关于加强继电保护现场标准化作业工作的指导意见-2006-10-12(修改稿)

1、关于加强继电保护现场标准化作业工作的指导意见管理规定(试行)(初稿征求意见稿)第一章 总则1.1为了进一步贯彻落实国家电网公司关于开展现场标准化作业工作的指导意见，全面推进公司系统继电保护专业的现场标准化作业工作，强化现场标准化作业工作的管理，规范现场标准化作业的准备、执行和考核，积极、稳妥的推进继电保护现场标准化作业指导书（以下简称“标准化作业指导书”）的编制和使用，特制定本指导意见管理规定。1.2开展继电保护现场标准化作业、并推行标准化作业指导书编制和使用的目的，就是要规范继电保护现场作业行为，使现场工作可控、在控、能控，减少人为失误，提高现场工作安全水平和作业质量，确保人身、电网和设备安

2、全。1.3 本指导意见管理规定适用于国家电网公司生产性企业和单位（以下简称“各单位”）。其它企业和单位可参照执行。第二章 开展现场标准化作业工作的基本原则2.1 开展现场标准化作业工作，应本着“全面推进、积极实施、持续完善”的工作方针，从实际出发制定适合各单位具体情况的管理体制和工作机制。编制和执行现场标准化作业指导书，是实现现场标准化作业的具体形式和方法。2.2 现场标准化作业指导书(范本)应作为各单位企业技术标准体系的重要组成部分，纳入到各单位的安全生产长效管理机制当中，健全体系内的实施、监督、考核等环节，实行动态管理。2.3 各种继电保护装置现场标准化作业指导书(范本)的编制，应依据以下

3、标准，并探讨使用下列标准最新版本的可能性。继电保护及安全自动装置运行管理规程(GB 14285-9382水电生字第11号)继电保护和安全自动装置技术规程(GB 14285-93 )继电保护及安全自动装置检验条例(87水电电生字第108号)继电保护和电网安全自动装置现场工作保安规定(87电生供字第254号)微机继电保护装置运行管理规程(DL/T 587-96)220500kV电网继电保护装置运行整定规程(DL/T 559-94)35110kV电网继电保护装置运行整定规程(DL/T 584-95)XXX型保护装置检验规程国家电网公司现场标准化作业指导书编制导则(试行)(国家电网生2004503号)

4、国家电网公司关于开展现场标准化作业工作的指导意见(国家电网生2006356号)变电二次设备校验标准化作业指导书(范本)(生产综2004172号) 各类型继电保护装置检验规程2.4 现场标准化作业指导书的编制，应兼顾工作质量与效率，保证现场工作的可控、在控和能控，达到事前管理、过程控制的要求和预控目标。2.5 继电保护标准化作业指导书(范本)的编制和使用，应注意尽量减小和避免局部单位、地区的个性化因素和做法，合理的扩大同一种保护装置标准化作业指导书（范本）的应用区域范围，更好的配合和促进、推动国家电网公司典型设计、设备制造和设计标准化等工作的开展应用。2.6 当前现场普遍采用的操作票、工作票、安

5、全措施票、技术措施、组织措施、实施方案等，都应做为现场标准化作业工作的有机组成部分。不能将现场标准化作业和作业指导书与现有的安全措施割裂，造成现场安全管理的混乱。2.7 特别强调：非继电保护其他专业在涉及继电保护装置、通道、回路、压板投退等工作中， 也应严格执行相关的继电保护现场运行规程及规定、工作程序和标准化作业指导书要求。（建议删除）第三章 组织管理和职责分工3.1 标准化作业指导书的编制、审批、应用、修订、废止，应实行统一管理、分级负责。各单位应建立完善现场标准化作业指导书的管理制度或实施细则。3.2 各单位继电保护专业管理机构是本单位继电保护专业现场标准化作业工作的具体负责部门，负责继

6、电保护现场标准化作业工作的组织、指导、督查、考评等工作。3.3 国家电力调度通信中心的职责3.3.1 负责制定国家电网公司系统继电保护专业现场标准化作业的管理规定工作规定（或指导意见）。3.3.2 创造有利条件，积极推进继电保护专业现场标准化作业工作的深入开展。3.3.3 组织国调直调系统(重点是直流输电系统)的继电保护现场标准化作业指导书(范本)的编制和审查工作。3.3.4 对公司系统继电保护现场作业标准化工作的开展和执行情况进行监督、检查，定期组织交流、考评比、考核。3.4 各网、省(自治区、直辖市)电力公司继电保护机构的职责3.4.1 贯彻落实国家电网公司关于继电保护专业现场标准化作业的

7、工作要求，以及其他安全生产、专业及技术管理的有关规程规定。3.4.2 制定本网、省公司继电保护专业现场标准化作业的管理办法，并明确标准化作业指导书(范本)编制应用的分工负责范围。3.4.3 结合具体情况，负责组织制定、修订本网(省)内使用的各类继电保护装置专用检验规程，作为编制相应继电保护现场标准化作业指导书(范本)的重要技术依据。3.4.4 负责组织所辖调度范围保护设备标准化作业指导书(范本)的编制、审批,定期组织对现场执行情况进行监督、检查、考评和交流。3.5 各级运行维护单位的职责3.5.1 贯彻落实国家电力调度通信中心、各网、省调度上级主管部门关于现场标准化作业的工作要求，根据上级有关

8、规定，制定本单位的现场标准化作业管理制度，明确职责，落实责任。 3.5.2 贯彻执行上级部门颁布的现场标准化作业指导书(范本)，并据此组织编制、使用符合本单位实际情况的、具体的现场标准化作业指导书。3.5.3 负责组织对本所辖调度范围（或是单位运行维护范围）内设备的现场标准化作业指导书(范本)的编制和审批工作,并定期对执行情况进行监督、检查、考评。(这一条和第4.3条有矛盾之处，需要确定)第四章 现场标准化作业指导书的编制4.1 继电保护标准化作业指导书(范本)的编制分工，原则上一般按照调度管辖范围划分，并遵从下级服从上级的原则。4.2 下级调度机构在编制继电保护作业指导书（范本）时， 应参照

9、上级调度机构已颁布的继电保护作业指导书(范本)，并结合本单位实际情况。对于上下级调度机构均有管辖的同一种保护装置，上下级继电保护管理机构可协商作业指导书(范本)的编制分工，但是必须由上级继电保护管理机构审批、颁布。4.3 为适应继电保护专业设备标准化管理要求，在较大的区域范围内实现继电保护专业设备管理和运行管理的统一性，减少重复劳动和工作中的扯皮推诿，宜按照下列原则确定继电保护现场标准化作业指导书（范本）编制、审批的分工：4.3.1 500kV（或330kV）及以上电压等级继电保护现场标准化作业(范本)由各网公司继电保护管理机构负责审批、颁布；4.3.2 220kV及以下电压等级及以下继电保护

10、现场标准化作业(范本)由各省(自治区、直辖市)公司继电保护管理机构负责审批、颁布。4.3.3 110kV及以下电压等级继电保护现场标准化作业(范本)由各地区供电公司继电保护管理机构负责审批、颁布。4.3.33 4 各单位需要上级主管部门组织编制、审批继电保护现场标准化作业(范本)的工作，应提前提出书面申请。4.4 各运行维护单位应按照继电保护现场标准化作业指导书管理本指导意见管理规定的要求，参照已颁布的继电保护标准化指导书(范本)，结合本单位实际情况，编写、整理本单位现场工作具体的各种保护装置现场标准化作业指导书。4.5 对于涉及继电保护装置及相应二次回路的定值更改等简单现场工作，可使用经过审

11、批的继电保护现场标准化作业指导卡。 4.6 继电保护现场标准化作业指导书(范本)的编制，应符合国家电网公司的有关规定、标准、规范以及各单位的生产实际和各项管理制度的要求，内容应包括对应现场作业应考虑的典型环节和主要因素，一般应包括但不仅限于以下几方面的内容：4.65.1 封面及标题4.65.2 工作任务(任务名称、被保护设备、保护型号、工作日期等)4.65.3 工作前准备4.65.4 工器具及材料表4.65.5 工作人员及分工4.65.6 危险点分析及安全控制措施的执行4.65.7 现场工作记录（具体的保护装置、回路作业项目的细化流程、方法、标准、作业结果记录等）4.65.8 工作后验收记录(

12、检验中发现的问题及处理情况、安全控制措施恢复情况、检验结论等)4.76 各种继电保护现场标准化作业指导书(范本)的编制，必须要依据相应的继电保护装置专用检验规程；。现场作业指导书中列出的方法、标准应达到一般不需查阅装置检验规程或技术说明书的深度。4.87 所有回路、保护装置、接口装置、配合试验的项目作业结果，均应在作业结果记录中得到反映；记录不应只有结论，还应包括必要的数据。4.9 继电保护现场标准化作业指导卡(范本)的编制及内容，应参照相应的标准化作业指导书(范本)，并可根据实际情况合理简化。第五章 现场标准化作业指导书的应用5.1 应用范围5.1.1 当各单位进行各项列入生产计划的现场检修

13、作业时，必须使用经过批准的标准化作业指导书，一般应包括并适用于继电保护设备的新安装、更换、定期检验、补充检验等日常工作。5.1.2 对于涉及继电保护装置及相应二次回路的定值更改、定值更改、装置反措、计划性消缺、配合开关传动、配合CT电流互感器更换、配合PT电压互感器更换等的现场工作，应积极创造条件，编制和使用经过批准的标准化作业指导书，或使用经过审批的合理简化后的现场标准化作业指导卡等。5.1.3 事故抢修、紧急缺陷处理等突发性、临时性工作当进行缺陷处理时，可不使用标准化作业指导书，但应按照标准化作业指导书的要求，进行危险点分析，并按照标准继电保护安全措施票做好相应的安全措施。5.2 标准化作

14、业指导书(范本)制定颁布后，各使用单位必须进行全员宣贯，使每个继电保护工作人员充分了解、切实掌握。5.3 在现场工作准备阶段，工作班成员必须结合作业任务认真阅读待作业任务（还是设备）的标准化作业指导书，熟悉工作步骤，特别要注意危险点分析及标准安全措施票部分。5.4 在执行标准化作业指导书过程中，各单位应根据各自的实际情况对标准化作业指导书的使用进行总结，并不断进行优化完善，达到实用化目的。5.5 在现场作业过程中，工作负责人对标准化作业指导书按作业程序的正确执行负全面责任。工作负责人应亲自或指定专人根据执行情况逐项打勾或签字确认，不得跳项和漏项,并做好相关记录。5.6 其他有关现场工作人员必须

15、履行签字手续，在标准化作业指导书中指定签字处签字。5.7 作业指导书一经批准，不得随意更改。在标准化作业指导书执行过程中，若因现场作业环境发生变化、或如发现与实际不符等情况时，工作负责人应根据现场实际情况及时修改标准化作业指导书，并经审批人同意后，方可继续执行。事后，现场标准化作业指导书的审批人应履行补签字手续。5.8 作业完成后，工作负责人应对标准化作业指导书的应用情况作出评估，若有修改意见，应在作业完工后及时反馈到标准化作业指导书的编制管理部门；标准化作业指导书的编制管理部门应及时作出修订或完善。5.9 填写作业结果记录后的继电保护作业指导书，可代替保护装置检验报告，一般不再另出检验报告。

16、第六章 现场标准化作业的管理6.1 各单位应确定继电保护标准化作业管理的负责人、专责人，具体负责现场标准化作业各项工作的组织和开展。6.2 各单位应结合实际情况，建立完善继电保护现场标准化作业指导书编制、审批、执行、修订、废止、评估、考核等全过程的管理制度和具体的流程、手续。 6.2.1 新编制和有较大修订的各种标准化作业指导书(范本)，须经本单位总工程师审批后方可执行。6.2.2 新编制和有较大修订的各种标准化作业指导书，须经本单位继电保护标准化作业专责人审批后方可使用。6.3 对已各单位审批、颁布执行的各种继电保护现场标准化作业指导书(范本)，各单位应加强相互交流，做好定期更新和通报应定期

17、报送上级专业主管部门备案。6.3.1 新编制、颁布的继电保护现场标准化作业指导书(范本)，应在一个月内及时报送上级专业主管部门备案。6.3.2 每年12月20日前，各单位应将本年度本单位新编制、修订后颁布执行的继电保护现场标准化作业指导书(范本)，以电子文档或磁盘的形式报送上级专业主管部门备案。6.3.23 每年1月20日前， 各单位应定期颁布将本单位已在用有效审批执行的继电保护现场作业指导书(范本)目录，以文件（或以电子文档或磁盘的形式）的形式公布，供各有关单位参照、执行。6.4 作业指导书一经批准，不得随意更改。如因现场作业环境发生变化、指导书与实际不符等情况需要更改时，必须立即修订并履行相应的批准手续后才能继续执行。执行过的标准化作业指导书应经评估、签字后存档。保存时间不少于一个检验周期。6.5 各单位应定期对标准化作业指导书进行考评估、考核，并公布考核结果，同时，把考评估、考核的