扫大自然的愿 望。理想的自然环境主要由山和水梅成，其 中尤以水为生

6、气之源、财力之源。作为滨海新区的核心标志区，滨海新 区中心商务商业区霸着滨海新区定位的确 立,其城市整依形象将大大提升,功能将不 断完善，必将苦来海河沿线新一轮的改造, 以海求生存,以海河求发展,充分体现滨海 新区滨海滨河的城市水景特色。无论如何, 这都要以该区域良好的自然景观条件为前 提规划范蛋内.包括三面环水的于家堡半 岛，四面环水的蓝鯨岛，塘沽外滩公园、紫 云山公园、塘沽河滨公国、泰丰公园、响螺 湾公园等大型城市绿地点缀其中，有山有 水、有海有岛，山水相映，海岛相连，从规 划与建筑角度来看，这也是标志区发展的 绝佳宝地。1.3.2历史人文优势任何城市的中心区的形成都有梵历史 文脉，有的城

7、市中心区历经几百年而不变, 随时间的推務逐渐枝繁叶茂.从曾经无人 居住到世界最大的证券市场所在地，纽约 曼哈顿全球金融证券中心的地位及其传奇 姓的历史至今还为人们所津津乐道，可以 说，纽约成就了曼哈顿，曼哈顿也代表着纽 约同样，几百年来，依托其厚重的历史人 文特色，历尽几百年沧桑变迁，形成了如今i滨洵希区中心商务商业区規划结构1994-2012 China Acadcmie Journal Electronic Publishing House All rights reserved, "1994-2012 China Acadcmie Journal Electronic Publ

8、ishing House All rights reserved, "、 住砒IEMI公共设用址 卩卜字和i2滨海新区中心裔务裔业区总体规刘商沽海河沿线的近代人文景观：塘沽第一 党支部遗址、万人坑纪念碑、塘沽协定签订 处、穗沽最早的居民点之于家村、塘沽商站旧址、亚洲第一家大型制緘厂等,这 些天津近现代史上的荧光就点缀于滨海新 城的角落。1.3.3区位优势于家堡半岛、响嘿湾地区.解放路天菠 商业街、泰达商业中心区等功能服务区位 干滨海新区的几何中心，处于汉沽区和大 港区连线的中间位置，与天津港、保税区以 及海洋高新技术开发区等功能区班邻，与 现有大型公共设施直线距离较短，这将大 大方便

9、淇海新区各区域的互相往来，促进 各区域间的交流合作，也使各项公用设施 达到最大狠度地利用。1.3.4可开发性优势于家堡地区、响螺湾地区、大沽地区现 状建筑多以低矮平房为主，基本已经拆除, 天津滅厂的搬迁已经进行到新址建设阶段， 预计将于2CO8年底前彻底搬迁，这为中央 商务区的建设开发提供了良好的茶础。2规划简介总的来看，滨海新区中心商务帝业区 总体规划可概括为：“一个中心、两条发展 轴、三个基本点、七大片区”（图1、2）. 2.1 一个中心：于家堡商务中心于家堡位于海河的人海口附近，三面 临河，具有得天独厚的观景条件，同时，该 地区与海河外滩形成良好的置观呼应，容 易形成城市中的景观视觉中心

10、.1）商务中心以中央大道为界，将 商务办公板块对猱布昼于家堡地区中部， 形成建筑戢观对景隔河相望与响螺湾地 区遥相呼应。其中，于家堡査务中心以金融 创新和金融办公功能为主，承担部分总部 办公功能，成为核心商务区'2）文化中心一在海河滨水景观帝与 商务办公景观带的交汇处设鱼瓦务文化功 能区，设責博物馆、科技馆、金融创新展示 馆等文化设施，增添CBD的文化聚围；3）人才牌化中心一金融创新中心的 发展，需雯卓越的人才，规划在于家堡地区 东北角布盜国际金融学院用貳.为金融改 革和金融创托培养输送高级金融人才;4）滨水娱乐中尤、为丰富市民活动 空间与内容，塑造活力四射的CBD氛團， 发挥于家堡地

11、区的部分娱乐功能；5）生态居住板块一合理安排一定比 例的高档住宅和公寓用地，既缓解CBD上 下班交通的通勤压力，也增加CBD夜间的 生活代息。2.2两条发展轴一海河轴线、中央大道 轴线2.2.1海河轴线20世纪60年代后期，新加坡的中央商 务区和金融中心在城市更新规划之下.沿 肴新加坡河水岸粒冊顿道（Shenton Way） 快速发展，经过30-40年的时间，一个规 模达300万n?的城中区商务办公中心慢慢 形成；著名的法匡竝徳方斯区临近塞纳河 畔，中国香港中环CBD也是濒水而建于香 港岛北岸M仑敦泰晤士问边的】sle of Dogs 半岛在上世纟己80年代还是被闲盍荒废的码 头区，经过25年

12、多的开发最终成为伦敦新 的金融中心，即现在的道克兰o Isle of Dogs半岛与于家堡的面积相仿，可以作为 滨海城区再建的参考范例。因此找们在设计中，首先想到的就是 生态CBD：依水而居俟水而建的理念最 初形成 CBD景观的规划遵循了海河的自 然地形待征.城区中的绿化虽观在沿海河 与运河的地段呈自然的线性分布，大小公 园与主要的公共开放空间则依据规则的规 划序列分布于城区中，商务区滨水空间、滨 水码头螟乐区、中央公园和居住区滨水休 闲带，各类公共开放场地构成了城市水景 网络，同时也构筑了连接开放空间之间的 绿化走廓，它们为行人与自行车提供了宜 人的户外场所。海河轴串联若解放路商业 区、响螺

13、湾地区、于家堡地区以及航运服务 区，通过景观的渗透和交通联系的頻繁往 来使各区域之间成为有机联系的整体。 2.2.2中央大道轴线以南海路、胜利路为主体的中央大道. 北起汉北路，南至津滨大道，全长约18kin。 矩划中央大道为城市的发展主轴，串联各 个重点地区，是滨海新区核心区向宜居生 态海滨城市发展的主动脉。中央大道联系 着开发区金融区、解放路天诫商业区、于家 堡中心商务中心、以及大沽地区，商务商贸 功能轴的作用不言而喻。同时，中央大道串 联多个绿化空间:泰丰公园、华纳高尔夫球 场紫云公园、于家堡中央公园、海河绿带1994-2012 China Acadcmie Journal Electro

14、nic Publishing House All rights reserved, "1994-2012 China Acadcmie Journal Electronic Publishing House All rights reserved, "APGMTFC7UM1 JCURWL 2CC8.6 走观学fii1994-2012 China Acadcmie Journal Electronic Publishing House All rights reserved, "D特集SPECIAL COLLECTION天津iS海莊区中心商务e ikXK市设计

15、69; 1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, © 1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, 3解畝路区总体规划4秦达中心金破服务区规划© 1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, 等多个生态景观。2.3三

16、个基本点解放路天破商业区、 泰达中心金枇服务区、箱螺湾商贸娱乐区 2.3.1艇放路天碱商业区天毬地区规划为滨海新区中心商业商 务区的商业孩心和居住区，塘沽区政府已 经在临港工业区为天禄碱厂选址，新址重 逢也于2005年底开工，天津碱厂搬迁已成 定势.除石灰窑、冷却塔等部分具有文化价 值的厂房设备保留外，其余厂区内部均改 为公建、居住、绿化及市政公用设施用地, 提高土地利用效率（图3）。解放路天碱商业区在未来的发展中是 拓展的，以原有的解放路商业区为基础，并 将其向东延伸。配合天碱的搬迁，更好地突 岀了天緘地区的宜居生态住区和商业核的 功能定位，通过多元化，服务体系的发展，最 大限度地依托相邻区

17、域商务服务功能和各 种便利条件，抓住滨海新区整依发展机遇。 2.3.2泰达中心金融服务区2008年两会上，滨海新区金融改革与 创新从温总理报告到委员代表的提案议案 上都能依现出来.天津滨海新区的金融改 革趁焦点之一，涉及港股宜通车、OTC、创 业板、离岸金融等,而这些也将对全国的金 融改革有重要意义。作为滨海新区金融改 革的试验田，滨海新区CBD将以天津经济 技术开发区金融商贸区为基础，建设泰达 中心余融服务区。结合干家堡商务中心的 集聚效应和密务服务功能，努力聂引各类 金融机构迸驻滨海新区，加快金融创新，加 大金融开放，为新区及周边地区的产业发 展提供金融服务（图4）.2.3.3响竭湾務贸娱

18、乐区响螺湾商贸娱乐区以各省市办爭处和 酒店旅馆功能为主，作为干家堡商务中心 的补充，形成综合商务办公区;规划区域作 为商贸娱乐区，必须在现状的基础上建设 大规模的公共娱乐设施，根据地区的历史 习惯及地形特点、以海河为底景建设办公、 休闲、娱乐、商贸服务综合区，主要建设大 型写字楼、商业服务中心、娱乐公园、宾馆 等公共服务设旋等,建成一个集食、宿、行、 购、游、娱为一体的综合服务区，为滨海新 区及华北地区的发展提供优质服务.2.4七大片区七大片区主要集口在堀沽区老城区， 分别是杭州道居住片区、新村居住片区、开 发区居住片区、新港居住片区、大沽居住片 区、蓝竦甜居住片区以及海员综合服务区. 规划将

19、保留各区域原有的功能，结合旧城 改造和环境整治，提高生态环境质凰，打造 宜居生态居住社区.3规划特点3.1生态宜居的中心商务区1）生态商务区：在于家堡半岛提出了 红心绿环”的生态商务区槪念，集中于半 岛中心建设高密度、高容积率的商务建筑 群,趋向滨水岸线則开发强度逐渐减弱，貞 至海河滨水绿地。2）中央大道轴线串联多个绿化空间： 泰丰公园、华纳高尔夫球场、紫云公园、中 央公园、海河绿带等.3）景观运河：改造原天碱排污河为景 观河，将碱渣山改造成的紫云公园与海河 绿带紧密联系在一起，區化生态调节作用。4）沿天然水系打造高尚住区：把CBD 和居住区联在一起，低密度、智能化社区为 投资者创造一个非常舒

20、适的环境.强调髙 晶位生活质最和生活方式，堰强CBD的向 心力。5）创造旅游元素，尝化极心力量：在 CBD中央地区开发响螺湾伏闲旅游设施, 与海河外诫遥相呼应，增逼CBD吸引力.6）加大绿牝覆盖率、绿化率以及人均 绿地等指标：2020年将达到规划绿化擾盖 率50%,绿化率38%,绿地面积152.2hm2, 人均绿地鹿积为15.22m除绿地率外，各 项指标均巳超过对园林城市指标的要求。 3.2大力发展公共交通，建立完善的交通 网络上海陆家嘴CBD设计方案中进行了交 通分析，主要对象为车辆交通、道路要求, 地铁与轻轨、公共交通服务、步行人流、自 行车、越江设施等。在天津滨海新区CBD 的规划中，我

21、们注意了以下几个问题：1）提倡公共交通系统：在法国拉徳方 斯区，行人与车流彻底分开，互不干扰，有 56%的人能够使用公共交通设施，并且有 可能提高到65%0在北京使用公共交通设 施的人有50%,天律市的步行交通约占全 部交通出行方式的60%,我们预计在我们滨 海新区CBCD将有65%的交通压力采用公 交设施分担。在现有津滨轻轨的基础上，规 划建设CECD地铁环线,低底版电车线、中 央大道地铁等，以轨道交通为骨契,形成快 捷、方便、合浬的公共交通体系。2）消除海河交通阻隔，加强道路网络 系统建设：在CBCD规划中，城市道路网 络重点强调加强海河两岸的交通联系，弱 化海河通航能力，通过隧道、桥梁建

22、设解决 两岸互通问题。本次规划了贯通海河两岸 的桥梁10座、1个穿河隧道，跨河基础设 施密度将达到每500m设1个，这将大大方 便海河两岸的交通往来。3）理顺内外交迪：通过规划城市高速 公路、快速路和交通环线区分城区内外交 通，既要方便CBD的聚集效应，又要减少 过境交通对城区的干扰。4）货运疏港交通：在保证天津港4亿 吨运输宣的前提下，解决好港城分离的矛 暦.规划拆除对CBD影响较大的进港一线, 远期柝除进港二线铁路,将原有一线、二线 铁路运载盘转移到进港三线铁路.在CBD 外围北部规划疏港货运专用高速公路，南 部规划疏港货运铁路，彻底消除货运疏港 交通对CBD的干扰。3.3合理制定开发强度

23、，树立良好的城市 空间意象CBD是商务机构活动和聚集的中心， 在市场经济条件下，其开发强度主要决定 干经济聚集度和产业结构的爲级程度。西 方发达国家成熟CBD的容积率合理数值大 多左3-7之间，从本次规划方案的总用抱 面积与总建筑面枳的统计数擄来推算，平 均容积率在6左右.1）增强主釉线的向心作用，树立区域 箱神支柱,堵强其吸引力借鉴法国拉德方 斯的设计的理念，规划中不是很重视建筑 的个体设计，而是遥调由叙坡（路面层次）、 水池、树木、绿地、铺地、小品、雕塑、广 场等所组成的街道空间，设计者考虑到天 津滨海新区CBD需貝备国际特征，建议地 标性的高层建筑结合前面所述的国外模式， 加强主轴线的凝

24、爽力，强化对高层建筑的 控制，仅限于塑造垂要的城市节点以增加 城市的可识別性。此外，最高的建筑应坐落 在中心商务区的中枢地段内，以提升中央 商务区的区域形象与地标特征。2）尊更环境，以爲容积率、高效率的 城市中心为规划似则。容积率与建筑密度 的合理控制可以减小城市的覆盖面，从而 使更多的土地披俣留为休憩绿地或生态资 源。规划提案以具有优秀传统风格的欧洲 城市为借鉴，連立基本的街区构架。4近期建设实施情况4.1继续深化规刘编制工作2007年3月份完成了响螺湾商务区城 市设计和城市设计导则编制工作响噱湾 城市设计中借鉴了国内外最新城市设计理 论，提出街墙、天际线、城市中庭等理念， 打造国际一流的商

25、务启动中心区.我们同 时还进行了响銀湾商务区城市设计导则的 编制工作。上述规划通过了加快滨海新区开发开 放领导小组审定。在此基魁上对呢螺湾商 务区控制性详细规划进行深化,利用临螺湾 商务区城市设计和城市设计导则对响魔湾 控规进行了深化，使控观的广度和深度达 到了新的高度，使控规具备了可操作性，使 响螺湾开发建设具有可管理性.中心商务 商业区行动规划和域市设计的编制工作、 响螺湾地下空间规划、海河两岸景观规划、 响螺湾外省市商务区三个域市中庭和滨海 栄观规划、涮螺湾、于家堡及缮沽区城市色 彩规划也都在编制过程当中.4.2近期实施的规划内容响螺湾商务区规划设计方案通过了专 家论证和市有关方面审就，

26、中国五矿商务 大厦、广东碧桂园国际会议中心等10座奁 务楼相继开工建设。完成了于家堡和大沽 地区近1.6万户居民住宅拆迁,收购企业用 地374万m2。在东沽、西沽、碱漬山三处 启动建设了还迁安置房80万nr?。4.3下一步工作要点近期将要开展的工作是通过国际招标， 进一步完善中心商务商业区规划设计；加 快还迁房建设进度，力争使拆迁户提前还 迁;做好企业拆迁，看手进行二期住宅拆迁 安宣工作；认真落实与外省市和中央企业 的合作协议，确保在建楼宇20座以上，推 动干家堡和响螺湾的建设发展。5设计者的反思5.1缺少步行系统规划CBD功能是与其经济发展的相关因素 有密切关荻的，上海陆家嘴金融中心的规 划

27、中，设计者对步行流线及其组成作了分 析，裕轮渡站、越江隧道、主干道、地决 轻轨站、滨江地区的人流量由计算机得出， 并给出节点的最大步行流量，从而作为步 行系统的基础数据，使步行系统的捉划设 计更为科学合理。这些理念应该为我们所 借鉴：在天津滨海新区向全球性城市迈进 的过程中.其CBCD功能也向国际化迈进， 规模也逐步扩展|在土地供应日益毀张的 条件下，步行交通显得尤为重要。为在CBD中建立立体步行交通系统， 天桥步行系统与地下步行系统成为两个重 要措施。CBCD的步行系统鉴于目前的经 浇和技术设施等多方面的因素，建议采取9 以地而行人步道与车道分蔑为主，天桥步 行系统为辅的方式，即使在车流最大时也 能够很好保证步行者的安全。同时，人行步 逍又能串起绿化景观广场，滨河最观以及 中央水景休闲广场，形成有明确方向性和 延续