论新破产立法中债权人会议制度的设置思路_王欣新

1、 我 国 破 产 法 草案 在 值愈 业人 员 能 利 , 。 聋尾是 序 i 又 计 九 的 若 干争 i 义 问 招瓦文 我见 “ 口 为 更 好 地 保 障债 权 人 利 益 、 履行 监督职 , 较大 著 ” , , 即德 国 支 付 不 能 法 中规 定 的 非 为不 显 债 权人 委 员 会 的 人 选 不 应 仅 局 限 于 债权 人 德 国 支 付 不 能 法 即有 此 种 规 定 。 。 由 如果 企业 对 职 工 根 本 不 存 在 负 债 或 负 债 数 额 , 专业 人 员 出 任债权 人 委 员 会 的 部分 委 员 可 能 更 为 有 , 很小 则 不 应 在 债

2、权 人 委 员 会 中再 选 任 职 工 代 表 或 。 者工 会 代 表 款 规定 : 债 权 人 委 员 会 的 组 成 应 具 有 对 债权 人 的全 面 代 表性 “ 债权 人委 员 会 的 职权 包 括 管理 和 处 分 ; : 监 督 债 务 人 财产 的 。 7 条第 如 德 国 支付 不 能 法 第 6 2 监督 破产 财 产 分配 ; 提 议 召 开 债权 人 在 该 债 权人 委 员 会 之 内 应 当 有 享 有 别 除 权 的 债 权 、 会 议 ; 行 使债 权人 会议 委 托的 其 他 职 权 分 行为 时 , 立 法 还规 , 人 具 有 最 高 金 额债 权 的

3、 支 付 不 能 债 权 人 以 及 小 金 。 定 了 管 理 人 实 施 对 债 权 人 利益 有 重 大 影 响 的 财 产处 应 当及 时 报 告 债 权 人 委员 会 的 制度 。 , 额 债 权人 参 加 表 ” 。 雇 员 作 为 支 付不 能 债 权 人 具 有 非 为 , 以 不显 著 的 债 权 的 在 该 委 员 会 应 当有 一 名 雇 员代 , 更 好 地 发 挥 债 权人 委 员 会 的 监督 作 用 债 权 人委 员 。 新 破 产 法 草 案要 求 债权 人 委 员 会 中 有 一 名 破 会执 行 职 务 时 接 受监督 者 , 有 权 要 求管 理人 、 债

4、 务 人对 其 职 权 产企 业 的 职 工 代表 或 者工 会代 表 表 的 广 泛 性 未 作 明确 规 定 外 , , 但 是对 债 权 人 代 。 范 围 内 的 事 务 作 出说 明或 者 提 供 有关 文 件 民 法院 作 出决 定 。 对拒 绝 对 此应加 以 完善 此 债权 人 委 员 会 有权 就 监 督 事 项 请 求 人 笔者 认 为 , 在 债 权 人 委 员 会 中设置 职 工 代 表 或 , 者工 会代 表 的 前 提 是 职 工对 企 业 享 有 债 权 且 数 额 我 国 破 产 法 草 案 在 重 整 程 序 设 计 上 的 若 干 争 议 问题 之 我 见

5、汤维建 一 、 重 整 计 划 的提 出主 体 问 题 : 所 谓 , “ 占有 中 的 债 务 人 。 ” 重 整 计 划提 出 的 主 体 问 题 和 顺 利通 过 , 对 重 整 计划 的 质 量 。 产 品 的 销 售和 处 置 等等 整 方 案更 加 符 合实 际 . 诸 如此 类 的 情况 , , 显然 债 具有 至 关 重 要 的意 义 , 从 各 国 立 法规 。 务 人 较之 任何 外人 都 更加 熟悉 。 因而 制定 出来 的重 定 的情 况 看 一 主体 , 提 出 重 整 计 划 的 主 体 一 般 不 局 限 为单 而通 常 有 多 个 主 体 可 以 提 出 , 。

6、 但是 , 虽然 2 对 公 司 债务 进 行 整 理 。 , 债 务 人 最 了解 情 况 , 。 多个 主体 有 权提 出 重 整 方 案 是 不 尽一 致 的 然 而 他 们 的 先后 顺 序 , 债 务人 对 债权 债 务 关 系作 出 妥善 安 排 后 利地 通 过 重整 方 案 否则 , 才 能够 顺 这样 就 形 成 了 重 整 方 案 提 出 主 体 的 根 据各 国 的 规 定 : 在债 权人 会 议 或 关 系 人 。 多种 结 构 形 式 。 重 整 计划 的 提 出 , 会议上 , 重整 计 划 就难 以 通 过 , 债务 人提 出重整 计 , 者 主 要 有 这 样

7、几 种结 构 形 式 提 出重整 计 划 为 辅 了著名 的 . 划 一 般 是 比较 切 合 实际 的 以其 他 人 , 它 也 能 够 针对 各 种 类 别 , ( 一 以债 务 人 提 出重 整 计 划 为 主 。 的 债 权人 的 特 点 , 分别对 待 灵 活处 理 。 从而 可 以 , 美 国 采 取 这种 立法 例 ” 。 并 形成 : , 保 障重 整 方 案 实现 各 种利 害 关系 的 最 大利 益 各 方 都较 满 意地 接 受 重 整 方 案 有针 对性地 提 出 的重 整 方 案 回讨 价还 价 的 环 节 和 次数 . 确保 、 “ 占有 中 的 债 务 人制 度

8、, 其理 由 主 要 是 , 这 种从 实 际 出 发 1 债务 人 对 企 业 经 营 的 状 况 比 较 熟 悉 这 些 问 题如 何解 决 , , 企业 , 最终 也 会减 少来 来 回 , 经 营 中 存 在 哪些 问 题 最 为熟 悉 。 债 务人 、 。 债 务人 提 出重 整 方 案 , 较能将 企 业 的 方 企 , 3 有 利 于 债 务 企 业 经 营 的连 续 性 , 使债 务企 。 方 面 面 的情 况 考虑 进 去 包 括企 业 职 工 的 安 排 设 备 的更 新 : “ 业 通 过 经 营 战 略 的调 整 早 日 渡过 难 关 , 企业 经 营 业 领 导 阶层 或 高管 人 员 的调 整